經貿局局長述職報告

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今年，在市委、市政府的正確領導下，經過全體機關干部的共同努力，緊緊圍繞市委提出的"工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展"的總體工作思路，認真履行工作職責，以全市工業發展為先導，堅持解放思想不動搖，堅持跨越式發展不動搖，針對工業工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標，恪盡職守，團結一致，克服工作中重重困難，較好的完成了市委、市政府交辦的各項工作任務，超額的完成了白城市下達的計劃任務。全市規模以上工業完成工業總產值108000萬元,同比增長34.9%。完成工業增加值32400萬元，同比增長26.9%。獨立核算工業企業盈虧相抵實現利潤1550萬元，同比增長138%;完成技術改造項目20項，完成技術改造總投資15800萬元，項目開工率達到100%。開發新產品20種，實現產值6000萬元，利稅600萬元。完成2項重點開工項目，完成投資1000萬元;我市列入省816戶中的12戶國有企業全部實現整體"雙退"。安全生產工作今年被省政府評為先進集體；認真開展了保持黨員先進性活動，提高了機關干部的綜合素質。下面把今年重點抓的具體工作匯報如下：

1、經濟運行工作取得新突破

今年，按照年初工業經濟工作會議目標要求，通過全市工業戰線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實現提速增效，變"快走"為"快跑"。（白城日報4月21日頭版頭條以"大安工業實現了首季提速增效"為題進行了報導）。經濟運行工作取得的成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發揮重點骨干企業作用、大力培育發展民營工業、加快開發建設工業園區(集中區)、培育新的增產源的發展思路。具體體現以下特點：一是經常深入企業調研，幫助企業快速發展。今年緊緊圍繞加快發展這一主題，抓開發、抓成本、抓管理、增效益，全市工業保持了強勁的發展態勢，特別是重點企業增效顯著.今年我市軸承集團有限責任公司大安公司、大安市汽車靠背有限公司、制衣有限責任公司、采油設備廠、稀土永磁電機有限責任公司效益增幅都在20%以上，開發新產品30余種，新增產值8000萬元；二是加大了我市資源加工企業項目開發力度。資源加全年完成工業總產值40000萬元，同比增長75%，其中:億龍葵花果仁有限責任公司預計完成工業總產值9500萬元，同比增長30%，企業產品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業有限責任公司己形成買方市場產品供不應求，今年可完成工業總產值9800萬元，同比增長35%。同時大安市廣益米業、永興米業等發展勢頭良好，安廣鎮先達食品的粘玉米、速凍辣椒產品銷往北京、上海等幾個省市，且出口韓國、日本等國家，這些資源加工型企業為全市經濟增長，都起到了積極的推動作用；三是抓民營工業，增強我市經濟實力。今年以來，我們圍繞潛力和希望在民營工業這一工作目標，加快了民營經濟發展步伐，機械、食品、資源加工等工業總產值增幅保持在25％以上。同時，加快了工業園區建設步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區，積極組織生產、銷售。今年園區工業預計完成工業總產值50000萬元。

2、國企改制工作成效顯著

今年我市國企改革工作按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，年初我們制定了大安市國有工業企業改革攻堅戰工作方案確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取"會辦制度"予以研究解決。今年，我市列入省改革重點的12戶企業"雙退"工作到年底將徹底完成改制工作任務；全市22個系統及單位的139戶國有企業，年底將有112戶國有企業實現改制，占改制企業總數80%；實現"并軌"職工身份退出的有174戶，占企業總數的100%，職工與企業解除勞動關系23729人，發放經濟補償金11428萬元。重點抓了三個方面工作：一是強化領導，落實責任，全面進行改革攻堅。按照確定的規劃目標和任務落實責任、制定時間表、有計劃、有步驟實施企業"雙退"。堅持深入企業全程跟蹤"雙退"工作，進行改制工作現場指導，并負責在職工權益分配、社會保險等環節疑問解答，確保企業改制按章操作。二是加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業"雙退"與完善城鎮職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決了企業無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業改制中存在的深層次問題；三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業"雙退"與振興東北老工業基地相結合，千方百計營造賣方市場。先后與黑龍江、柳州重型機械廠、大慶石油管理局進行洽談達成意向性協議，最近還與長春大正集團達成意向性協議，盡量把企業出售給國內外有經濟實力的集團、企業、自然人或法人，利用外資改活企業。

3、真抓實干、提高質量，創建了全市安全生產新局面

年初按照省、白城市的工作部署，全面進行了安全責任落實、認真開展了專項整治、強化措施、認真宣傳法律法規。目前，全市生產傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災發生272起，經濟損失100萬元，死亡1人，同比分別下降51.7%、43%、50%；道路交能事故共發生50起，同比下降16.6%，經濟損失17.9萬元，同比下降3.3%，死亡19人，同比下降20.8，受傷65人，同比下降4.4%。今年全市安全生產工作主要從三方面進行管理。一是認真開展了安全生責任制的落實。與鄉（鎮）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關部門簽訂目標責任狀。制定了考核標準，在年中、年末進行了考核通報；二是深入開展了安全生產專項整治。對全市公眾聚集場所，危險化學品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進行了專項整治；三是強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險源的整治監控與企業安全評價、評估工作有機結合起來。認真做好了危險化學品、非煤礦山企業新建、改建、擴建沒經安全生產監督管理部門審查對不再具備條件的依法查處和取締；四是加強了宣傳培訓教育工作。今年在開展安“全生產月”活動中充分利用宣傳媒介，宣傳報道國家頒布的安全生產法律法規、安全監管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶曉，人人皆知。

4、加強學習，提高執政能力和工作水平

今年，按照全市開展保持黨員先進性活動要求，以自學為主，做到自學與輔導學習相結合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結合；以“學以致用”為主，做到理論與實踐相結合。重溫了“三個代表”重要思想，學習了黨章和相關文件書籍，寫學習筆記100余篇。同時，以孔繁森、鄭培民、牛玉儒等先進人物為標桿，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感。通過學習把全體黨員的認識統一到對“三個代表”重要思想的正確認識上來，真正做到真學、真懂、真會、真用，堅決反對表里不一和形式主義，把學習與經濟運行、企業改革、改組、改造統籌考慮，統一安排和布置，并做到相互促進，不偏不廢。牢固地樹立了"發展是作為執政興國第一要務"觀念，在全局干部中形成了"安于貧困可悲，甘于落后可恥，勇于創新可敬"的思想。進一步轉變了工作作風，端正了服務態度，優化了工作環境，嚴肅了機關紀律，提高了工作效率。

5、狠抓黨建和廉政提高機關工作作風

黨建工作。一是落實黨風廉政建設責任制工作突出一個“實”字。年初經貿局專門召開領導班子會，組織機關干部認真學習了省紀和市領導的講話精神，與基層企業領導簽定了黨風廉政建設工作責任狀，對落實黨風廉政建設責任制不合格的單位年底實行黨風廉政工作一票否決制，不允許參加任何工作的評先選優。同時，織全體機關干部學習市紀委下發的反腐倡廉的學習資料，通過學習教育提高了全體機關干部的思想覺悟，并制定完善了各項規章制度，規范和約束了黨員干部的行為。二是黨風黨紀教育突出一個“真”字。堅持每周一政治思想教育。有計劃地組織學習鄧小平理論和社會主義市場經濟理論，進行多種形勢的黨性黨風教育，牢固全心全意為人民服務的思想。

廉潔自律工作。側重抓了利用子女上學、結婚之際大操大辦、借機斂財、公務招待揮霍浪費、機關工作人員收受現金及有價證券等方面工作。認真落實了國有企業領導干部廉潔自律五項規定，制定下發了《關于落實國有企業領導干部廉潔自律規定實施辦法》。堅持不參加企業的吃請，不用公款為自己贏取私利，不為利、權、色所誘惑，努力做到事必躬親。一年來，局機關干部每周均安排一定的時間到各企業了解情況，積極與各企業領導干部加強溝通，無論是企業在項目工程建設，還是維護社會穩定等方面，始終在一線，積極面對困難，冷靜應對矛盾，全力排除阻力，主動與班子成員或基層干部一道出謀劃策，解決問題，鈍化矛盾，攻克困難，2005年共接待群眾來訪76批次340人次，由于我們工作預防早、排查早將各企業不穩定因素都解決在基層，消滅在萌芽狀態，因此沒有發生重大，惡性上訪案件。

6、加大招商引資工作力度，增強全市工業經濟實力

今年以來，我們加大了招商引資力度，圍繞拳頭產品、重點項目和存量資產大力招商引資，通過外出強化宣傳推介、創新招商引資方式，提升了我市知名度和影響力，主要從三方面進行了招商引資工作。一是廣泛對外招商信息。今年，我們改變了招商引資方式，從不同側面、不同角度、不同體制廣泛對外我市優勢資源信息、招商優惠政策等，重點是發動全體機關干部、所屬企業廠長、部門負責人等，利用親情招商，友情招商、同學情招商等方式，以電話、寫信、電子郵件等網絡招商為手段，先后對上海、北京、廣州等省內外各大城市了我市招商引資優惠政策信息、詳細的說明了我市的資源優勢、地域優勢等情況，同時積極的與大安市籍的華僑、華商、大安老鄉進行聯系，目前共發出信件54封，直接與客商、朋友、親人進行電話(傳真)聯系76人(次)；搜集招商信息35條，接待咨詢電話28個。使招商引資工作收到了預期效果。二是主動走出去登門招商。為了介紹我市的資源優勢，政策優勢、區位優勢和迫切的發展誠意，近期局長帶隊三赴哈爾濱、四上長春。分別與哈爾濱市吉祥米業公司董事長劉翔、澳門南先國際貿易有限公司哈爾濱市辦事處首席代表趙瑞芝、吉林省汽車工業集團董事長李吉寶、吉林省經委副主任張偉民、技改投資處處長張毅、副處長王剛、省財政廳企業一處姚處長、副處長張立新、吉林大正建設集團大明鋼結構有限責任公司董事長王遠征、長春福山壽明園總經理楊書令、公主嶺港德公司董事長劉盛國等客商多次協商、洽談米業加工、投資大安中小企業擔保公司、工業技改項目貼息、白鵝深加工和購買石油機械股份有限公司等項目事宜。三是招商引資取得一定成效。經過多次與長春福山壽明園總經理楊書令洽談，對方己同意出資300萬元，現在300萬元資金己經打入油脂化工廠帳戶；引進了白鵝深加工項目。該項目主體計劃投資300萬元，包括種鵝廠、孵化廠、屠宰廠主體項目建完后，再上鵝肉深加工、羽絨廠等深加工項目。目前，種鵝廠廠址己初步定在月亮泡鎮，屠宰加工、孵化廠定在工業集中區，現在就可以簽定合同，或開工建設；引進大安年產20萬平方米多功能金屬隔熱夾芯板生產線項目，項目總投資700萬元，年實現銷售收入1200萬元，利潤120萬元，稅金90萬元。

7、優化經濟發展環境，促進全市工業發展

在軟環境建設工作中，我們堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，以轉變職能，提高服務質量和辦事效率為目標，從提高機關工作人員服務經濟，服務大局的觀念入手，樹立黨為公，執政為民的理念，著眼于為企業辦實事，解難題的思想，堅決糾正行業不正之風，杜絕以權謀私“吃、拿、卡、要、報、借”等事情的發生。年初因為各種原因港德公司董事長兼并我市油脂化工廠后，要撤走不在經營該企業了，我們知道這種情況后，由局長帶隊多次赴公主購嶺登門進行商洽，經過多次反復的交流，最后感動了劉老板，現在不但要繼續經營該企業，下步還要再上新項目，使企業繼續生產，保證了職工開資。同時，還解決了我市石油配件廠與吉林油田開發市場受阻問題，局主要領導三次到吉林油田為企業搭橋引線，成功的為企業開發了這塊市場，事后企業經營者表示“有這樣的主管部門我們什么也不怕了”并對我市經濟發展軟環境的工作給予的極大的肯定。

8、認真創業，為我市經濟發展貢獻力量

今年我們經貿局按照市委、市政府輪崗創業精神，第二批輪崗人員確定了尤國峰、李文閣、許有生三名同志參加。尤國峰同志協助我市汽車靠背有限責任公司，入駐企業后立即進入角色，摸清企業基本情況，幫助企業進行內部管理，制定現代企業管理制度，提高了企業工作作風和工作效率。許有生同志負責我市石油鉆采機械廠，該同志入企業后與企業共同挑起國企雙退的重擔，幫助企業完成了改制任務。李文閣同志負責我市稀土永磁電機廠，稀土永磁電機廠是我市一戶私營企業，李文閣同志入駐企業后，拿協助企業跑油田，開拓新市場等，使這戶企業生產效益不斷提升。

盡管今年工作有了一些成績，得到了上級領導機關和市委市政府的肯定，但我們工作上仍有一定的差距。今后在工作中一是努力發揮職能作用，促進經濟發展。認真踐行"三個代表"的重要思想，履職盡責，突出抓好工業經濟綜合，指導好企業改革、改組、改造和加強企業管理，抓好改制企業的規范完善，集中精力抓好企業規范完善工作，監督改制企業依法經營，努力維護企業職工合法權益。發揮職能作用。促進經濟發展。二是加強理論學習，武裝黨員干部的頭腦。重點學習黨的十六大精神，認真人組織學習市委開展的各項學習活動。三是健全制度，增強合力。今后將開展經常性的批評和自我批評；認真執行民主集中制，自覺落實集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的規定。認真落實反腐倡廉責任制。切實發揮好班子的整體作用。

以上述職，請領導和與會同志批評指正。