黨委副書記鎮(zhèn)長述職述廉報告
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
今年以來，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，本人能自覺履行政府行政決策指揮、組織協(xié)調(diào)、控制監(jiān)督職能，堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以執(zhí)政為民為出發(fā)點，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為保證，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。同時，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則和規(guī)定，堅持用黨章、黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府形象。現(xiàn)根據(jù)上級要求，將本人2005年度履行職責(zé)和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況匯報如下：
一、履行工作職責(zé)情況
今年來，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的要求，以開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以挑戰(zhàn)極限、爭創(chuàng)一流的勇氣和魄力，立足新起點，瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，落實硬措施，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，社會事業(yè)全面發(fā)展。預(yù)計今年GDP可達(dá)4.5億元，同比增長25%，其中一產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）增長值9000萬元，增長3%；二產(chǎn)（工業(yè)、建筑業(yè)）增加值2.2億元，增長38%；三產(chǎn)增加值1.4億元，增長18%。財政收入可望突破1000萬元，增長70%以上，增長速度在全市名列前茅。農(nóng)民人均純收入4900元，比去年凈增500元。
一是整體聯(lián)動，全力以赴狠抓招商引資。把招商引資作為政府工作的第一要務(wù)，全鎮(zhèn)上下時刻保持招商的高強(qiáng)度、高密度。關(guān)注國內(nèi)外資本的流動方向和中外客商的投資需求，堅持把鍥而不舍的盯勁和韌勁，科學(xué)決策的態(tài)度和作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥的制度和措施結(jié)合起來，牢牢把握項目信息、跟蹤洽談、項目簽約、外資到帳、優(yōu)化服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到目前為止，全鎮(zhèn)引進(jìn)項目23個，其中500萬元以上的項目5個。預(yù)計今年新批注冊外資1060萬美金（其中注冊1000萬美金的大潤發(fā)項目落戶，1500萬美金的友佳化工項目落戶），到帳外資可望實現(xiàn)300萬美金。
二是集中精力，持之以恒猛攻項目投入。投入始終是經(jīng)濟(jì)工作的主線，是拉動經(jīng)濟(jì)最直接的手要，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最有效的措施，也是畜發(fā)后勁最根本的途徑。今年以來，按照“加快進(jìn)度，投產(chǎn)一批項目；積極運籌，開工一批項目；全面出擊，儲備一批項目；的工作思路，對年內(nèi)竣工的振興化工、西林冶金、新泰服飾、鴻基織造等項目倒排工期，狠抓進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的前提下，力爭早竣工、早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；對計劃年內(nèi)開工的蘇宏二期、東洲粉體、振興二期等項目，圍繞審定規(guī)劃方案、報批項目、協(xié)調(diào)用地等環(huán)節(jié)，狠抓開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保早日啟動，盡快建設(shè)；同時，立足本鎮(zhèn)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植規(guī)模、創(chuàng)塑名牌，積極鼓勵民間資本的投入，以紡織、服裝、羊毛衫、化工為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)初步形成，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐。1－11月份，全鎮(zhèn)完成技改投入2.5億元，同比增長104%，預(yù)計全年可完成技改投入27250萬元。
三是全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)。今年以來，通過實施“鼓勵民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、特色板塊帶動全民創(chuàng)業(yè)”等舉措，全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)總量迅速提高，全年新發(fā)展個體工商戶數(shù)、私營企業(yè)數(shù)均實現(xiàn)了歷史性的突破。
四是加大力度，全面推進(jìn)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村公路掃尾工程。不斷加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。今年新鋪設(shè)人行道彩磚2000平方米，路牙、排水涵各600米，新增中心轉(zhuǎn)盤15米高桿燈1組，新架路燈20盞，完善了5000平方米休閑綠化廣場，新增了3家大型購物超市。農(nóng)村公路建設(shè)方面，努力克服資金緊缺的矛盾，完成了四條17公里公路建設(shè)的掃尾工程，農(nóng)村交通條件進(jìn)一步改善。
五是統(tǒng)籌兼顧，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。古人云：“治政之要在于安民”。政府的威信只有靠堅持不懈地為人民辦實事，才能逐步樹立起來。
今年以來，我們進(jìn)一步整合教育資源，加大對教育的投入，教育事業(yè)步入良性循環(huán)軌道，今年中考中，錄取公費生32人，錄取省重點高中公費生247人，綜合評估列全市農(nóng)村初中之首。成人教育中心學(xué)校剛剛通過了“南通市特色成教學(xué)校”驗收。
同時，敬老院的建設(shè)、農(nóng)村危橋改造、合作醫(yī)療及保安聯(lián)防工作被列入政府主要議事日程。投資100多萬元新建了一所高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院，年內(nèi)第一批20位五保老人將得到集中供養(yǎng)，力爭3年內(nèi)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。針對農(nóng)村危橋年久失修的問題，今年繼續(xù)投入近100萬元，修建危橋3座，至目前為止，群眾普遍關(guān)注的橋、橋、橋、和都先后新建或修復(fù)使用。今年籌集合作醫(yī)療經(jīng)費38萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，爭取市級以上大病補(bǔ)助70萬元。籌集治安聯(lián)防費38萬元，參保率達(dá)到100%。
六是增收節(jié)支，確保財政收支平衡。在財政增收難度加大，剛性支出不斷增加的情況下，一方面大力組織收入，加強(qiáng)對稅源的分析監(jiān)控，及時掌握財稅收入進(jìn)度和稅源發(fā)展變化超勢，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，始終把握組織收入工作的主動權(quán)，做到應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是端正支出指導(dǎo)思想，堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，牢固樹立過緊日子的思想，做到“量力而行，量入為出，勤儉節(jié)約，開源節(jié)流”，保證重點支出的需要，保證工資的正常發(fā)放，保證機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
七是創(chuàng)新機(jī)制，致力于不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。在組織推進(jìn)政府工作過程中，不斷創(chuàng)新運行機(jī)制，制定和完善政府工作規(guī)則，建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制和抓落實的機(jī)制。堅持依法行政，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，組織實施了《行政許可法》。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，積極開展效能革命，開展創(chuàng)建基層滿意站所活動，政府各部門服務(wù)大局的意識更強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提高。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是純潔黨的組織，堅持黨的性質(zhì)和宗旨，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施，也是衡量和考驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的主要環(huán)節(jié)。今年來，本人能嚴(yán)格要求自己，堅持以身作則，當(dāng)好表率，切實做到廉潔從政。
（一）堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)自身執(zhí)政能力。政府工作雖然十分繁重，但本人始終堅持把學(xué)習(xí)放在首位，特別是結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，從強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)入手，堅持把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的重要切入點，努力提高對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性和必要性的認(rèn)識。平時，利用工作之余和參加上級培訓(xùn)的機(jī)會，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷提高自身政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。今年參加市委組織的鎮(zhèn)長培訓(xùn)班及第二批科局干部境外培訓(xùn)班。
（二）堅持健全制度，完善機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，筑牢拒腐大堤。在重大事項、重點工程決策過程中，堅持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不搞“一言堂”，而是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面主見，集思廣益，博采眾長。凡是本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目、政府公共資金采購項目，一律采取招投標(biāo)方式，規(guī)范運作。
（三）堅持以身作則，率先垂范，樹立勤政廉潔的良好形象。古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。一年來，本人能堅持按照《廉政準(zhǔn)則》要求，切實做到不正之風(fēng)不染，不義之財不取，不法之事不做。一是善待權(quán)力，正確運用權(quán)力。不利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)、土地出讓等市場活動，對擬任用的部門負(fù)責(zé)人根據(jù)程序考核任用，不打招呼，不說人情。二是強(qiáng)化服務(wù)，正確對待交往。在為企業(yè)服務(wù)及赴外地招商引資過程中，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，堅持勤儉節(jié)約，從不鋪張浪費。慎重對待日常接待和人際交往，下村、下企業(yè)工作時很少在基層吃飯，不給企業(yè)和村增加負(fù)擔(dān)。三是把管好配偶、子女為廉潔自律的一項重點，加強(qiáng)對他們的提醒和告誡，確保沒有違反廉政規(guī)定的行為發(fā)生。
回顧一年來的工作，我更多看到的是政府工作及自己的不足。就政府工作而言。仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)還不盡如人意，管理力度不大，亂贓差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，長效管理機(jī)制還沒有真正建立，一些重點工程建設(shè)推進(jìn)速度不快；個別部門服務(wù)不夠主動，效能仍然不高；一些歷史積累性矛盾和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題沒有得到徹底有效的化解；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主動投入精力不多，考核檢查較多地依賴于黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門。就個人而言，主要是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，平時雖然能注意加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，但是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不夠，向基層和廣大人民群眾學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)借鑒外來經(jīng)驗等方面做得不夠，深入實際調(diào)查研究還不夠，關(guān)心群眾生活與黨和政府的要求還有差距。在政府領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)中，對班子成員一般性的教育提醒較多，具體幫助不夠，自身有時也參加了一些本不必參加的宴請等等。這些都是我今后工作中應(yīng)加以改正的方面。
今后，我將牢記“三個代表”重要思想，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和上級有關(guān)要求，恪盡職守、努力工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律已，更加自覺地將自身和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好抓實，抓出新的成效，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，不斷提高執(zhí)政能力，把常青發(fā)展得更快更好，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
報告完畢，謝謝大家！
