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200*年以來,我協助區長先后分管國土資源、商務、糧食、供銷、公安、司法、信訪、財政、人事、勞動和社會保障、統計、監察、審計工作。期間分管工作有所調整。按照市委考核組的要求,現將200*年以來分管工作和自身建設情況報告如下:
一、財稅和國有資產管理工作
(一)財稅工作。我從20*年分管財稅工作以來,始終把增加財政收入和保障重點支出作為第一要務。一是深化財政管理體制改革。完善分稅制區鄉(鎮街)財政管理體制,實行鄉(鎮街)財區管,充分調動了鄉(鎮街)財政增收的積極性,有效遏止了鄉(鎮街)財政新增負債。二是不斷強化征管。全面清理稅收優惠政策,取消了不合法和不合理的稅收優惠,并清繳了欠稅。對重點稅源實行嚴格控管,在容易產生稅收漏洞的礦山企業安裝了遠程礦業產量監控系統,把這些企業的稅收納入科學、精細管理。堅持抓大不放小,督促稅務和財政部門整頓稅收秩序,嚴格“收支兩條線”管理,最大限度地堵塞漏洞,增強了財政基礎。三是千方百計做大財政“蛋糕”。努力向國家和自治區爭取各類轉移支付、扶持項目和補助資金15840萬元,引進可持續稅源2000余萬元,增強了財政支付能力。爭取貸款和運作融資12660萬元,促進了重點項目建設。四是優化財政支出結構。在財力十分緊張的情況下,堅持“保工資、保運轉、保重點”方針,全部落實了國家和自治區出臺的增資政策,并做到了及時足額發放。實行部門預算改革,保障了黨政機關和事業單位的基本經費和正常運轉。多方籌資,對重點項目特別是基礎設施項目的投入力度不斷加大。增加義務教育、新農村建設和社會保障支出,使這類公共財政惠及的群眾大幅度增加。這一系列的措施取得了較好的成效:200*年財政收入增33.9,200*年增長31.1,2007年保守預計財政收入達到3.7億元,要比200*年的1.68億元翻一番多,這是我區自改革開放以來財政收入增長最快的兩年。200*年財政支出分別增長41.4和22,200*年預計財政支出增長26,財政保障能力正在增強,有力地促進了全區經濟社會發展。
(二)國有資產管理工作。我從200*年分管國資工作以來,按照摸清家底、盤活資產、化解債務、融集資金的思路安排部署工作。一是對區屬國有資產進行全面清查登記,打好了經營和管理的基礎。二是把可用資產集中起來,注冊成立資產經營公司,并利用這個平臺進行了融資,投入了重點項目建設。三是加強管理,嚴格規范國有資產處置程序,有效遏制了國有資產流失。四是優化國有資產配置,集約使用國有資產,將閑置國有資產進行公開競價處置,抵頂政府性債務8941萬元,并化解了一些長期積累的多方面矛盾。
二、商貿流通工作
(一)糧食工作。我分管糧食工作期間,糧食流通體制改革正處在最復雜也是最困難的時期。我準確把握糧改政策,及早預見糧改趨勢,組織協調有關部門在全市率先完成了以產權制度改革為核心的糧食流通體制改革,使糧食系統全部946名職工一次性得到了妥善安置。在全系統嚴重資不抵債的情況下,整體出售了國有糧食購銷企業,收回資金2433萬元,盤活了企業,糧食經營實現市場化。
(二)供銷工作。我分管供銷工作期間,組織協調有關部門將日雜公司和土畜產公司實行徹底轉制,盤活系統內閑置資產,處理大量以前改革遺留問題,妥善安置256名職工,償還600多萬元債務,徹底結束了供銷系統人員和債務負擔沉重的狀況。
(三)商務工作。我分管商務工作期間,針對我區第三產業發展比較薄弱的實際,組織有關部門,積極探索第三產業發展思路,制定了發展規劃,籌建了商務局,規劃啟動了迎金南路商業步行街、商貿小區、物流園、蒙東農機市場、蒙隆木材和鋼材市場等重點商貿項目,推動我區商貿經濟轉上了新的快速的發展軌道。
三、國土資源工作
我分管國土資源工作以來,恰逢市、區兩級經濟建設大規模用地、礦產資源加速開發和大力整頓礦業秩序、國土資源管理上劃和國家實行最嚴格耕地保護政策的時期,任務十分艱巨而繁重。主要推進四個方面工作:一是傾力保障市區兩級城市發展和重點項目建設用地。組織協調有關鄉鎮和部門,克服重重困難,實施了新城區、三座店水利樞紐工程、赤大高速公路、赤通高速公路、赤大白鐵路、西郊一次變、××組團城市基礎設施建設、商貿小區、商業步行街、××物流園、安慶工業項目區以及一系列重點工業項目的征地拆遷工作。二是實施××組團土地收儲。準確把握土地政策,抓住機遇,通過市場化運作在××組團儲備了12宗1455畝建設用地,為今后加快舊城改造和城市基礎設施建設打下了良好基礎。三是深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。按照政策要求關閉、整合、規范了一批礦山,優化資源配置,提高了礦業開發效益,壯大了一批骨干企業,礦業經濟開發秩序有了明顯好轉。四是加強耕地保護和建設。嚴格落實《基本農田保護條例》,嚴厲查處違法占用土地行為,確保耕地占補平衡。同時,積極爭取土地整理項目,國家投資2500萬元,整理面積2.5萬畝的項目已經得到落實,這是我區有史以來最大的土地整理項目。新的土地整理項目正在爭取立項,預計整理面積5.1萬畝,投資5000多萬元。 四、公安、司法、信訪工作
(一)公安工作。把公安工作作為維護和諧穩定的第一道防線,我著重推進三個方面工作:一是全面加強公安基層基礎工作。落實對公安經費的保障,支持提高民警待遇,加強基層派出所建設,推動警力下沉,有效地增強了基層實力,激發了基層活力。二是推動開展打防控體系建設。在城區構造了以“五大網絡”為核心的點線面布控治安防控網絡,在農村構建了“一個中心、兩個載體、四個網絡”的農村防控模式,有效地控制了各類治安案件的發生,提高了案件偵破效率。打防控體系建設得到自治區主席高度評價。三是加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪,對大案要案和群體性事件的處置都親自督促或現場指揮。這些措施都取得了良好成效:200*年以來,區公安部門共查處治安案件4089起,破獲刑事案件4030起,抓獲各類逃犯414人,破獲經濟犯罪案件14起,挽回經濟損失538萬元。破獲“”違法犯罪案件99起,打擊處理94人;偵破“門徒會”案件19起,打擊處理247人。妥善、依法處置了95起規模較大的群體性事件。我區公安部門獲得了一系列獎勵和崇高榮譽:200*年,區公安分局榮獲自治區治安打防控一體化警務機制建設先進單位;今年3月份被公安部命名為全國縣級公安機關執法示范單位;5月份被公安部評為全國優秀公安局。
(二)司法工作。組織有關部門深入開展“四五”和“五五”普法工作?!八奈濉逼辗樌ㄟ^了自治區驗收,并被評為自治區普法依法治理先進區。深入開展民主法制示范村創建工作,全區40的村進入市級民主法制示范村行列,其中穆家營子鎮五三村被司法部、民政部命名為“全國民主法制示范村”。加強基層司法所建設,新建辦公用房、配備專職人員,落實工作經費,建設了13個標準化司法所。
(三)信訪工作。完善和推進落實各項信訪工作制度,組織和督促落實重點信訪案件,妥善處置集體訪。200*年以來,區信訪部門共受理群眾來信來訪11918件(次),其中接待處理集體訪436批8573人次,按期結案率達到95以上。
五、勞動和社會保障、人事、審計、監察、統計工作
進一步加強下崗失業人員再就業、社會保險擴面征繳、勞務輸出和維護勞動者合法權益等工作,勞動和社會保障工作不斷邁上新臺階;積極穩妥做好人才引進、公務員管理和機關事業單位工資制度改革等工作,人事工作不斷取得新成績;加強審計監督,自200*年分管以來,共查處違規違紀金額3694萬元,上繳財政193萬元,促進增收節支2406萬元,充分發揮了審計作用;強化執法監查和專項治理,加大典型案件查處力度,監察工作取得較好成效;加強統計工作,統計業務逐步革新,統計質量逐步提高。
六、自身建設情況
(一)不斷加強學習。我認真參加了市里和區里組織的重要學習活動,并從中逐步深入地領會了鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和建設社會主義和諧社會的內涵,提高了自身的政治素養和執政水平。
(二)認真遵守黨委和政府的組織制度。工作中堅持民主集中制,尊重黨政一把手,維護黨委權威和政令暢通,注重與班子其他成員協調配合,自覺做增強班子合力的一分子。認真接受人大依法監督和政協民主監督。對所分管部門,注重調動、維護積極性,激發主動性、創造性,對發現的問題和問題傾向,及時提醒和糾正,團結起來共赴經濟社會發展主戰場。
(三)堅持勤政廉政。認真履行了常務副區長的職責。注重保持較高的工作效率,在政務十分繁忙的情況下,既堅持抓大事、抓關鍵,又重視解決決定性的細節問題。在工作中堅持依法行政,在工作和生活中認真遵守黨紀政紀,服從區委、區政府關于黨風廉政建設的要求。
回顧幾年來的工作和自身建設情況,在區委、區政府的正確領導下,在人大、政協的有力監督和支持下,在分管戰線同志們的團結努力下,取得了一些成績和進步,但距離黨組織和政府的要求、人民群眾的愿望和又快又好發展的需要,還有一定的差距,需要認真加以改進,把工作做得更好。