新農村建設調查報告

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（一）農業：我先介紹一下這里的農業發展狀況。“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發展，農業都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區，降水適中，因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕

（二）教育：農村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農村人才的培養，一個農業大省，農村人口多，農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農村里經濟的發展和人們思想的轉變，更關系到農民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省是現在這里的孩子大多都至少上到高中的學歷，我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業。同時，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件不斷完善，這里的中小學已經有了專職的音體美教師，并且計算機的普及工作在小學四年級已經開始。由于近幾年興起的教師外出進修的熱潮，多數的教師都希望能在假期外出學習。借鑒先進地區的教育方法，利用合作辦學的教育資源。但是農村教育與新農村建設存在脫節，受傳統習俗的影響多數的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業。不僅在農村教育上產生了障礙，而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發展也是一個嚴重的誤區。

（三）經濟：首先列舉一些有關農村的經濟新面貌：一是彩電開始普及，我到的農民家庭一多半已經用上了彩電，靠近城鎮的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，由于外出務工的人員增多，與城鎮中心地區交易來往增多，很多人都買上了摩托車。三是電話普及快，用手機的多。我們村中，70%的安裝了電話，還有一些農戶想安電話而安不成，因為電信的門子少了，比我高一個輩分的叔叔大爺中，一半使用了手機。這些都是由于近年來農村經濟發展建設取得的成果，在我采訪中，有人說：“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農民的自發行為，也不單是政府的一相情愿，發揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業反哺、工農互促、城鄉互動、和諧發展等，應該成為新農村建設的最鮮明時代特征。”也有人說：“培育和造就新型農民，整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們，既要看工業化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性，也要看到，農業兼業化、農村勞動力素質退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務的村落顯現的凋敝現象足夠我們警惕，培育和造就新型農民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫療：醫療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，我們村里有人說：“以前有病誰不愿治？主要是叫錢蹩住了。有病沒錢，進不了醫院的門，只好挨一天算一天?！币郧安簧俎r民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。2006年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育，農村勞動力轉移就業，公共衛生和基本醫療服務體系，飲水安全，農村公路，沼氣等可再生能源，農村電網，農村公共文化，優質糧食產業工程，沃土工程，植保工程，灌區建設，動物防疫體系及種養業良種工程等.可以說我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發展成果。三、建設新農村要首先理解農村貧困的根源

有了對農村貧困根源的知識，才能發現和尊重農村事務的規律。了解了這種規律，才可能恰當地處理國家援助與村民“自助”的關系，村民物質需要與文化需要的關系，以及農村眼下的迫切需求與歷史發展方向之間的關系。

中國農民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐敗，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農民稅費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮，有五大根本原因。1、制造的產品已取代養殖和種植的產品，成為人類財富的主要來源。農業已成為“產業”。占人口10％以下的農戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。中國迄今最高的糧食年產量是5000億公斤。按每公斤一元算，總價才5000億元（而國家對農村一年的投入要3000多億元）。中國GDP近19萬億元，糧食只占中國財富總量的5％。2、中國農村人口過多。農村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經濟，一半農產品不進入市場，而是供農民自己消費。中國農民人均耕作一、兩畝地，而在農業發達國家，人均耕作上千畝地。自種自食的自然經濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業時代，作為“第一產業”的農業拒絕自種自食，養牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛生消毒和包裝的是專業工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農村人從一億上升到四億，自由小農經濟的成功達到了頂峰。在1840年，這種生活方式進入了不可逆的衰亡期。一個半世紀后的今天，中國在冊的農村人口高達九億，包括將近五億農業勞動力。盡管農業技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農業領域的勞動積極性空前下降。3、組織社區合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉村中國”的“基因”，與工業時代嚴密的組織化生產格格不入。無拘無束、瀟灑閑逸、獨立自由的耕織生活，用了一代人時間就征服了滿族，使這個習慣合作的游牧民族忘掉了關于戰爭的藝術。但在工業時代，所有產品都是合作勞動的結果，包括教育領域淘汰了只有一個老師的私塾。4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規模家庭農業無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規模效益的要求，更無力聯合起來建立非農的產業。所以，農村整體淪落到破產的邊緣：一部分農民陷入絕對貧困，大多數農民陷入相對貧困，農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實，是農村衰落的原因，而不是挽救農村的手段。不組織起來合作，農民就無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗，以及中國一些農村政治政策方向上的失誤，導致了農村基層原有社區組織的潰敗。農村基層社區組織的潰敗，導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前，農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊，在精神和文化上更加衰落，甚至墮落到求助傳統迷信。文化垮了，就更加一無所有，就使農村人更難組織起來，更難應付時代的挑戰。中國農民處于無組織狀態，中國工人也處于事實上的無組織狀態，其他普通中國人也正在走向無組織狀態。因為組織上的瓦解，中國人在精神上的凝聚力也瓦解了。然而，在迄今仍存活的少數集體經濟社區里，我們能看到強大的非農經濟，蓬勃向上的精神，以及比較豐富的文化生活。身陷貧困的中國農村，向中央政府發出了SOS求救信號，也向城市發出了警告。對流動民工犯罪的恐懼已經把居民區變成了城市監獄，變成了鐵窗鐵門和保安警衛的天下。在市場機制下，城鄉逐漸呈現的對立，正在取代作為共和國基石的“工農聯盟”，威脅中國的社會統一，威脅整個中華民族的進步。

有了這樣的知識，建設“新農村”的途徑也就清楚了。答案在于減少農民，把農村人口降低到總人口的10％以下，降低到一億人以下。危機中孕育著機會，也預示了光明的前途。若保持以往每年減少一個百分點的速度，半個世紀后，農村人口將降到總人口的10％以下，中國將逐漸呈現一個發達國家的社會結構。

一個古老的、有兩千多年歷史的“鄉村中國”，將會變成一個年輕的“城市中國”?！吧鐣髁x新農村”建設的主要任務，是幫助農村人組織起來，找到非農業的生存方式，促進“城市中國”盡快誕生。