新農村建設報告范文精選

縣委新農隊辦：

半年來，*鎮新農村建設工作隊認真貫徹各級關于做好新農村指導員工作的有關精神，按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的新農村建設要求，組織新農村建設指導員認真貫徹落實縣委*副書記和縣委常委、組織部劉雅蕓部長在第三批新農村建設指導員歡送大會上的講話精神，全面落實縣委七屆七次擴大會議、縣“兩會”和全縣農業農村工作會議的決策部署，堅持科學發展觀，把發展作為第一要務，以“農民增收、富鎮強鎮、構建和諧水磨，逐步建設社會主義新農村”為奮斗目標，狠抓落實，真抓實干，進一步解放思想，艱苦創業，扎實工作，各項社會事業實現又好又快的發展，呈現出和諧健康發展的良好勢頭。現將我鎮半年來各項工作貫徹落實的自查情況報告如下：

一、采取的主要做法

鎮黨委按照省、市、縣委組織部關于新農村建設指導員管理的相關要求，認真落實工作制度、嚴格考核獎懲，全鎮上下形成了黨委重視、干部關心、指導員安心的良好局面，為新農村建設指導員開展工作提供優質平臺。

（一）抓培訓、強素質。鎮新農村建設工作隊從增強指導員服務“三農”本領的高度，扎實抓好新農村建設指導員培訓；同時鎮黨委結合各村實際，印發發了《馬鈴薯高產栽培技術》、《生豬養殖技術》等科普資料資料2000余份，不斷提高廣大農民的種植水平和致富本領，為生產發展、生活寬裕打下堅實的基礎。

（二）建制度，明職責。鎮黨委新按照“圍繞職責建制度，建好制度促發展”的工作思路，科學制定《鎮新農村建設指導員管理辦法》，創造性地對指導員工作要求；同時，結合四項制度相關要求，在指導員中推行服務承諾制，確保指導員工作“目標大家清楚，工作群眾監督，任務一定完成”。

一、深刻認識發展現代農業的重大意義

（一）發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。現代農業是世界各國農業發展的歷史趨勢。縱觀世界農業發展歷程，農業文明和工業文明不斷演進，發達國家都實現了由傳統農業向現代農業的轉變，實現了農業現代化。當前我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。從我省情況看，一方面我省是農業大省，但還不是農業強省，傳統農業的特征十分突出。加快改造傳統農業，推進農業增長方式轉變、建立現代農業產業體系、提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現農業可持續發展的任務緊迫而艱巨。另一方面我國總體上已進入“以工促農、以城帶鄉”的發展階段，各方面已形成重視農業、發展農業的共識，財政收入快速增長，國家支農惠農的政策體系初步形成，這些都為發展現代農業提供了有利條件。在這種形勢下，中央適時提出發展現代農業，并把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，這不僅符合當今世界農業發展的一般規律，也是從我國國情出發提出的重大戰略任務。

（二）發展現代農業是建設沿海經濟社會發展強省的必然要求。省第七次黨代會確定了建設沿海經濟社會發展強省的戰略目標。這是省委、省政府從我省實際出發作出的科學決策，是順應環渤海經濟區加速崛起的歷史機遇而作出的戰略選擇。發展現代農業既是建設沿海經濟社會發展強省的重要內容，又是建設沿海經濟社會發展強省的內在要求和基礎。實踐證明，經濟社會發展程度越高，對農業的依賴性越強。隨著經濟結構的戰略調整和經濟增長方式的轉變,隨著工業化、城市化進程的推進,農業農村發展在整個全局中的地位更加重要。只有農業發達、農民富裕、農村繁榮，實現由農業大省向農業強省的跨越，才能建成真正意義上的沿海經濟社會發展強省。近年來，我省各級認真貫徹落實中央各項支農惠農政策，不斷加大政策的實施力度，農村出現了十分難得的好局面。但我們必須清醒地認識到，我省農業作為建設經濟社會發展強省的基礎還不夠強，農業基礎設施薄弱，抗災能力差；農業生產方式總體上落后，相當一些地方靠天吃飯的局面沒有根本改變；我省農業物質技術裝備、農業科技創新體系等社會化服務體系都還與現代農業有很大的差距；農業資源利用率、農產品商品率、農業勞動生產率都還不夠高；農業發展的制約因素依然存在。如果這些問題得不到有效解決，不可能建成農業強省，建設沿海經濟社會發展強省的目標就難以實現。因此,省委、省政府提出，*年農業農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央“三農”工作決策部署，堅持“一個中心”，落實“三大保障”，推進“四個一批”，以統籌城鄉發展為基本途徑，以建設現代農業為著力點，以發展縣域經濟為重要支撐，以創建文明生態村為重要載體，推動我省新農村建設健康發展，為建設沿海經濟社會強省奠定扎實基礎。

（三）支持發展現代農業是農業財政工作的重要任務。發展現代農業,就是要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式發展農業,用現代新型農民推進農業,用現展理念引領農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。我們要認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，把支持發展現代農業作為財政支農工作的重中之重，緊密結合我省農業農村和財政工作實際，認真研究措施，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進。為此,一是要切實加大對現代農業建設的投入力度。認真落實“兩個重點”和“三個繼續高于”的要求。“兩個重點”就是各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村;“三個繼續高于”就是*年財政支農投入的增量要繼續高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。二是加快構筑現代農業的產業體系。不斷拓寬農業的內涵和外延,促進結構優化升級,加快發展高效糧食產業，壯大畜牧、蔬菜、果品三大主導產業，積極發展特色農業、農產品加工業、生物產業和生態產業,大力推進農業產業化經營,構筑現代農業的產業體系。三是著力提高現代農業的設施裝備水平。要在農田水利建設上下功夫,要在耕地質量建設上下功夫,要在提高農業機械化水平上下功夫,要在農業信息化建設上下功夫。四是不斷強化現代農業的科技支撐,加快推進農業技術創新和成果轉化應用,加強先進適用技術推廣，提高農技推廣服務水平。五是大力加強現代農業的市場體系和服務體系建設。加快推進農業農村信息化建設,完善農村市場體系，加強農產品質量安全監管。盡快建立種養業良繁體系、動植物保護體系、農業社會化服務體系，為現代農業建設提供有力的體系支撐。

二、認真做好*年農業財政工作

*年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是全面推進社會主義新農村建設的關鍵一年。農業財政工作總的思路是,以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹省委、省政府的決策部署，創新投入機制，開辟投入渠道，增加和優化支農投入,加強資金監管，認真落實各項支農惠農政策,大力支持發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設。

為全面貫徹落實黨的十七大精神，推動萬源經濟社會跨越式發展，我局積極落實萬源市委政府關于加快社會主義新農村建設的意見，成立了局機關社會主義新農村建設領導小組，明確了由一位副局長負責聯系事宜，辦公室承擔具體事務。根據萬源市委目標管理的要求，發揮職能作用支持新農村建設，對舊院鎮大倫坎村進行了幫扶。

一、落實幫扶資金及物資，制定出我局新農村建設幫扶實施意見。深入舊院鎮大倫坎村調研，以抓農民增收為核心,圍繞當地的農業、地理環境等現狀，著力幫助拓寬農民致富路子，在人力、物力、財力上給予大力支持和幫助，捐資25000元助其發展以茶葉、舊院黑雞為主的特色產業。通過該鎮黨委、村委的共同努力，積極籌措資金，帶領當地農戶實施工程項目，大倫坎村燒碳坪茶葉基地建設，已完成了140畝的茶苗栽植任務;黑雞產量達14萬只，其中已發展4000只以上的大戶2戶，1000只以上的大戶8戶，500只以上的大戶20戶，100只以上的大戶320戶。目前，大倫坎村初步形成了“一村一品”舊院黑雞專業村。[自查得40分]

二、發揮職能作用支、持新農村建設，多方協調，積極為該村爭取財力、物力與信息支持，爭取項目資金。發揮部門優勢，著力政策幫扶，聯系市以工代賑辦，積極為該村的村道公路建設爭取項目資金。由鎮、村協商投資村民投勞，新建了大倫坎村紙廠河壩至安子坪泥碎公路9.6公里，完成了大倫坎村余家灣至大路坪、加油站至四季坪、滑石板至燒碳坪12.2公里的村道公路硬化。

三、加強財政支農、專項農業補貼等資金的專項審計，開展涉及農業、農民的國家扶持政策實施效果調查研究。對涉及老百姓利益的事項高度重視，對涉及農民教育培訓的中職教育國家助學金、陽光培訓、農民工職業技能、勞務培訓等專項資金聯合相關部門進行綜合的審計調研，組成專項審計調查組，對財政撥付的各項資金是否按規定使用，各部門如何規范化管理、實施，各項目實施過程中是否有交叉，是否存在弄虛作假現象騙取國家財政資金以及資金使用效益如何進行審計調查，摸清財政資金投入使用情況。從財務的角度出發，進行綜合全面的評價，并以此為基礎撰寫了《加強督促監督，保證民生工程落到實處的有效途徑研究》調研文章，并為政府相關部門實施民生工程提出意見和建議。[自查得40分]發揮部門職能作用，全力推進全市新農村建設。結合本部門的實際，發揮本單位經濟監督職能作用，尤其在鄉鎮審計中，將各項優惠政策落實情況作為重點進行實地核實，確保新農村建設效果。

目前,農民增收困難伴隨著一系列負面影響,尤其是醫療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現了農民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現象。新型農村合作醫療是新農村建設的主要改革方案之一，新型農村合作醫療基金的籌集標準為每人每年55元，主要由農民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉移支付三部分組成。

建國后，中國政府十分重視農村衛生工作，農村逐步建立了三級（縣醫院、鄉鎮衛生院和村衛生所、室）衛生服務網絡，基本解決了農村“缺醫少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農村開展了合作醫療。合作醫療指由農村集體經濟組織和農民個人共同籌資，為農村居民提供疾病治療和預防的一種社區型醫療保障制度。合作醫療和三級衛生服務網絡相互配合，在農村地區經濟發展水平較低的條件下，基本上解決了農民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，①這一巨大成就的取得，為占總人口80%的農村居民提供健康保障的農村合作醫療和農村衛生服務網絡功不可沒。

然而，從80年代農村經濟體制改革以來，農村醫療保障發生了嚴重的衰退。隨著集體經濟的削弱，農村合作醫療制度發生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農村參加合作醫療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農民失去了醫療保障，退回到家庭保障。基層衛生服務機構——村級衛生所、室或不復存在，或者轉化為私人診所。

合作醫療的衰退和農村基層衛生服務機構的消亡或市場化，導致農民醫療費用的急速攀升，大大越出了農民的承受能力。從1990年至1999年，農民人均純收入由686.31增至2210.34，增長了3.2倍；而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6.2倍、5.1倍，③醫療費用的增長大大超過農民收入的增長。在農村最貧困的農戶（占4%）中，有一半屬于因病致貧或因病返貧。

政府投入不足。1998年政府投入的衛生費用為587.2元，其中用于農村的92.5億元。僅占政府投入的15.9%。④政府投入不足不僅導致農村基層醫療服務機構的市場化和服務提供不足，由此增加了農民的醫療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足，使衛生防疫站、保健站等機構把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。一些傳染病（如肝炎）沒有得到有效控制；一些地方病（血吸蟲病，碘缺乏等）又死灰復燃。

新世紀，政府應該通過加大投入，合理規劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫療衛生的重點重新放回到農村。（1）真正增加政府對農村的衛生投入，加強農村衛生基礎設施建設，加強醫療醫務人員的培訓，提高衛生服務質量。（2）加強農村公共預防保健工作。公共預防保健具有投入低、效益高的優點。必須改變目前基層政府忽視預防保健的現狀，要明確公共預防保健是政府的職能，政府應該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病，慢性非傳染病、地方病等方面，預防保健尤其重要。（3）繼續發展和完善合作醫療（4）、積極探索其他形式的農村醫療保障形式。

一、發展農村經濟，促進農民增收

xx村屬平湖村，耕地面積較少，且多為低洼田，過去農民以傳統種養植（殖）業為主，經濟收益不高，發展滯后。工作組進駐點村后，結合當地實際，調整產業結構，拓寬了農民增收渠道。

一是壯大集體經濟。大力扶持村辦企業xx氣體有限公司，努力優化企業生產環境，幫助理順生產關系，協調有關部門幫助企業抓好技擴改工作，努力增強其對集體經濟的輸血功能。20**年，該企業年創產值320萬元，與去年同比增加30萬元，并按期向村集體上繳了35萬元的承包款。

二是發展勞務經濟。xx村毗鄰xx工業園，為充分利用這一優勢，工作組將優質勞務輸出作為農民增收最現實、最快捷、最強勁的支柱產業來培育。去年9月，經工作組和鎮黨委、政府出面聯系，xx技校與xx村簽訂協議，專門開辦一個技工培訓班，為xx村定向培養55名30歲以下的中青年。該班開設鉗工、車工、電焊工、數控四門課程。計劃通過一至兩年的免費培訓，將合格者輸送到工業園區內企業工作。同時，大力開展“陽光工程”培訓，先后開展農機、電腦、廚藝培訓150人次，培訓時長一個月以上。此外，20**年，該村還有20余人在工作組和鎮村兩級的幫助下進入工業園中鋼公司工作，人月平工資800-1200元。村民李云華、李志軍，還受聘擔任了企業的技術副廠長，年薪達10萬元。

三是狠抓種養經濟。通過協會宣傳、農技培訓、加強病蟲害防治等方式，幫助農戶切實搞好優質稻種植，搞好生豬、雞、鴨、魚、珍珠等養殖，向傳統產業爭效益。去年，全村優質稻種植面積達到了3500畝，早稻同比增產20%，晚稻增產30%以上，全年畝產接近一噸。更涌現出一批養殖大戶，全村年出欄一萬羽鴨子的養殖戶有4戶，8000羽的有5戶，生豬養殖20頭以上的7戶，30頭以上的2戶。此外，一個年出產生豬達100頭的養殖場也正在建設。

四是落實增收方案。為確保農民增收目標順利實現，工作組逐戶建立了20**年增收計劃臺賬，對該村現有的20余戶困難戶，還采取后盾單位黨員干部聯戶帶創的形式，實行結對幫困，幫助制定脫貧計劃，拓寬增收渠道。