鄉鎮換屆五年政府報告

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政府工作報告

——在2008年1月19日××鎮第十一屆

人民代表大會第一次會議上

××鎮鎮長××*

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧

2003年以來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，以科學發展觀統領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步，圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。

——園區經濟從無到有，工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭，從2003年以來，從無到有，先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區，支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前，入駐園區的企業已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮工業經濟實力得到明顯提升。2007年，全鎮實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是2002的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%；完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.03億元，分別是2002年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。

——招商引資成效顯著，骨干企業迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時，突出引進工業項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。2007年完成招商引資8億元，是2002年的15倍，年均遞增71.84%，一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了后勁。

針對××鎮企業發展只有“群山”，沒有“高峰”的現狀，從2003年以來，狠抓了骨干企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鎮工業結構進一步優化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大，帶動能力和持續發展能力明顯增強。2003年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業由2002年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮規模以上企業由2002年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業。

——城鎮規模不斷膨脹，鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里，是2002年的3.6倍，駐地村由2002年的6個擴大到21個，實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了××農貿市場，完成了商業步行街及商貿樓建設；投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經開業；投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座；投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工，初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時，深入開展鎮村衛生環境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮村面貌煥然一新。

——因地制宜突出特色，新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農民收入，改善群眾生產生活環境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業產業結構調整取得新突破。近五年來，全鎮共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山2000余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。

全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比2002年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資2000萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資2000萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設，全鎮共新增樓房戶2000余戶。

——社會事業全面發展，群眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助；累計發放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益。總投資630萬元的中心初中綜合樓、鎮衛生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用；投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養條件，供養人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號；投資1.6億元，改造鎮村公路160公里，投資200萬元新建衛生服務站10個；深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485戶零就業家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前，全鎮個體工商業戶達到1800余家，從業人員20000余人。農民人均純收入達到6560元，比2002年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業繁榮發展。

——社會秩序平安穩定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，扎實推進“平安××”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安××”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，認真開展了農村混亂地區的排查整治工作，有力地維護了農村穩定。扎實開展“百日安全生產會戰”活動，五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩定發展的大好局面。

基層組織建設不斷加強，扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了××鎮鎮歌《花園××美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的××精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動，全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發揚了×ד心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。

五年來，我鎮先后獲得了省村民自治模范鄉鎮、省雙擁模范鎮、省級小城鎮建設示范鄉鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項！

各位代表，過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年，是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果，也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的3.2萬××人民，以及所有關心支持××發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的埋頭苦干，我們開創了××鎮經濟社會發展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎；五年的團結奮斗，我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實干精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業績來之不易。回顧五年來的工作，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。第二，集中全部力量，打造發展平臺，是經濟發展的必由之路。五年來，我們戰勝種種困難，逐步建起了三個工業園區，引進了100多家企業，成為全鎮經濟發展的龍頭，為今后××的發展鋪平了道路。有了這一點，我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創業的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉，一切圍著發展干，工作效率不斷提高，這樣××的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發展，是快速發展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來，我們先后引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發展依靠人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發展帶來的成果。

在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發展的膽子不夠大、思路不夠開闊；工業經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業；企業單體規模小，骨干企業少，高新技術型企業少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

今后五年及2008年的發展思路

我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹十七大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架，依托鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確保“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現。主要經濟指標安排是：到2012年，工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元；確保規模以上企業達到100家；農民人均純收入達到1.2萬元；城區建成面積達到20平方公里；駐地居民數達到3萬人。

各位代表，今后五年是我鎮加快推進現代化進程，全面建設小康社會，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大于挑戰。放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間；著眼全省，區域發展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發展機遇；立足我鎮，交通資源優勢突出，產業集群優化日益凸現，基礎設施不斷完善，發展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發展的良好條件。2008年是我鎮全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定2008年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略，突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強××、實力××、民本××、和諧××、生態××、文明××、平安××、法制××，為推進“四環三網一水系”建設，實現“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設“精而強、富而美”的新××而努力奮斗。

2008年的主要經濟指標安排是：工農業生產總值突破100億元，增長24%；財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%；農民人均純收入突破7000元，增加440元；人口自然增長率控制在6‰以下。

同時，重點抓好以下十二件實事：

1、投資300萬元，完成白云九路的西延工程；

2、投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；

3、開工建設總投資2000萬元的中心小學項目；

4、在鎮駐地建設1—2個居民公園；

5、投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程；

6、投資300萬元加快潴龍河水系建設；

7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設；

8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設；

9、啟動李營村的整體搬遷工程；

10、設立專項資金200萬元，用于弱勢群體的救助及農村文化事業的建設；

11、完成計生辦的整體搬遷工程；

12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。

為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅定不移地實施工業強鎮戰略，加快擴張經濟總量，建設富強××

堅定不移的實施工業強鎮戰略，加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業，增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體，進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白云九路的西延工程；投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區，不斷完善園區的承載力、吸納力，提升園區的水平和檔次，使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。

擇優扶強，培植壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資2000萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭2008年規模企業總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業群。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到3家，有一家企業掛牌上市，形成既有高峰，又有群山；既有一定科技含量，又有一定知名度的××企業群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。

二、堅定不移地實施招商富鎮戰略，提高對外開放水平，建設實力××

按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優化招商環境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”，簡化審批手續，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理于服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目，切實加強培育，促使企業不斷增加投入，擴大生產規模。著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭2008年實現招商引資12億元。

三、堅定不移地實施三產活鎮戰略，增強經濟發展活力，增加農民收入，建設民本××

堅持以人為本，建設“民本××”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、××商貿樓等龍頭企業，帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、××農貿市場、商貿樓的配套設施建設，并以此帶動全鎮服務業的發展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平，推進產業結構的優化升級，增強我鎮經濟發展的活力。

大力發展鄉村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業，帶動農村二、三產業發展，不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業，實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展，促進公共服務向農村延伸，構筑起“老有所養，貧有所濟，病有所醫，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養工作，提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，設立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業全面發展。

四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略，統籌鎮村發展，建設和諧××

堅持持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，完善城鎮功能，增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本著園區建設與城區建設齊頭并進的原則，加強統籌規劃，在城鎮布局上形成新特色，堅持規劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標，繼續加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快潴龍河水系建設，在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園，全力打造現代化生態園林型新××。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮管理水平，強化城鎮管理綜合執法，繼續開展鎮村環境綜合整治活動，加大對環境衛生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。

加快衛生城鎮建設，以鎮村衛生環境集中整治為總抓手，扎實有效的推進鎮村衛生環境整治。深入開展愛國衛生運動，鞏固省級衛生鎮創建成果。把鎮村衛生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮村環衛管理的規范化、制度化和科學化建設，實現鎮村環衛管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區域和工業園區的臟、亂、差問題，實現“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮人居環境。

五、堅定不移地實施環境立鎮戰略，突出可持續發展，建設生態××

深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。著力抓好節能減排和環境保護，突出重點用能企業節能減排，積極推廣資源節約和綜合利用新技術，支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備，開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，開發新產品和新工藝，實現產品升級和結構優化，不斷拉長產業鏈，增強企業的市場競爭力。

六、堅定不移地實施科教興鎮戰略，突出新農村建設，建設文明××

按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規劃為龍頭，以農村環境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃，堅持“以人為本，因地制宜，統籌規劃”的原則，整合有利發展的各種資源，完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整，圍繞農業產業特色化，特色產業規模化，著力培育花卉種植，畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離，全面改善群眾生產、生活環境。總投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的××精神，提高廣大人民群眾的整體素質。

大力推進科技創新，是××鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在，是全力打造文明××的戰略舉措。推進科技創新，首先要營造出濃厚的科技創新氛圍，讓創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。其次，引導支持企業加大科研投入，提高自主創新能力，增強核心競爭力，使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“××制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資2000萬元的中心小學項目，改善教育環境。

七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產，建設平安××和法制××

切實抓好“五五”普法工作，進一步增強群眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執法責任制，提高執法效率,自覺接受人大和人民群眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設，在全鎮形成綜治成員單位橫向協調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發現得早，化解得了，控制得住，處理得好。2008年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。

切實加強政府自身建設

貫徹落實科學發展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。

堅持學以增智，學以促干，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯系實際，著眼于解決全鎮改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。

堅持立黨為公，執政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。

堅持求實創新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性，把好作風體現到實際工作上來，把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。

堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛征詢意見，擴大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。

堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預防腐敗。加強審計監督和行政監察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，建設廉潔從政的干部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，××的今天，已展現出蓬勃生機；××的明天，需要我們共同創造。新的五年，任務艱巨，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實干,為建設“精而強，富而美”的新××，為“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現而努力奮斗！