市政政府報告
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、××年工作回顧和“十五”計劃執(zhí)行基本情況
××年是攻堅克難、銳意進取的一年。一年來，在中共嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，深入開展“招商引資年”、“項目推進年”、“效能建設(shè)年”活動，努力克服要素制約、強臺風(fēng)連續(xù)侵襲等不利影響，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了市五屆人大三次會議確定的年度目標任務(wù)。
．國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××××億元，增長××％，其中一產(chǎn)增長％，二產(chǎn)增長××％，三產(chǎn)增長××％。完成財政總收入××．億元，增長××．％，其中地方財政收入××．億元，增長××．％。完成全社會固定資產(chǎn)投資××億元，增長××％。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。編制實施《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積，全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量××．萬噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，畜牧、特種養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)量大幅增加，旅游觀光和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，全市已建成各類觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)××個。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)××家，農(nóng)民專業(yè)合作社××家。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，動植物疫病防控工作取得成效。成功舉辦名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會。
工業(yè)經(jīng)濟較快增長。深入實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，出臺了《先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)土地、資金等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值××××億元、利稅××億元，分別增長××％和××％。工業(yè)用電量達××億千瓦時，增長××％。重工業(yè)產(chǎn)值增長××．％，在工業(yè)經(jīng)濟中的比重提高了．個百分點。電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長××％，高于工業(yè)平均增速。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源集約利用，工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降．％。品牌工程取得實效，新增中國名牌個、浙江著名商標××個。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。認真實施《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，積極營造三產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額××億元，增長××％。嘉興會展中心、綜合物流園一期和海寧皮革城遷建一期建成使用，易初蓮花、國美電器等著名連鎖企業(yè)入駐嘉興，江南摩爾、國際中港城等項目加快推進。南湖景區(qū)被列為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)被評為中國十大魅力名鎮(zhèn)。全市旅游總收入達到××．億元，增長××．％。
開放型經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展。全年合同利用外資××億美元，實際利用外資××．××億美元，受國家宏觀調(diào)控和要素市場變化的影響，實際利用外資未能完成年度目標任務(wù)。全年引進內(nèi)資××億元，增長××％。完成進出口總值××億美元，增長××．％，其中出口××億美元，增長××．％。新批境外企業(yè)××家。嘉興出口加工區(qū)通過國家驗收。區(qū)域合作交流取得成效，在云南、貴州等地建立蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地近××萬畝。
．城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。滬杭高速公路拓寬工程全線貫通，杭浦、申嘉湖（杭）、杭州灣大橋北岸連接線等高速公路建設(shè)加快推進，嘉善大道、嘉湖大道建成通車，××省道市區(qū)段改建工程基本完成，建成乍浦港區(qū)個萬噸級以上碼頭，內(nèi)河國際集裝箱港建設(shè)開始啟動，南郊河工程完成進度的××％。平湖、海鹽、海寧治江圍墾工程進展順利。中心城市建設(shè)步伐加快，中環(huán)東路延伸段、三塔路改造等基本完成，小街小巷整治全面推進，完成危舊房拆遷．萬平方米，新增城市綠地××××畝，成功創(chuàng)建國家園林城市。理順城市保潔管理體制，全面啟動“數(shù)字城管”，市區(qū)“三亂”和無牌無證營運三輪車專項整治取得實效，城市管理水平進一步提高。電源電網(wǎng)建設(shè)力度加大，恒洋、協(xié)鑫等熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，××千伏桐鄉(xiāng)青石變、嘉善變號主變擴容工程等建成使用，新增××千伏以上變電容量××萬千伏安。城鄉(xiāng)交通、供水等一體化進程加快，新建連村到組公路××××公里，全市已有××個行政村開通公交線路；開工建設(shè)南郊貫涇港水廠，加快供水管網(wǎng)建設(shè)，新增城市管網(wǎng)供水人口××．萬人。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全年疏浚河道××××．公里，市區(qū)完成××家工業(yè)污染和危險源改造、整治任務(wù)。“百村示范、千村整治”工程扎實推進，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達到××％。
．各項改革不斷深化。出臺《深化完善政府機構(gòu)改革方案》，完成了市級機關(guān)××個部門“三定”方案的調(diào)整工作。行政集中審批范圍繼續(xù)擴大，招投標統(tǒng)一平臺功能得到提升。事業(yè)單位改革進展順利，完成了××家市屬事業(yè)單位的改制工作。強化行政監(jiān)督，效能監(jiān)察和經(jīng)濟責(zé)任審計進一步加強。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點工作扎實推進。國資監(jiān)管力度加大，對××家市級國資營運公司進行了清產(chǎn)核資，納入監(jiān)管范圍的國有經(jīng)營性資產(chǎn)總量已達××．億元。企業(yè)改革繼續(xù)深化，改組改造股份公司××家，新增上市企業(yè)家。積極培育各類中介服務(wù)組織，全年新增中介組織××家。認真落實國務(wù)院穩(wěn)定房價八項措施，建立房地產(chǎn)市場信息互通和政策協(xié)調(diào)機制，促進了房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。個人信貸征信、食品安全信用建設(shè)穩(wěn)步推進，社會信用體系逐步完善，市場秩序進一步規(guī)范。
．科技教育較快發(fā)展。啟動建設(shè)嘉興科技城，中科院嘉興中心微系統(tǒng)所等××個分中心入駐嘉興，浙江清華長三角研究院啟動××項國家和省、市級科研項目，全市新認定市級以上區(qū)域科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心××家，省級高新技術(shù)研發(fā)中心家。市科創(chuàng)中心被評為國家級科技孵化器，海寧紡織新材料基地被新認定為國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到增強，××個項目列入國家火炬計劃，××個產(chǎn)品被認定為國家級新產(chǎn)品。科技合作領(lǐng)域進一步拓寬，成功舉辦了“烏克蘭科技日在中國（嘉興）”活動，與烏克蘭國家科學(xué)院就共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心簽訂了協(xié)議，達成合作意向××項。網(wǎng)上技術(shù)市場交易活躍，××個項目簽約成交。教育強縣創(chuàng)建成果得到鞏固，平湖、海鹽、桐鄉(xiāng)通過省級教育強縣復(fù)評，義務(wù)教育和高中段教育保持全省領(lǐng)先水平，全市初升高比例達到××．％，普職比為∶，高考上線率達到××．％。實施農(nóng)村中小學(xué)校“四項工程”，積極創(chuàng)建省級示范學(xué)校，全市××所中小學(xué)通過省學(xué)校建設(shè)標準化驗收，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件繼續(xù)改善。嘉興學(xué)院綜合實力得到提升，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建成使用，嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期開工建設(shè)，嘉興城市大學(xué)正式成立，全市高校在校生規(guī)模達到．萬人。教育體制改革步伐加快，全市新設(shè)各類民辦學(xué)校××所。
．各項事業(yè)取得新成績。深入開展以“雙百、雙千、雙萬”為主要內(nèi)容的文化下農(nóng)村進社區(qū)活動，成功舉辦江南文化節(jié)，群眾文化生活豐富多彩。文藝創(chuàng)作成果豐碩，××件作品獲省級以上獎項。海鹽滾燈等種民間藝術(shù)列入首批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。市公共衛(wèi)生中心建成使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)扎實開展，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。積極防控高致病性禽流感，霍亂防治取得階段性勝利，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力進一步增強。醫(yī)療市場開放步伐加快，首家中外合資醫(yī)院——浙江新安國際醫(yī)院開工建設(shè)。積極開展體育強縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，嘉興籍運動員在第十屆全運會上獲得枚金牌。市體育中心建設(shè)進展順利，市民健身中心、殘疾人奧林匹克體育中心動工興建。全面完成經(jīng)濟普查登記工作，％人口抽樣調(diào)查開始啟動。氣象、檔案、地方志、外事、僑務(wù)和對臺工作取得新成績。
．社會保持和諧穩(wěn)定。落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極開展以“四送一落實”為主要內(nèi)容的就業(yè)援助月活動，幫助××××名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。健全政府清欠機制，強化企業(yè)用工管理和勞動監(jiān)察，打造“無欠薪城市”。整合市人才和勞動力市場，人力資源中心市場服務(wù)功能得到提升。社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，全市養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別新增．萬人、．萬人和．萬人。醫(yī)療保險體系建設(shè)積極推進，職工基本醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到××．萬人、××．萬人。成立了全市首家惠民醫(yī)院。扶貧助學(xué)制度進一步完善，籌措資金××××．萬元，資助貧困生．萬名。圍繞去年年初人代會確定的與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的××件實事，認真做好責(zé)任分解，強化督查，狠抓落實，確保了實事項目按時完成。重視民族××、人口和計劃生育工作，支持發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)和志愿服務(wù)事業(yè)。深入開展法制宣傳教育，認真做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了省政府下達的“三個零增長”目標。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。國防后備力量建設(shè)取得新成績，榮獲全國人民防空先進城市稱號。
各位代表，去年是“十五”計劃的最后一年。五年來，全市人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，以加快發(fā)展為主題，解放思想，真抓實干，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，“十五”計劃確定的目標任務(wù)圓滿完成。
———綜合實力躍上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年實現(xiàn)翻番，年均增長××．％，經(jīng)濟總量列全國地級以上城市第××位，五縣（市）全部進入全國百強縣前××位。財政總收入為“九五”末的．倍，年均增長××．％。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資××××億元，是“九五”的．倍，年均增長××．％。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，××年農(nóng)業(yè)增加值超過××億元，糧經(jīng)比由“九五”末的××∶××調(diào)整到××∶××。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，工業(yè)增加值達到××億元，五年增長．倍。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值××億元，是“九五”末的．倍。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度明顯提高，××年三產(chǎn)稅收收入在地方財政收入中的占比已達××．％。三次產(chǎn)業(yè)比由“九五”末的××．∶××．∶××．調(diào)整到∶××∶××。
———城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，新建改建高等級公路××公里，每百平方公里通車里程達到××．公里，市域內(nèi)基本形成“半小時交通圈”。港口開發(fā)和內(nèi)河航道改造步伐加快，建成萬噸級以上碼頭泊位個，改造內(nèi)河航道××公里。電源電網(wǎng)建設(shè)成效顯著，新增裝機容量××．萬千瓦、××千伏以上變電容量××．萬千伏安。自來水日供水能力達到××萬噸，污水日處理能力達到××萬噸。中心城市建設(shè)力度加大，初步形成“三橫三縱三環(huán)十放射”的城市道路主體框架，建成區(qū)面積由“九五”末的××．平方公里擴大到××．平方公里。現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市初具雛形，城市化水平由“九五”末的××％提高到××％。
———經(jīng)濟市場化和國際化程度明顯提高。經(jīng)濟體制改革向縱深推進，要素市場不斷健全，國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整基本完成。國資監(jiān)管體系初步建立，按同口徑比較，市級國有資產(chǎn)總量從“九五”末的××．億元增加到××億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越，在國民經(jīng)濟中的占比達到××％以上。開放型經(jīng)濟加速發(fā)展，五年累計實際利用外資××．億美元，是前五年的．倍；完成進出口總值××億美元，其中出口××．××億美元，分別是“九五”的．倍和．倍。經(jīng)濟外向度從“九五”末的××．％提高到××．％。
———社會文明程度不斷提高。深入實施公民道德建設(shè)綱要，文明城市創(chuàng)建活動扎實開展，市民素質(zhì)和社會文明程度進一步提高，實現(xiàn)了省級文明城市“滿堂紅”。科技進步水平明顯提高，市及各縣（市）連續(xù)三輪進入全國科技進步先進行列。人才資源開發(fā)成效顯著，每萬人人才擁有量由“九五”末的××人提高到××人。各類教育蓬勃發(fā)展，基本普及××年教育。文化設(shè)施建設(shè)不斷加快，“一院三館”等一批標志性文化設(shè)施建成使用，文化事業(yè)全面繁榮。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，全民健身運動深入開展，競技體育取得新成績，城鄉(xiāng)居民健康水平逐年提高，人均期望壽命達到××．歲。
———人民生活顯著改善。××年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元，農(nóng)村居民人均純收入××××元，均為“九五”末的．倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到××．平方米，比“九五”末增加平方米。以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制基本形成，“十五”期間累計增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位××．萬個，幫助××．萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險覆蓋面不斷擴大，新型社會救助體系初步形成，多層次、廣覆蓋、可銜接的社會保障制度逐步建立。××年末，居民人均儲蓄達到．萬元，五年增長．倍。教育文化、旅游休閑等支出大幅增加，汽車、電腦等正成為新消費熱點，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從年的××．％和××．％下降為××．％和××％，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善，總體向?qū)捲Ｐ托】颠~進。
———民主法制建設(shè)得到加強。行政管理體制改革扎實推進，事業(yè)單位改革邁出步伐，政企、政事、政社關(guān)系進一步理順，政府公共服務(wù)能力得到加強。堅持重大事項向人大報告制度，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時向政協(xié)通報情況，加強與各派、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系。完善基層民主自治，推進政務(wù)公開，強化行政監(jiān)察和經(jīng)濟責(zé)任審計，政府工作的規(guī)范化水平不斷提高。深入開展“四五”法制宣傳教育，全面實施《行政許可法》，依法行政能力不斷增強。
各位代表，這些成績的取得，是省委、省政府和中共嘉興市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市人民的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全體嘉興市民，向給予政府工作熱情支持的人大代表和政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐嘉部隊官兵、武警指戰(zhàn)員以及所有關(guān)心、支持嘉興建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著不少矛盾和問題，工作中還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。主要是：經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍較突出，經(jīng)濟增長方式仍顯粗放，產(chǎn)業(yè)層次整體水平不高。資源要素制約加劇，環(huán)境保護尤其是水環(huán)境問題突出，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的壓力進一步加大。城市化水平偏低，中心城市的集聚輻射帶動效應(yīng)還不夠強。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障體系尚需進一步完善，部分群眾的生活還比較困難。社會治安、市場秩序、公共安全等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾的需求。行政管理體制改革有待進一步推進，形式主義、官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還不同程度地存在，工作效率和服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高，工作方式和方法有待進一步改進，等等。對此，我們必須高度重視，切實采取有效措施，下大力氣認真加以解決。
二、“十一五”發(fā)展目標和主要任務(wù)
“十一五”是我市加快發(fā)展的黃金期。我們面對的將是一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展，但不利因素也在不斷增多的環(huán)境。從國際看，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動加快，這為我市承接國際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，引進先進技術(shù)和管理方式創(chuàng)造了較為有利的條件。從國內(nèi)看，經(jīng)過本輪宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新階段，總體平穩(wěn)增長的格局基本形成。從我市看，經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，已經(jīng)積累了較強的綜合經(jīng)濟實力，基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件、體制機制、人文環(huán)境等構(gòu)成的比較優(yōu)勢正在凸現(xiàn)，城市化推進、產(chǎn)業(yè)升級、消費轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的內(nèi)生動力將進一步釋放，經(jīng)濟與社會已步入穩(wěn)定較快發(fā)展期。同時，我們也清醒地看到，在前進道路上還面臨不少困難和問題。世界各國圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)。經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的短腿效應(yīng)正在顯現(xiàn)，社會穩(wěn)定面臨較大壓力。
面對新的形勢，我們必須切實增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，牢固樹立憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，按照“干在實處，走在前列”的要求，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動嘉興經(jīng)濟社會在新的起點上繼續(xù)向前快速邁進。根據(jù)中共嘉興市委五屆八次全體（擴大）會議精神，“十一五”期間我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以改革開放和創(chuàng)新為動力，深入實施接軌上海擴大開放、濱海開發(fā)、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、科教興市、和諧發(fā)展六大戰(zhàn)略，加快建設(shè)長三角經(jīng)濟強市、杭州灣濱海新市、江南水鄉(xiāng)文化大市，推進富民強市，努力構(gòu)建和諧社會，基本實現(xiàn)全面小康社會目標，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：經(jīng)濟增長速度位于長三角前列，地區(qū)生產(chǎn)總值達到××××億元左右，年均增長××％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到萬元左右，實現(xiàn)綜合實力位置前移。到××××年，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，基本實現(xiàn)由初級市場經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；基本建成覆蓋全市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)共享體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展初見成效，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境整體改善；文化大市建設(shè)取得重大進展，民主政治建設(shè)進一步加強，人民生活水平和社會文明程度顯著提高。
“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
堅持走新型工業(yè)化道路。重點發(fā)展臨港、高技術(shù)、裝備制造、特色優(yōu)勢四大產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，工業(yè)增加值年均增長××％左右。確立服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位，提高服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，服務(wù)業(yè)增加值年均增長××％左右。著力構(gòu)筑都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增加值年均增長％以上。
（二）加快現(xiàn)代化大城市和新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化
加快城市化進程，構(gòu)筑以中心城市為核心，以現(xiàn)代交通、信息網(wǎng)絡(luò)等為紐帶，連接各副中心城市和乍浦的多節(jié)點、組團式現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、構(gòu)建新體制、營造新環(huán)境、樹立新風(fēng)尚，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到××××年，基本形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
加快推進資源節(jié)約與有效利用，著力抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作。嚴格土地管理，建立集約用地機制，提高土地使用效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，注重開發(fā)利用核能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源和再生能源。加強水資源綜合利用，積極調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有重點、分階段推進循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強環(huán)境治理和保護，著力建設(shè)生態(tài)嘉興。到××××年，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降××％以上。
（四）全力推進濱海開發(fā)，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展
有序開發(fā)乍浦、獨山、海鹽三大港區(qū)，打造現(xiàn)代化、多功能、綜合性的嘉興港。到××××年，全港擁有萬噸級以上泊位××個，千噸級泊位××個，年貨物吞吐能力達到××××萬噸，集裝箱吞吐能力達到××萬標箱。大力發(fā)展臨港型工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)化工、煤炭、糧食等物流中心，積極推進濱海旅游開發(fā)，著力構(gòu)建濱海產(chǎn)業(yè)新高地，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值達到××億元。
（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境
推進嘉興與周邊城市的同城和市域一體化進程。加快高速公路建設(shè)，基本建成“三縱三橫三連”的高速公路網(wǎng)，高速公路通車里程達到××公里。建設(shè)滬杭高速鐵路。加快內(nèi)河航道建設(shè)，基本完成“五干三支兩港”的改造任務(wù)，切實提升水運能力。加快市域快速路網(wǎng)建設(shè)，形成“一環(huán)四橫五縱八射四連”的干線公路網(wǎng)。加快以電源電網(wǎng)為重點的能源保障體系建設(shè)，新增××千伏降壓容量××萬千伏安、××千伏變電容量××萬千伏安。實施信息現(xiàn)代化工程，建成覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和綜合信息交換平臺，著力推進國民經(jīng)濟和社會信息化。
（六）加快自主創(chuàng)新，增強區(qū)域競爭力
實施“科教興市”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、體制開放、機制完善的區(qū)域科創(chuàng)體系，不斷提高科技創(chuàng)新能力。到××××年，全市科技綜合實力進入全省前位。完善人才資源開發(fā)與管理機制，造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的人才隊伍。到××××年，每萬人擁有人才數(shù)達到××××人。深化教育體制改革，著力構(gòu)建開放、公平、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代國民教育和終身教育體系，率先在全省建成教育強市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。
（七）加快體制機制創(chuàng)新，努力擴大對外開放
深化行政管理、投融資和社會管理體制改革，著力構(gòu)建公共服務(wù)型政府。進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營企業(yè)向品牌化、國際化方向發(fā)展。推進資源要素配置市場化改革，健全現(xiàn)代市場體系。實施接軌上海開放帶動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化開放環(huán)境，拓展開放領(lǐng)域，在更大范圍、更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，切實提高招商引資的質(zhì)量和水平，五年累計完成進出口總值××億美元，實際利用外資××億美元。
（八）加快文化大市建設(shè)，提升社會文明程度
全面實施文化大市建設(shè)“六大工程”，基本建立與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的文化發(fā)展格局和文化服務(wù)體系。到××××年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的％以上。完善現(xiàn)代公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，使全市人民獲得更趨公平和更為良好的醫(yī)療保健服務(wù)。大力發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。
（九）完善社會保障體系，提高人民生活水平
到××××年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到．萬元，農(nóng)村居民人均純收入達到．萬元。實施就業(yè)優(yōu)先政策，努力促進充分就業(yè)，“十一五”期間新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位××．萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在．％以內(nèi)。加大對各類基本社會保險的財政支持力度，基本建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。到××××年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達到××％以上、醫(yī)療保險覆蓋率達到××％。積極發(fā)展殘疾人和社會福利事業(yè)，健全社會救助體系，加快建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)貧困人口救濟補助機制。
三、扎扎實實做好開局之年的工作
各位代表，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今年的工作，對實現(xiàn)今后五年的目標具有十分重要的意義。
××年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標是：（）地區(qū)生產(chǎn)總值增長××％。（）進出口總值增長××％，實際利用外資××億美元。（）全社會固定資產(chǎn)投資增長××％。（）社會消費品零售總額增長××％。（）地方財政收入增長××％。（）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長％，農(nóng)村居民人均純收入增長％。（）新增就業(yè)崗位萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在．％以內(nèi)。（）人口自然增長率控制在．‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們必須始終高揚發(fā)展這一主題，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以項目和創(chuàng)新為載體，繼續(xù)推進“三地”建設(shè)，努力促進社會和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展，力爭提前一年基本完成本屆政府確定的目標任務(wù)。
（一）推進項目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵，而有效的項目投入則是主要載體和推動力。投資仍是現(xiàn)階段推動嘉興經(jīng)濟發(fā)展的主動力之一，今年經(jīng)濟工作要以項目推進為核心，努力形成一批對全市經(jīng)濟發(fā)展具有帶動和支撐作用的新的增長點。
抓項目投入促結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持走新型工業(yè)化道路，突出三次產(chǎn)業(yè)融合、互動，推動工業(yè)由低層次加工向高新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)由市域小服務(wù)向區(qū)域大服務(wù)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型轉(zhuǎn)型，進一步提高產(chǎn)業(yè)競爭力。立足于建設(shè)先進制造業(yè)基地，重點抓好××項投資億元以上的重大工業(yè)項目，發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。確保帝人公司二期、敏惠汽車零部件二期等一批項目建成投產(chǎn)，浙江玻璃、康龍紡織等一批項目開工建設(shè)，抓好東方鋼簾線擴建、攀登電子基材等一批項目前期工作。鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保羅卡芙家紡、景興紙業(yè)等一批項目竣工投產(chǎn)。全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入××億元。推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，積極培育大企業(yè)、大集團，新增銷售收入××億元以上企業(yè)家。注重品牌培育，爭創(chuàng)中國馳名商標個、中國名牌個，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
立足于打造服務(wù)業(yè)特色高地，繼續(xù)引進國際知名零售、采購企業(yè)，加快建設(shè)國際中港城，引導(dǎo)江南摩爾等大型商貿(mào)業(yè)態(tài)健康運行。重點抓好嘉興汽車商貿(mào)園二期、王店·中國小家電城、平湖國際服裝貿(mào)易中心等項目建設(shè)，提升大型專業(yè)市場的功能，形成年交易額××億元以上的大型專業(yè)市場××家，全市專業(yè)市場成交額達到××億元。全面推進內(nèi)河集裝箱港和嘉興港糧食、煤炭碼頭建設(shè)，做好華東國際工業(yè)原料城項目的前期工作。支持星級酒店建設(shè)，提升服務(wù)接待水平。加大旅游資源開發(fā)力度，完成桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)二期、海鹽白塔山等景區(qū)景點建設(shè)，積極開辟農(nóng)村和水鄉(xiāng)休閑游、南湖紅色之旅、江南文化之旅等特色線路，全年旅游總收入達到××億元。完善嘉興會展中心功能，發(fā)展會展經(jīng)濟，市區(qū)重點抓好中國絲綢博覽會、家居博覽會、汽車博覽會等大型會展活動。
立足于發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)示范項目、標準化無公害項目和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，扶持骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標準化和市場化程度，全市新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社各××家。著力推進南方繁種基地建設(shè)，完善嘉興國家農(nóng)業(yè)科技示范園功能，不斷增強農(nóng)作物新品種開發(fā)能力。落實扶持糧食生產(chǎn)政策，穩(wěn)定糧食播種面積。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。加強動植物疫病防治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標準農(nóng)田××萬畝。啟動建設(shè)獨山出海應(yīng)急排澇工程，完成紅旗塘、南排、北排掃尾工程。
創(chuàng)新項目投入機制。努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)家的投資意愿，全方位吸納市內(nèi)外民間資金。創(chuàng)新招商方式，千方百計拓寬引資渠道，爭取引進更多的大項目、好項目。及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，積極向上爭取國債、項目經(jīng)費補助等政策性資金。加強銀企溝通，搭建銀企交流平臺，引導(dǎo)信貸資金投向經(jīng)濟社會效益好、償還能力強的項目。繼續(xù)推進金融對外開放，發(fā)揮金融服務(wù)辦的作用，吸引異地金融機構(gòu)來我市開展業(yè)務(wù)。探索建立行業(yè)互保擔保中心，健全中小企業(yè)信用擔保體系，擴大規(guī)模，增強功能。
提高項目建設(shè)組織水平。全面落實項目推進責(zé)任制，實行重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和推進制度，健全重大項目定期匯總、分析制度，及時、準確地掌握項目進度，確保重大項目的順利實施。簡化審批程序，提高審批效率，為項目建設(shè)提供全程、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。建立項目推進獎懲制度，實行項目績效考核，營造人人關(guān)心項目建設(shè)的良好氛圍。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境
以城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目為抓手，加快推進城市化和城鄉(xiāng)一體化，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展和人民生活環(huán)境。
推進網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)。順應(yīng)長三角一體化進程加速的趨勢，深入研究嘉興在區(qū)域內(nèi)的功能定位，重視市域內(nèi)外重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局與銜接，積極構(gòu)建“一主五副”網(wǎng)絡(luò)型大城市，發(fā)揮嘉興在長三角中的獨特作用。重點推進杭浦、申嘉湖（杭）、杭州灣大橋北岸連接線高速公路建設(shè)，力爭開工建設(shè)杭州灣二橋和嘉紹高速公路，積極做好蘇嘉蕭高速公路和杭州灣大橋北岸連接線二期等項目前期工作。加快桐鄉(xiāng)大道、南北湖大道建設(shè)，完成××省道及××國道七號橋至濮院段改造工程。抓好南郊河工程建設(shè)和申嘉湖、杭平申、杭申、東宗線延伸段改造，建成四級以上航道××公里。新建市區(qū)汽運西客站和嘉善、海寧客運中心，建成農(nóng)村客運場站××個，進一步完善城市組團公共交通系統(tǒng)。合理調(diào)整機動車路橋征費方案，逐步取消市域范圍內(nèi)本市汽車收費。支持秦山核電二期擴建項目，建成××千伏嘉善輸變電工程，實施煙雨、善南、亞太等一批××千伏以上輸變電項目，新增輸變電容量××萬千伏安。
完善中心城市功能。實施新一輪城市總體規(guī)劃，抓緊編制近期建設(shè)規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳規(guī)，加快建設(shè)中心城區(qū)和南湖新區(qū)、秀洲新區(qū)，啟動建設(shè)運河新區(qū)，拓展城市規(guī)模。新建中南路、興平路等條道路，續(xù)建三環(huán)路東南段等條道路，基本建成××平方公里城市路網(wǎng)框架。注重解決市區(qū)部分路段擁堵問題，提高中心城區(qū)通暢率。大力推進“三街六片區(qū)”改造，完成梅灣街、蘆席匯和月河歷史街區(qū)修繕改造任務(wù)。加快推進南郊貫涇港水廠建設(shè)，新增日供水能力××萬噸。啟動建設(shè)市植物園、青少年公園。抓好南湖市民廣場綠地園林小品建設(shè)，建成街心綠地××塊，大力提升市區(qū)園林綠化品位。繼續(xù)推進“數(shù)字城管”，全面加強市容環(huán)境綜合治理，提高城市管理水平。
加快濱海新區(qū)開發(fā)。按照“四統(tǒng)兩分”原則，編制實施濱海新區(qū)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。開工建設(shè)富春、美福石化等個萬噸級碼頭，基本建成新世紀公用石化等個萬噸級碼頭、秦山一期散貨等個五千噸級專用碼頭，乍浦港區(qū)三期通用滾裝泊位投入運營，嘉興港貨物吞吐量達到××××萬噸，集裝箱運量達到萬標箱。開工建設(shè)獨山港區(qū)××千伏新華輸變電工程。全面推進海鹽、獨山港區(qū)圍堤工程，啟動乍浦港區(qū)待泊錨地改建工程。優(yōu)化乍浦、海鹽、獨山港區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善嘉興出口加工區(qū)功能，切實增強濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。推進濱海中心城區(qū)建設(shè)和商業(yè)、旅游開發(fā)，促進人口和生產(chǎn)要素向濱海地區(qū)集聚。
推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的吸納帶動作用。繼續(xù)實施“百村示范、千村整治”，全年完成××個示范村、××個整治村的建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成連村公路××公里。整合城鄉(xiāng)公交資源，擴大公交覆蓋面，全市行政村公交通達率達到××％以上。加快推進城市供水、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，完成××公里供水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，擴大膜處理技術(shù)試點，改善××．萬農(nóng)村人口的飲水條件。抓好信息進村入戶工程，促進城市信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源體系向農(nóng)村輻射。
（三）提高對外開放水平，增強國際競爭力
把握國際資本和產(chǎn)業(yè)加快流動轉(zhuǎn)移的趨勢，咬定目標，強力推進，力爭在引進重大外資項目上取得新突破，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
加快平臺建設(shè)。以國家重新認定省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)為契機，加大政策扶持力度，完善功能配套，著力增強園區(qū)的承載能力。充分發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)的帶動示范作用，探索建立省級開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)聯(lián)動開發(fā)機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的能級，力爭形成產(chǎn)值超××億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)××個。全力推進嘉興出口加工區(qū)建設(shè)，加快水、電、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)封關(guān)運作，著力打造招商引資的“金字招牌”。鼓勵各類投資主體積極參與創(chuàng)業(yè)園和標準廠房建設(shè)，全年新建標準廠房××萬平方米。
加大招商引資力度。繼續(xù)組織好市洽會、臺洽會等重大招商活動，加大對外宣傳推介力度，營造招商引資的良好氛圍。調(diào)整完善利用外資工作思路，有針對性地包裝重點招商項目，引導(dǎo)外資投向四大產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、對產(chǎn)業(yè)升級促進作用明顯的大項目，努力提高招商引資成效。切實改善對外商的服務(wù)，鼓勵外資企業(yè)增資擴股。做好格峰電子等××項投資××××萬美元以上已簽約項目的跟蹤服務(wù)，切實提高項目履約率。重視引進內(nèi)資，力爭引進億元以上項目××個，全年利用市外資金××億元。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。實施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，支持出口企業(yè)重點開發(fā)高附加值、高效益產(chǎn)品，提高機電、高技術(shù)等產(chǎn)品的出口比重。繼續(xù)鼓勵出口，強化出口企業(yè)品牌意識，重點培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強出口競爭力的企業(yè)，力爭～個品牌進入省重點支持的出口品牌行列。健全進出口預(yù)警監(jiān)測和服務(wù)機制，提高外貿(mào)出口主體應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的能力。完善“大通關(guān)”聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，實現(xiàn)相關(guān)部門之間的電子聯(lián)網(wǎng)，提高通關(guān)效率。加大國外先進裝備和原材料的引進力度，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，全年進口增長××％。支持有條件的企業(yè)開拓海外市場，全年新增境外投資企業(yè)××家。
加強區(qū)域合作。加快推進與長三角城市的交通聯(lián)網(wǎng)、旅游聯(lián)手、信息聯(lián)通、生態(tài)聯(lián)保，主動融入長三角。積極參與“世博經(jīng)濟”，加強與上海在產(chǎn)業(yè)、市場、人才等方面的合作，全力做好接軌上海的文章。加強對口支援與“山海協(xié)作”，積極參與國內(nèi)合作交流和西部大開發(fā)建設(shè)。
（四）深化各項改革，營造發(fā)展新優(yōu)勢
堅持市場化取向改革，突出重點，拓寬領(lǐng)域，著力突破制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
深化行政管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，將政府資源更多地投向公共服務(wù)領(lǐng)域，豐富公共產(chǎn)品供給。繼續(xù)推進行政審批制度改革，完善審批責(zé)任制，擴大集中審批范圍，力爭辦理面達到××％以上；啟動建設(shè)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺二期工程，年內(nèi)實現(xiàn)市、縣行政審批服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能，精簡機構(gòu)和減少財政供養(yǎng)人員，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。全面啟動農(nóng)村綜合改革和城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革，積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場的途徑和方法。擴大和規(guī)范政務(wù)公開，推行電子政務(wù)，辦好政府門戶網(wǎng)站，增強政府工作透明度。建立社情民意調(diào)查中心，健全社會公示、聽證等制度，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。大力發(fā)展各類中介組織，政府通過采購方式將原由政府承擔的技術(shù)性、服務(wù)性和部分協(xié)調(diào)性工作交給社會中介組織，充分發(fā)揮中介組織在政府與公民、企業(yè)、社會之間的溝通協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用。全年新建行業(yè)協(xié)會××家。
推進公共財政體制改革。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保三項法定支出的基礎(chǔ)上，重點向社會保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。推進預(yù)算和國庫集中收付制度改革，在行政事業(yè)單位中全面推行項目經(jīng)費績效考評辦法，切實提高財政資金的使用效益。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，合理使用科技、工業(yè)、三產(chǎn)等專項發(fā)展資金，著力構(gòu)筑財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的平臺。完善非稅收入征繳管理制度改革，建立健全收費、基金審批和公示制度，加強土地出讓金等國有資源收益管理。統(tǒng)一編制政府債務(wù)年度收支計劃，建立政府債務(wù)監(jiān)測指標體系和預(yù)警機制，加大舉債建設(shè)項目的評審論證力度，強化審計監(jiān)督，促進政府性債務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
加快企業(yè)制度創(chuàng)新。強化國資監(jiān)管，理順出資人資產(chǎn)管理和企業(yè)自主經(jīng)營的關(guān)系，逐步形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。加強國有資本經(jīng)營預(yù)算，全面完成市級國資營運公司的清產(chǎn)核資和整合提升工作。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建股份有限公司家。加大企業(yè)股改上市工作力度，爭取家企業(yè)掛牌上市。引入市場機制，采取多元持股、特許經(jīng)營權(quán)拍賣等方式，穩(wěn)步推進城市公用事業(yè)等壟斷行業(yè)改革。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，改進對民營企業(yè)的服務(wù)和管理，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)。積極發(fā)展資本、技術(shù)、土地、人力資源和產(chǎn)權(quán)等要素市場，進一步提高要素資源的市場化配置程度。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展各類專項整治活動，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強藥品監(jiān)督和食品安全工作。加快社會信用體系建設(shè)，擴大信用監(jiān)管范圍，全面清理經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫，積極開展行業(yè)信用評價工作，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
（五）注重科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
始終把教育科技放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代教育體系和人才支撐體系，切實增強創(chuàng)新要素的供給能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，使科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟的新增長點。
大力推進科技創(chuàng)新。以爭創(chuàng)全國科技進步示范市為契機，進一步強化宣傳，努力營造全社會重視科技進步的良好氛圍。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開工建設(shè)市科創(chuàng)中心三期，推進浙江清華長三角研究院、中科院嘉興中心和烏克蘭國家科學(xué)院國際技術(shù)轉(zhuǎn)移（嘉興）中心建設(shè)，創(chuàng)建軟件產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)開展與北京、上海等地的科技對接活動，辦好網(wǎng)上技術(shù)市場。加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機制，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)××家。進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮政策性風(fēng)險投資資金的作用，完善科技投融資體制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立知識產(chǎn)權(quán)申報激勵機制，全年專利申請量達到××××件。推進“數(shù)字嘉興”建設(shè)，加快信息技術(shù)在各領(lǐng)域、各行業(yè)的應(yīng)用，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化水平。
加快發(fā)展教育事業(yè)。科技創(chuàng)新，教育為本。全面啟動教育強市建設(shè)，深入開展省級示范學(xué)校創(chuàng)建活動，加快學(xué)校標準化建設(shè)，義務(wù)教育階段中小學(xué)校建設(shè)標準化率達到××％以上。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，基本完成農(nóng)村班以下小學(xué)和××班以下初中撤并工作。從××××學(xué)年開始全面免除九年制義務(wù)教育段學(xué)雜費。深化素質(zhì)教育，努力提高××年教育的標準和質(zhì)量，初升高比例保持在××％以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，開工建設(shè)嘉興中職園，提高嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院和城市大學(xué)的辦學(xué)水平，努力建設(shè)長三角職業(yè)教育基地。擴建嘉興學(xué)院梁林校區(qū)，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建綜合性嘉興大學(xué)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，啟動嘉興教育學(xué)院遷建工程。年內(nèi)高校在校生突破萬人。深化教育體制改革，促進民辦教育健康發(fā)展，推進辦學(xué)主體多元化。
夯實人才基礎(chǔ)。人才是創(chuàng)新的第一要素。扎實推進人才強市戰(zhàn)略，認真實施《關(guān)于進一步加強高層次人才和智力開發(fā)工作的若干規(guī)定》等個人才工作政策，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會氛圍。繼續(xù)組織好各類人才招聘活動，大力引進高層次、高技能、實用型和緊缺型人才，全年引進各類人才萬名。辦好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和博士后工作站，基本建成市人才公寓二期，全面啟動縣（市、區(qū)）人才公寓建設(shè)。提升人才市場服務(wù)功能，健全人才柔性流動機制，鼓勵人才合理有序流動。重視人才使用，完善技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的良好環(huán)境。加大人才培養(yǎng)力度，著力打造一支高素質(zhì)人才隊伍，不斷滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要。
（六）重視環(huán)境資源保護，促進可持續(xù)發(fā)展
堅持走人與自然和諧發(fā)展之路，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
努力提高資源利用效率。加強土地管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地“雙控”指標，在工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施和公共綠地，鼓勵產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)多層廠房，發(fā)展立體工廠和樓宇經(jīng)濟。加快應(yīng)用節(jié)電節(jié)水的工藝、技術(shù)和設(shè)備，推進節(jié)能降耗，力爭單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降％。積極引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。大力開發(fā)太陽能等新型能源，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、秸稈氣化等生物能源，農(nóng)村清潔能源利用率達到××％。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。編制工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力推進化工、紡織、造紙等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，年內(nèi)抓好××家省級清潔生產(chǎn)企業(yè)試點工作，完成家省級綠色企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)加大落后生產(chǎn)工藝的強制淘汰力度，扎實推進磚瓦、小水泥等限制發(fā)展行業(yè)的依法關(guān)閉工作。加快園區(qū)生態(tài)化改造，積極推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品基地建設(shè)。倡導(dǎo)綠色消費和理性消費，大力推廣可循環(huán)使用產(chǎn)品，推進循環(huán)型城市建設(shè)。
高度重視生態(tài)環(huán)境保護。堅持治理與保護并重，加大環(huán)境建設(shè)力度。著力推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市聯(lián)合污水處理工程二期、平湖東片污水處理廠、桐鄉(xiāng)第二污水處理廠和海寧垃圾焚燒發(fā)電廠。加快污水入網(wǎng)進度，全市收集管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)污水入網(wǎng)率達到××％，縣城以上生活污水入網(wǎng)率達到××％。加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強重點污染區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)的整治，從嚴查處違法排污行為。年內(nèi)基本完成市區(qū)工業(yè)污染和危險源、秀洲區(qū)北片織機污染整治任務(wù)。采取綜合措施，整治油煙、噪聲污染，重視固體廢棄物管理，突出抓好危險廢棄物的監(jiān)管。堅持減量化、資源化、無害化原則，以養(yǎng)殖業(yè)為重點，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度，建立健全農(nóng)村垃圾集中收集處理長效管理機制，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開展城鄉(xiāng)綠化，新增綠化面積××××畝，市區(qū)人均公共綠地達到××．平方米，積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市。啟動水源保護工程，提高飲用水水源標準。加快河道整治進度，全年疏浚河道××××公里。
（七）加強精神文明建設(shè)，發(fā)展各項社會事業(yè)
把握先進文化的前進方向，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。
扎實推進精神文明建設(shè)。弘揚“崇文厚德、求實創(chuàng)新”的嘉興人文精神，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，不斷提高公民素質(zhì)和城市文明程度，爭創(chuàng)全國文明城市。健全和完善學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的德育教育網(wǎng)絡(luò)，切實抓好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。支持發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，擴大志愿者隊伍規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的導(dǎo)向作用，為精神文明建設(shè)提供輿論保障。加強科普宣傳，破除封建迷信思想，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。
加快發(fā)展文化事業(yè)。強化基層文化陣地建設(shè)，組織開展省、市、縣三級文化示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，進一步豐富和活躍群眾文化生活。繼續(xù)辦好江南文化節(jié)。加強優(yōu)秀民間藝術(shù)保護，對平湖鈸子書、海寧皮影戲、海鹽騷子戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性挖掘。推進文博事業(yè)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)開展文化遺產(chǎn)普查和登錄工作，年內(nèi)完成朱生豪故居等修繕工作。加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，開工建設(shè)新南湖革命紀念館、馬家浜文化遺址公園。加強文化市場執(zhí)法力度，進一步整頓和規(guī)范演出、娛樂、出版、網(wǎng)絡(luò)市場。做好檔案、地方志等工作。
切實提高人民健康水平。全力推進“公共衛(wèi)生建設(shè)工程”，啟動海鹽、海寧等公共衛(wèi)生中心建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善疫情監(jiān)測和預(yù)警機制，切實做好高致病性禽流感、霍亂等傳染疾病的防控工作。加強基層衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進縣（市）示范區(qū)創(chuàng)建活動，著力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。年內(nèi)啟動市第一醫(yī)院、省榮軍醫(yī)院遷建和市第二醫(yī)院擴建項目，市婦幼保健院新院建成使用。深入實施全民健身計劃，進一步完善市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，促進群眾體育蓬勃開展。精心舉辦第六屆市運會，積極備戰(zhàn)十三屆省運會，全面提高競技體育水平。開工建設(shè)市體育公園，加快推進殘疾人奧林匹克體育中心、嘉善水上運動中心、平湖網(wǎng)球館等體育設(shè)施建設(shè)，市體育中心、市民健身中心暨少體校一期建成使用。
重視人口工作。深化人口與計劃生育綜合改革，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。建立人口信息系統(tǒng)，定期向社會出生預(yù)報和人口綜合信息。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。認真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護婦女兒童合法權(quán)益。適應(yīng)老齡化趨勢，逐步完善以生活照料、醫(yī)療保健、文化教育和體育健身等為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，滿足老年人物質(zhì)和精神文化生活需求。加強外來人員的服務(wù)與管理，著力改善外來人員的生產(chǎn)、生活條件，鼓勵在我市落戶興業(yè)，推進外來人口本地化。全年市區(qū)新建民工公寓××萬平方米。
（八）堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會
以增加群眾收入、改善群眾生活為著力點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，注重社會公平與公正，促進社會和諧發(fā)展。
千方百計擴大就業(yè)。落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，強化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的機制。優(yōu)先安排再就業(yè)扶持資金，采取小額貸款擔保等措施鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。努力增加就業(yè)崗位，繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)、家政協(xié)理等就業(yè)崗位。拓展人力資源市場功能，完善勞動力動態(tài)監(jiān)測體系和就業(yè)用工信息預(yù)報制度，積極開展針對性強、有實效的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，全年幫助．萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員××××名。組織農(nóng)民參加非農(nóng)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民××萬名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力．萬名。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
推進社會保障體系建設(shè)。深化社會養(yǎng)老保險制度改革，加強基金征管，逐步做實養(yǎng)老金個人賬戶，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法。著力推進基本醫(yī)療保險向自由職業(yè)、靈活就業(yè)人員的擴面工作，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療保險制度，農(nóng)村居民合作醫(yī)療參保率達到××％以上，其中普及型參保率達到××％以上。加大失業(yè)、工傷、生育保險向混合所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)私營企業(yè)的擴覆力度，全市失業(yè)、工傷、生育保險參加人數(shù)分別達到××．萬人、××．萬人和××萬人。
關(guān)心困難群眾生活。進一步加大對城鄉(xiāng)困難居民的幫扶力度，全面開展生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律等六項援助。完善城鄉(xiāng)低保制度，建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。健全醫(yī)療救助制度，逐步將因病造成生活困難，且經(jīng)濟收入在低保標準××％以內(nèi)的家庭納入醫(yī)療救助范圍。在繼續(xù)提供廉租房、經(jīng)濟適用房的基礎(chǔ)上，探索建立貨幣化補助機制，切實解決低收入群眾住房難問題。加大對困難家庭子女就學(xué)幫扶力度，確保不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)。支持發(fā)展慈善事業(yè)，建立經(jīng)常性捐贈工作機制。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，建成殘疾人自強創(chuàng)業(yè)園二期，做好全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查工作。
加強民主法制建設(shè)。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議和決定，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。支持人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。重視聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照章程開展工作。加強基層民主政治建設(shè)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格依法行政，深入實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，把政府行為納入法制化軌道。開展“五五”法制宣傳教育，積極推進基層民主法治創(chuàng)建活動，民主法治村、社區(qū)創(chuàng)建面分別達到××％和××％。認真做好民族××、外事、僑務(wù)和對臺工作。
切實維護社會穩(wěn)定。推進“平安嘉興”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的工作機制，提高公共安全應(yīng)急處置能力。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所規(guī)范化建設(shè)，做好人民調(diào)解和歸正人員安置幫教工作。重視做好信訪工作，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。大力推進社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好國家安全工作。廣泛開展國防教育，支持駐嘉部隊建設(shè)，做好人民防空、民兵預(yù)備役、征兵、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置等工作，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城。
各位代表，做好“十一五”開局之年的各項工作，對政府自身建設(shè)提出了新的要求。我們要以飽滿的熱情和優(yōu)良的作風(fēng)，努力克服前進道路上的各種困難，確保全年目標任務(wù)的完成。一要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。各級政府要牢固樹立強烈的進取意識和機遇意識，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、富民強市作為第一要事。不因成績而停步，不因困難而退縮，不被矛盾所困惑，始終保持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣，以更加開闊的思路、更加科學(xué)的決策、更加靈活的方法，潛心研究事關(guān)嘉興改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。二要不斷改進政府工作作風(fēng)。大力弘揚實干精神，努力形成求真務(wù)實的良好作風(fēng)。堅持頂真碰硬抓落實，直面具體矛盾、解決具體問題，確保政策措施落實到位、工作一抓到底；堅持凝聚合力抓落實，加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，嚴肅政務(wù)紀律，努力形成政令暢通、協(xié)同推進的工作格局；堅持嚴格考評促落實，強化目標管理、效能監(jiān)察、責(zé)任追究，確保目標分解到位、壓力傳遞到位、工作落實到位。三要努力做到勤政為民。始終把最廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，強化公仆意識和宗旨觀念，時刻關(guān)心群眾的安危冷暖，全心全意為群眾辦實事、解難事、做好事。市區(qū)今年繼續(xù)推出“建設(shè)市區(qū)中央公園、建立健全市民健康檔案、健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”等××件實事。四要切實加強廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持從嚴治政，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴厲查處違法違紀案件。切實加強政風(fēng)建設(shè)，狠剎講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風(fēng)。
各位代表，嘉興新一輪發(fā)展的宏偉藍圖鼓舞人心，催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強大動力，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，扎實工作，乘勢而上，為嘉興經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！
