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          法院黨組述廉報告

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          法院黨組述廉報告

          **區人民法院黨組根據黨風廉政建設責任制工作要求,對照年初跟區委、區政府簽訂的《黨風廉政建設責任書》的內容,對**年黨風廉政建設責任制工作情況認真進行了自檢自查,現將情況報告如下:

          (一)學習和貫徹十七大精神,推動反腐倡廉工作

          **區人民法院把學習貫徹黨的十七大精神作為一項首要的政治任務來抓,深入學習黨的十七大報告,深刻領會十七大精神。認真學習貫徹總書記在中紀委二次全會上的重要講話精神、肖揚同志在全國法院紀檢監察工作電視電話會上的重要講話精神和白恩培書記在省紀委三次全會上的重要講話精神,以及省市法院院長會議精神和市區兩級紀檢監察工作會議精神。把思想統一到黨的十七大精神上,把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上,把維護黨的的政治紀律放在首位。在指導思想、路線方針和重大原則問題上與黨中央保持高度一致,堅決維護黨的集中統一,維護以總書記為核心的黨中央的權威。自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。結合法院工作實際,堅持反腐倡廉各項方針政策,以執行“黨風廉政建設責任制”為龍頭,以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱“實施綱要”)為統攬,不斷加強源頭治理,加強作風建設,加強警示教育和廉政文化建設,積極開展信訪舉報和糾風執法等工作,制定和落實“四項制度”,大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了較好成效。

          (二)落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律各項規定

          年初,院長(黨組書記)與副院長、副院長與部門負責人、部門負責人與本部門干警,層層簽定了《黨風廉政建設與監督責任書》。**區人民法院領導干部認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及廉潔自律的各項規定,把廉政規章作為日常準則,認真對照檢查落實。要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己首先不做。為全院干警樹立了廉潔自律,嚴格執法的榜樣。

          (三)加強制度建設,注重源頭治理

          **區人民法院制定了《部門工作量化考核辦法》、《部門負責人工作量化考核辦法》、《主審法官考核辦法》、《法官助理考核辦法》等一系列規章制度,《主辦執行員考核辦法》、《助理執行員考核辦法》也正在制定過程中。今年3月,**區人民法院結合《部門工作量化考核辦法》試行階段積累的經驗,重新修定了《量化考核辦法》,該辦法對各部門的工作職責和任務、內務管理情況、接受監督情況,以及工作績效、考核方式方法等等,都作了明確詳細的規定。今年3月,又結合法院實際情況制定了“四項制度”,即《服務承諾制》、《首問責任制(試行)》、《關于限時辦結的規定》、《工作問責暫行辦法》等規章制度,建立了**區人民法院所有法官的廉政檔案。

          **區人民法院不斷加強源頭治理工作,對有可能出現濫用審判權、執行權和司法政務管理權、索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等違紀違法行為的環節加強檢查監督,發現問題,及時提醒,及時糾正,努力把違法違紀現象消滅在萌芽狀態。同時,不斷加強廉政文化建設,努力營造一種弘揚正氣,鞭撻腐惡,懲惡揚善,扶正祛邪,倡導廉潔和奉獻的氛圍。促使干警形成崇廉尚潔,主張正義,遵紀守法的理念和價值取向。使有關法律法規、黨紀政紀等潛移默化,逐漸進入干警的意識形態,并轉化為自覺的行為。**區人民法院干警遵紀守法、廉潔執法、克己奉公的自覺性和主動性大大增強,到目前為止,沒有出現違法違紀案件。

          (四)深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想道德防線

          在開展“嚴明執法作風,維護人民權益”主題教育活動和解放思想大討論活動過程中,**區人民法院以省委常委、昆明市委書記仇和同志在出席昆明市政協二屆三次會議時的講話精神為主要內容,有重點地開展反腐倡廉教育,并根據開展教育的情況,做好反腐倡廉宣傳和信息報送工作。年內,參加了全區紀檢監察系統廉政文藝匯演,編排和演出了以歌頌人民法院“司法為民”為主題的節目----《至高利益》,并組織全院干警觀看了警示教育片《走上被告席的大法官》、《一個公安局長的懺悔》,在**區人民法院圖書室設立了專門的“廉政圖書角”,方便干警學習,以**區人民法院電子顯示屏為載體,滾動播出各類廉政箴言。編發《**區人民法院紀檢監察信息》10期,并及時向區紀委和上級法院報送,信息被**區紀委采用2期。

          通過宣傳和教育,促使干警進一步堅定理想信念,保持清醒頭腦,辨明前進方向。促使干警始終保持一心為民的公仆情懷,心中裝著老百姓、一切為了老百姓,努力做到“八要八必須”,筑牢拒腐防變思想道德防線。

          (五)強化制約監督,確保權力正確行使

          今年5月和10月,**區人民法院分兩次對全院各部門執行黨風廉政建設和反腐敗工作情況、落實規章制度和完成工作任務等情況進行了集中檢查,并編發《督查通報》反饋檢查結果。

          **區人民法院以公正、廉潔、文明、高效為宗旨,以規范立案權、審判權、執行權、決策權的行使為著力點,重點對案件管轄、回避、審判公開、審判流程管理、案件執行等工作的執行情況,以及訴訟費和罰沒款收交管理等財經紀律執行情況、潞江中心人民法庭異地遷建工程的驗收和結算情況進行了監督。**區人民法院各部門認真執行收支兩條線等財務管理制度,訴訟費用的收交管理、大額資金的使用,以及工程建設、裝備采購、執行案款物等,均嚴格按照財經紀律的要求辦理,沒有發現不廉潔行為。

          為進一步強化監督,今6月,**區人民法院在**區人民法院網上開通了紀檢監察之窗,在進一步開展反腐倡廉宣傳教育的同時,接受社會各界的監督,促進廉潔執法,確保各項權力正確行使。

          (六)及時處理群眾來信來訪,維護群眾合法權益

          **區人民法院規定每周一為院長接待日,由院長在接待室親自接待群眾來信來訪,對群眾反映強烈的問題,能當即解決的立即解決,需要辦理相關手續或提供相關資料、進行調查核實后才能解決的,在釋明相關內容后,指定承辦責任人,認真進行處理。同時,**區人民法院對區委、人大、政協、紀委、政法委等機關的轉辦件、督辦件,群眾來信來訪舉報件等,均認真及時辦理。全年共受理信訪舉報12人(件)次,均已處理完畢。處理情況:按要求分別向保山市中級人民法院、區人大報送調查結果各1件次,向區委政法委報送調查結果2件次,發出督辦通知1件次,指定業務部門向來訪人作出解釋和說明2件次,口頭和書面答復5件次。對來訪群眾和當事人,均熱情接待,耐心解釋,及時答復,沒有引發新的上訪。根據信訪舉報情況,發出《信訪信息》2期。

          (七)大力開展糾風工作

          **區人民法院把**年作為“落實規章制度活動年”,結合“嚴明執法作風,維護人民權益”教育活動和解放思想大討論活動的開展,以加強機關工作作風和庭審作風建設為重點,采取有力措施,大力開展糾風工作。

          年內,**區人民法院投入專門資金,購置并安裝了指紋考勤機,制定了《**區人民法院指紋考勤管理規定》(隆法〔**〕66號文件)。自9月1日起,機關干警上班實行指紋簽到。

          為促使庭審作風進一步好轉,**區人民法院在各部門自檢自查的基礎上,以明查暗訪、旁聽審案等方式,著重對刑庭、民一庭、民二庭,以及板橋、辛街、潞江、蒲縹四個基層人民法庭的庭審作風建設情況,從十個方面進行了專項檢查:一查庭審前的準備工作是否充分,二查是否準時開庭,有無遲到、缺席、早退情況,三查是否按規定著裝,四查儀表、坐姿是否端莊,五查庭審注意力是否集中,六查庭審時是有無接打電話、吸煙以及做其他與庭審無關的事情,七查庭審時有無隨意離開審判席位的情況,八查庭審時語言是否文明、規范,有無辱罵、誹謗、詆毀當事人的語言和行為,九查有無酒后參加庭審的情況,十查法警值庭行為是否規范。經過檢查認為,**區人民法院各審判業務部門高度重視庭審作風建設工作,能夠把庭審作風建設當作事關法院形象、事關法院司法權威和公信力的一件大事來抓,能夠按照《法官行為規范》和訴訟法的要求開庭審理案件。但是,也存在一些不容忽視的問題,如庭前準備不夠充分,不能按時開庭,庭審著裝不規范、不統一,審判人員注意力不夠集中,傾聽當事人陳述不夠耐心,庭審中做與庭審無關的事,隨意離開審判席,庭審中不關閉通訊工具甚至接聽手機,不嚴格按照規定使用法槌,有時敲時不敲的現象,等等。針對存在的上述問題,**區人民法院制定了切實可行的整改措施,目前,整改措施正在落實過程中。

          (八)切實加強紀檢監察隊伍建設

          一是加強思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,認真學習黨章,不斷提高思想政治素質,做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人。二是嚴格自律,帶頭遵守各項規章制度,自覺接受組織和群眾的監督,樹立紀檢監察干部可親可信可敬的形象。三是對院內各部門反腐倡廉工作加強協調和指導,積極探索和完善新形勢下適應審判工作和執行工作的紀檢監察機制。四是不斷提高六個方面的履職能力,即適應社會主義市場經濟和改革開放要求的能力,把握全局、執行政策的能力,開展有效監督的能力,依紀依法查辦案件的能力,發揚黨內民主、維護護黨員權利的能力,協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。

          綜上所述,**區人民法院**年黨風廉政建設工作取得了較好成效,有力地推動了**區人民法院各項工作的順利開展。當然,我們的工作還存在一些不足之處。*年,**區人民法院將立足法院實際情況,以貫徹《實施綱要**-2012年工作規劃》為統攬,進一步做黨風廉政建設工作,重點做好四個方面的工作:

          一是按照“一崗雙責”的要求,切實擔負起領導與監督責任,認真履行教育監督管理職責,以科學發展觀指導反腐倡廉工作。二是根據新時期紀檢監察工作的新要求,積極探索反腐倡廉工作方法,不斷加強法院廉政文化建設,營造廉潔執法的良好氛圍,為深入開展反腐倡廉工作創造條件。三是以落實《部門工作量化考核辦法》為重點,對各部門進行階段性檢查考核,發現違法違紀苗頭,及時糾正和制止,努力從源頭上鏟除腐敗現象滋生漫延的土壤。四是以檢查《訴訟費用交納辦法》和法官行為規范的執行情況為切入點,繼續加強糾風執紀檢查,維護**區人民法院良好的執法形象,促進**區人民法院各項工作正常有序地開展。