政府報告
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今后五年奮斗目標
到2012年，全省生產總值達到1.1萬億元，人均生產總值超過3000美元，總量和人均水平均比2007年增長1倍。
財政總收入達到1500億元，比2007年增長1.3倍。
外商直接投資達到50億美元；利用省外5000萬元以上工業項目資金達到1334億元。
節能降耗減排取得重大進展，單位生產總值能耗力爭五年下降20%。
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16500元和6200元，家庭財產普遍增加，生活品質明顯改善。
2007：xx崛起新跨越數字折射新變化
2007年，我省全面超額完成了省十屆人大五次會議提出的主要任務，實現了xx崛起新跨越的良好開局。一系列閃光數字的背后，蘊涵著非同尋常的意義。省委黨校經濟社會發展戰略研究所所長、研究員黃世賢對2007年我省9大亮點數字發表了自己的見解。
1.“民生工程”8個方面52件實事全面完成
民生問題既是社會問題、經濟問題，又是一個政治層面的問題，實施民生工程直接反映著政府的價值追求和治國理念。關系4300萬人民群眾根本利益的8個方面52件實事的全面完成，是我省各級政府交給人民的最好答卷。
2.全省所有縣（市區）實現財政收入超億元
“郡縣治，天下安。”我省縣域面積占全省國土面積的93%，人口占82%。只有加快縣域經濟的發展才能真正實現xx在中部地區的崛起。在全民創業和開放經濟的內源活力和外源動力競相迸發的態勢下，我省99個縣市區財政收入都過了億元，標志著我省區域協調發展進入了一個新的階段。
3.工業經濟效益指數突破200%
2007年，我省啟動了新一輪國有企業改革，在產權多元化、薪酬制度改革、資本經營、引進戰略合作伙伴等方面取得了新成效，國有企業發展活力增強；通過招商引資、改制重組，所有制結構不斷優化，對全省工業經濟效益水平的提高起到了較好的支撐作用。我省工業經濟效益指數突破200%，反映了我省工業領域在科學發展觀的統領下，著力轉變經濟發展方式，經濟運行質量不斷提高。
4.海關進出口總額94.8億元，增幅全國第二
大開放，奏響了xx新世紀的最強音。2007年，我省外貿進出口總額出現了從未有過的增幅，出口結構得到優化。xx的外貿依存度超過13%，表明國外和境外市場的需求已經成為我省經濟增長的一個重要動力，真正意義上的“三駕馬車”正在形成。
5.糧食總產380.8億斤，連續4年創新高
從2004年起，我省糧食生產一舉扭轉了7年持續下降的態勢，連續4年創新高。這主要得益于全面落實各項支農惠農政策，極大地調動了農民生產糧食的積極性，既保證了農產品的有效供給，又保證了農民的增收，做到了一手抓糧食生產，一手抓農民增收，實現了2007年4月總理在xx考察時提出的要求：使山更綠、水更清、環境更好，農民的收入更多。
6.高速公路通車里程突破2000公里，統調電力突破1000萬千瓦
5年來，我省加強基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系，在推進重大建設項目方面取得明顯成效。去年，在交通、能源、水利、工業、高新產業、農業和社會公益事業等領域，共實施重點工程93項，總投資1435.3億元，是近幾年來投資規模最大、項目數量最多、覆蓋領域最廣的一年。一大批事關經濟社會發展全局的重大建設項目成為新的經濟增長點，為新一輪經濟社會發展提供了有力支撐。
7.萬元生產總值耗能下降4%以上
日益加大的資源和環境壓力，已經成為制約我省又好又快發展的重要因素。近年來，我省從戰略和全局的高度，充分認識做好能源工作的重要性，以節能減排為抓手，建立健全機制，加強對產業項目的調控和引導，為確保國民經濟又好又快發展奠定了基礎。
8.新增本省培養的中國工程院院士1名
2007年底，我省農科院顏龍安研究員當選中國工程院院士。顏院士的當選，是省委、省政府長期堅持科教興贛、人才強省戰略的結果，對提高我省自主創新能力，建設創新型xx具有標志性的意義。
9.全省接待旅游總人次超過7000萬，其中接待入境旅游66.5萬人次
旅游業的健康快速發展是我省發展現代服務業的重要標志。加快發展現代服務業，是適應經濟社會發展的新要求的必然舉措。當前，省委省政府已經就金融保險業以及物流、信息、中介等服務性行業的發展提出了具體目標。現代服務業的發展有望成為我省社會經濟又好又快發展的重要增長點。
2008：讓群眾擁有更多幸福感――新增50億元為60件民生工程護航
2008年，xx省財政再新增50億元，實施60項公共財政政策。
就業――5件實事
用于支持全民創業的小額貸款增加50%，爭取今年達到15億元；為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人免費提供技能培訓和創業培訓，培訓人數達到40萬；確保有能力和有就業愿望的零就業家庭至少有1人就業；對1.4萬名城鄉殘疾人進行職業培訓，為殘疾人購買公益性崗位3500個；完成84萬農村富余勞動力轉移就業培訓。
社保――7件實事
城鎮職工養老保險參保人數擴大到510萬；提高城鎮企業退休人員基本養老金水平，月人均增加105元；省財政新增安排2億元，資助農墾企業正式務農職工參加基本養老保險；推進失業保險市級統籌試點；切實抓好建設工程勞保費統一提取和管理工作；擴大工傷保險覆蓋范圍，力爭參保人數達到260萬，其中農民工參保人數達到50萬；擴大被征地農民養老保險試點范圍，爭取被征地農民參保人數達到6萬。
救助――12件實事
農村低保人數擴大到150萬，財政月人均補差標準提高5元；城市低保對象財政月人均補差標準提高10元；農村五保戶集中供養人數增加4.3萬人，集中供養率提高到80%以上；省財政安排1億元，為農村低保戶和分散供養五保戶住房維護、改造提供補助；完善城鄉臨時救助制度，提高對因臨時性、突發性事件造成生活困難群眾的救助能力；提高國有“農林水”困難企事業單位中未參加養老保險、且基本生活保障水平低的退休職工生活補助標準；城鎮大集體困難企業中未參加養老保險、且基本生活保障水平低的退休職工，按每人每月200元標準給予生活補助；省財政增加安排1億元，為企業軍轉干部解困及增加部分軍隊退役人員生活補助；對符合政策規定、并經確認為扶助對象的農村計劃生育家庭的夫妻，每人每年發給600元獎勵扶助金；新建一批兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心；安排1億元彩票公益金，改善農村敬老院和城市福利院
、光榮院設施；積極發展社會慈善事業。
醫療――11件實事
實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋，參保居民達到638萬人，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的群眾100%參保，所需資金由財政全額承擔；擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，爭取參保人數達到410萬，省財政增加安排6500萬元資助國有及國有控股困難企業職工參保；實現新型農村合作醫療制度全覆蓋，人均財政補助標準由40元增加到80元，參合農民住院一次報賬率達到90%；照顧農村計劃生育戶，獨女和二女結扎戶家庭成員參加新型農村合作醫療的個人承擔費用由財政負擔；推進城鄉醫療救助，救助資金使用率力爭提高到80%，新增的50萬名農村低保對象全部納入救助范圍；對兒童一類疫苗全部實行免費接種；向城市居民免費發放社區公共衛生服務券7000萬元；整頓醫療和藥品市場秩序；提高1至6級殘疾軍人和在鄉紅軍老戰士醫療保險資金統籌標準，每人每年不低于8000元；省財政安排3000萬元專項資金用于農村藥品供應和監督網絡建設；推進殘疾人康復工程。
教育――9件實事
全省城鄉570萬名義務教育階段公辦學校學生繼續免除學雜費，今年全部免費提供教科書；比照公辦學校免除學雜費、教科書費的標準，對20萬名民辦學校義務教育階段學生個人進行補助；為34.5萬名義務教育階段經濟困難家庭寄宿學生提供生活補助，小學生每人每年補助500元，初中生每人每年補助750元；為7.3萬名公辦普通高中學校經濟困難家庭學生提供政府助學金，每人每年800元；為38.3萬名全日制中等職業學校在校農村學生和城市經濟困難家庭學生提供國家助學金；為15.6萬名普通高等學校全日制本專科在校經濟困難家庭學生提供國家助學金；為本省1.6萬名考入大學的經濟困難家庭學生提供政府助學金，每人一次性補助5000元；省財政新增安排1億元資金，對山區、庫區、湖區等條件艱苦的邊遠地區教師發放特殊津貼；省財政增加3億元，專項補助縣（市、區）中小學教師津貼補貼。
住房――3件實事
擴大廉租住房保障面，實現縣城人均住房6平方米以下低保家庭和設區市中心城區7平方米以下低保家庭廉租住房應保盡保；繼續推進經濟適用住房建設，力爭設區市中心城區開工建設經濟適用住房162萬平方米，受益家庭2.3萬戶以上；在依法依規、既防止不作為更防止亂作為的前提下，積極穩妥地探索微利商品房的建設、供應辦法。
扶貧――4件實事
整村推進1800個扶貧開發工作重點村扶貧，覆蓋貧困人口43萬；移民搬遷扶貧擴大到41個比照實施西部大開發政策的縣，完成5萬人搬遷；安排2050萬元貼息資金專項支持扶貧龍頭企業產業化發展和產業化基地建設；籌集資金5000萬元以上，支持少數民族鄉村硬化鄉村公路、新建民族學校、改造危房等項目建設。
生活――9件實事
省財政增加安排1000萬元用于提高農村離任老村支書、老村主任生活補助；再解決好120萬農村人口安全飲水問題；新增農村沼氣用戶12萬戶；開通4639個20戶以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個行政村的網絡寬帶，新增1萬個自然村通電話；省財政安排1.2億元用于農民和農村學生免費看電影、看演出，開展文化活動；省財政新增3000萬元為基層群眾建設體育健身場所；調控好直接影響到人民群眾生產生活的重要商品的價格，切實防止生活必需品價格過快上漲；安排2000萬元用于食品、藥品、醫療器械的抽驗和檢驗，切實加強食品藥品監管。
2008年政府工作總體要求
關鍵詞：又好又快發展
全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持好字優先，著力轉變經濟發展方式，優化經濟結構、壯大經濟規模、提升發展水平；堅持深化改革、擴大開放，著力增強經濟社會發展的動力和活力；堅持立足當前、著眼長遠，著力增強可持續發展能力；堅持統籌兼顧，著力推動城鄉和經濟社會事業協調發展；堅持以人為本，著力改善民生、促進社會和諧。圍繞xx崛起、富民興贛，努力推進經濟社會又好又快發展。
主要預期目標：
生產總值增長11%，財政總收入增長16%以上；
全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長15%以上；
實際利用外資增長10%以上，引進省外單項投資5000萬元以上工業項目資金增長12%，出口增長20%；
單位生產總值能耗下降4%，主要污染物排放總量減少3%以上；
城鎮登記失業率控制在4.5%以內；
居民消費價格總水平漲幅控制在4.7%以內；
人口自然增長率控制在8‰以內；
城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農民人均純收入增長8%以上。
今后五年奮斗目標
到2012年，全省生產總值達到1.1萬億元，人均生產總值超過3000美元，總量和人均水平均比2007年增長1倍。
財政總收入達到1500億元，比2007年增長1.3倍。
外商直接投資達到50億美元；利用省外5000萬元以上工業項目資金達到1334億元。
節能降耗減排取得重大進展，單位生產總值能耗力爭五年下降20%。
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16500元和6200元，家庭財產普遍增加，生活品質明顯改善。
報告精彩觀點
有形的變化是顯著的，無形的變化更為深刻
在省委的領導下，5年來，全省上下形成了一心一意謀發展、眾志成城促崛起的生動局面；初步走出了一條符合xx省情的欠發達地區加快發展、科學發展的道路；形成了發展的內源活力和外源動力競相迸發的良好態勢；營造了干事創業的良好氛圍，環境品牌為越來越多海內外投資創業者所看好，投資集聚效應正在凸顯；人民群眾得到更多實惠，全省人民的向心力、凝聚力不斷增強。
經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步轉變
突出科技創新，增強綜合競爭力，推進集約發展。經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步轉變，提高自主創新能力，加快推進科技成果產業化。推動資源、資產更多地向優勢企業、優勢產業和園區集中，切實提高產業發展的層次和水平，提高經濟綜合競爭力。大力發展循環經濟，構建有利于節能減排、有利于資源綜合利用的發展新模式。
大力發展非公有制經濟，進一步推進全民創業
大力發展非公有制經濟，進一步推進全民創業。放寬非公有制經濟市場準入，鼓勵、支持和推動非公經濟進入壟斷行業和領域、市政公用事業領域，鼓勵、支持和推動非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構、參與軍民兩用高技術開發及產業化。消除一切對非公有制企
業的歧視。進一步搭建好“百姓創家業”平臺，把就業與創業更好地結合起來。加大小額貸款對創業的支持力度，鼓勵外出務工人員回鄉創業，幫助下崗失業人員和各種有創業愿望的人群自主創業，推動個體私營經濟全面發展。
切實保障農民工子女和農村留守兒童少年接受義務教育
我省將堅持優先發展，進一步提升教育整體水平。鞏固普及九年制義務教育成果，把改善教學條件與整合資源、優化教育布局結合起來；新增2億元財政專款支持化解農村“普九”債務；適應農村人口向城鎮轉移的變化，合理調整學校網點布局，既避免資源浪費，又滿足不同片區孩子上學需求；切實保障農民工子女和農村留守兒童少年接受義務教育。新增3000萬元，對盲、聾、啞等特殊教育學校進行補助。加快普及高中階段教育。以提高創業、就業能力為重點，大力發展職業教育。推進“訂單式”教育，提高畢業生就業率。進一步提高高等教育水平，處理好規模與質量的關系，把質量放在更加突出的位置。
以群眾滿意、基層滿意來檢驗政府工作的效果
以服務群眾、服務基層、服務發展的實績來檢驗行政效能，以群眾滿意、基層滿意來檢驗政府工作的效果，以依法辦事、及時辦事、辦成事的事實來檢驗政府工作的效率。突出“四個圍繞”、做好“四個主動服務”：圍繞中心工作抓服務，圍繞市縣抓服務，圍繞重點、難點、薄弱點抓服務，圍繞工作實效抓服務；做到在爭取重大政策上主動服務，在爭取重大項目上主動服務，在爭取重大資金的落實上主動服務，在進一步提高工作效率上主動服務。
