構成學校德育治理報告

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一、問題的提出

（一)同志第三次全國教育工作大會上講話中指出：要說素質。研究以及構建學校德育評價體系,強化學校德育工作事不宜遲。

（二）堅持以德育為首。對德育說起來重要，干起來次要，忙起來不要，實際工作中德育工作是個軟任務、軟指標3缺乏嚴格的考評和具體、規范的衡量標準。德育管理與評價中，抽象的多，具體的少；要求的多，可操作的少；定性的多，定量或定性定量相結合的少，德育的實效性差。

（三）學校的德育工作中。自己主動設計開展的少；發現問題被動補償性教育多，發揮德育主導作用少；零打碎敲的教育多，系列養成教育少等問題。德育養成上形不成教育系列，建立不起實質性的教育評價管理網絡。時間、空間、人力和物力上得不到強有力的銜接和保證，不利于調動德育工作者的積極性、主動性，不利于學生良好思想品德的形成和發展。學校生存和發展的競爭日益激烈。

（四）隨著市場經濟體制的不斷深化。努力提高教育教學質量已成為辦好學校的硬任務。構建學校德育管理與評價體系，以上各點都說明如何發揮德育評價的功能。需要認真研究的重要問題。

二、實驗內容及過程

（一）德育評價研究的基礎、目標及任務

1．德育評價的基礎條件

由于世界經濟和科技的競爭，近年來。都十分重視智力資源的開發，重視教育質量和效益的鑒定和檢驗，教育評價作為衡量教育的有效手段，也同時得到迅速的發展。國在教育評價的理論、評價的方法以及評價模式上也有了重大突破和發展：教育思想的評價方面由“選拔適合教育的兒童”轉向了創造適合兒童的教育”評價教育的對象及范圍方面由教師評學生擴大到對整個教育領域的評價；由單一狹窄的學習范疇，擴展到素質教育的更廣泛的各個方面；評價方法和技術上，由單純的定量或單純的定性評價發展到定量和定性相結合，自評和他評相結合，使評價對象由被動、客體地位轉到主動積極參與的主體地位。當前，德育評價理論的建設，還處于起步階段，評價新體系的構建上必須認真學習、掌握、研究已有的理論經驗，并在實踐的基礎上，結合校情，從實際出發，創建出具有自己特色的管理評價體系。

2．德育評價實驗的目標及任務

要建立德育工作的評估制度，中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作的實施意見》指出。并把德育工作作為評價一個地區、一所學校的教育教學工作的重要內容”國家“九五”重點課題《整體構建學校德育體系》子課題的管理評價研究中，實驗的最終目的就是要變單純的行政管理、單純的衡量尺度為調動師生積極性，使評價成為提高教育教學質量的動力和保證。通過研究評價功能，使廣大師生在對考評的理論認識和思想觀念上有一個突破，充分認識評價在教育發展中的地位和作用。要突破思想觀念中僵化的評價模式，活躍評價的思想和理論，推進管理與評價實驗的發展，拓寬評價功能范圍，提高評價對實際工作的效能。創造適應教育發展的新的管理與評價體系，變評價對象為評價主體；變被動消極等待為積極主動參與；變外部行政監管為啟動內因活力，使管理與評價相結合。同時，通過德育評價研究要促進學校德育實效性的力度，建立適合學校校情的德育管理與評價體系及班級、個人評價管理素質量表，評價的操作和方法上有一個新突破。

3．實驗研究的任務主要

1．健全學校德育工作考評體系。優化各處室、各級管理部門及年級的管理評估機制，使評價在管理中實現，管理在評價中完善、提高。使管理人員既是評價人又是被評價者，使管理評價“中有我中有你從而實現全員、全面、全程教書育人、管理育人、服務育人的任務要求，對德育工作全過程進行有效調控。

2．建立專兼職德育工作者崗位職責評價指標。有效地提高學校的德育管理評價水平，使大家都全身心地投入到探索新時期德育工作規律，落實德育任務，提高德育工作實效性上來。

3．不斷修定、完善德育管理者、班級和學生個體評價方案。

（二）實驗研究的依據教職工工作質量考評依據《中華人民共和國教育法》中華人民共和國教師法》教師資格條例》中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》關于加強教育督導與評估工作的意見》和市區教師評估體系和考核辦法等文件。學生德育綜合素質考評確定的依據為《中學生德育大綱》中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中學生日常行為規范》等。

（三）實驗的原則

以實現管理的最佳效果。完善德育管理評價體系，體現出以下幾項原則：

1．整體性原則：為實現教書育人、管理育人、服務育人。德育工作是每位學校工作人員重要的工作職責和必須承擔的任務。

2．有序性原則：年級、處室各負其責。點面結合，形成網絡，使學校德育管理有序，制度規范，要求落實，為學生成長創造最佳的教育氛圍。

3．動態管理性原則：各級、各面都要體現過程管理、動態評估。充分認識和掌握學生教育成長規律。適時發揮和運用好管理過程中的激勵、導向、反饋和校正的機制，使學生的成長進入良性循環。培養出高水平好學生，這才是管理的出發點和歸宿。

構建班集體及學生德育評估模式的原則是

1．科學性原則：指標體系必須體現黨和國家提出的育人目標規定的人才質量標準。這是關系到育人方向的大問題。

2．導向性原則：目標要體現學生的全面發展、整體素質的提高。堅持體現時代特點的素質教育的新觀念。

3．可測性原則：具體目標分類要系統而不可交叉覆蓋。便于管理評估人員檢查、指導、量化。

4．簡明性原則：指標不要過于細化繁雜。尤其月檢查。使考核具有針對性、可行性、少而精，使管理和被評對象有章可循。

5．形成性原則：班集體和個人都采用過程管理模式。以階段評估為主。第二個月可糾正彌補。考核與過程指導相結合，使班級和個人，自己和自己比，然后再與別班、別人比，循序漸進，逐步達標，再創優。

6．自評和他評相結合原則：充分發揮學生主體作用。提高心理適應水平，為今后學生的素質提高和發展打下堅實的基礎和能應付或戰勝未來困難險阻的耐挫力。

（四）實驗實施的措施保證

1．更新觀念、統一思想。狠抓了更新教育觀念、統一思想這一重要環節。發展市場經濟，社會經濟的變化給學校的德育工作帶來新的挑戰。要使教育取得最佳效果，教師思想必須跟上形勢，認識跟上發展。幾年來，學校每年暑假都組織班主任以上專兼職德育隊伍的成員參加全封閉的德育研究學習班，學習新觀念，解決新問題，制定新規劃，落實新規程。幾年來重點解決了貫徹素質教育中的諸多問題，如：樹立正確的教育觀、質量觀、人生觀，建立全面貫徹黨的教育方針、面向全體學生、促進學生德智體美勞全面發展的新觀念；辦教育的指導思想變“培養選擇適合教學的學生為目標的教育”為“研究適合學生成長發展的教育”打破舊傳統，倡導新思維；德育工作的管理上要實現“全員管理、全面管理、全程管理。即形成“人人都是德育工作者，德智體美勞全面發展，學校、家庭、社會形成教育合力的大教育新理念；政教處及專職德育工作者必須發揮好主力軍作用。要求政教處工作必須增強學生德育的計劃指導性，學生重點工作的科學預測性，組織活動的針對性與系統性，提出管理要求的規范性，檢測評估的具體可測性以及重點常規的連續性。從而為全校德育工作既作表率又做堅強后盾；全體教職工都要在各自崗位上寓德于教，搞好德育滲透；寓德于活動，注重實踐性教育；寓德于服務，發揮學生自主性教育的主體作用。

2．建立科學、可測的目標管理體系。科學論證和幾年實踐，校在教職工工作質量管理評估內容上本著力求體現“目標可導向，行為可選擇，過程可調控，效果可測試”原則，分別建立了教師工作質量評價目標考核》班主任工作質量評價目標考核》職工工作質量考核》以及各崗的崗位職責。所有這些目標考核及職責均有德育目標要求，從而使以德育人的任務層層落實、人人落實、處處落實。

3．建立目標管理的指導、監督機制。

（1）學校的德育工作實行分級管理、分層負責。對出現的問題及時反饋矯正，對履行職責進行評價。經常性的隨機檢查和日常抽查，有效地促進了德育目標的落實，月考核的累計進入學期總評。

（2）管理人員采取不同方式聽取學生、家長及社會有關方面對德育工作的意見。