工業(yè)節(jié)能降耗會議報告

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編者按：本文主要從奮力而為，真抓實干，工業(yè)經(jīng)濟工作取得較好成效；2007年的工作重點，對工業(yè)節(jié)能降耗工作會議工作報告進行講述。其中，主要包括：、過去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴大開放、推進招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年、工業(yè)經(jīng)濟高速增長，支撐帶動作用進一步凸顯、工業(yè)投資持續(xù)增加，項目建設(shè)成效顯著、資源勘探工作穩(wěn)步推進，煤田開發(fā)取得新進展、節(jié)能工作起步良好，年度目標任務(wù)全面完成、加強綜合指導，穩(wěn)步推進企業(yè)改革、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)有序，具體材料請詳見：

各位領(lǐng)導,同志們:

這次工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實國家和全省節(jié)能工作會議、省市經(jīng)濟工作會議精神，全面分析過去四年來全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，研究部署2007年的工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作，動員全市工業(yè)系統(tǒng)進一步堅定信心,強抓機遇，牢固樹立工業(yè)首位意識，大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)經(jīng)濟總量擴張和質(zhì)量提升，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見。

一、奮力而為，真抓實干，工業(yè)經(jīng)濟工作取得較好成效

過去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴大開放、推進招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年。四年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導支持下，全市工業(yè)經(jīng)濟工作堅持從實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力擴大對外開放，加快招商引資步伐，深化企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,發(fā)展環(huán)境明顯改善。2002年以來，市委、市政府在認真分析市情、搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，從我市的市情特點和發(fā)展的實際出發(fā)，進一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)業(yè)一頭沉的局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子。”全市上下“聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展”的意識明顯增強，加快工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境得以明顯改善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)比重逐年提高。四年來，全市緊緊圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推動重大項目建設(shè)為重點，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2002年的到2004年達到34:35:31，2006年達到，二產(chǎn)先超一產(chǎn)后超三產(chǎn)。工業(yè)增加值年均增長18.5，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長26,其增幅大大高于全國全省平均水平。三是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、速度效益大幅提升。2006年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到12xxxx，比2002年增加了7xxxx。資產(chǎn)達億元，比2002年增加億元。銷售收入上億元的企業(yè)戶，比2002年增加了戶。同時，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊依托優(yōu)勢資源開發(fā)，充分利用國內(nèi)國外兩大市場，構(gòu)建了具有區(qū)域經(jīng)濟特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系。四年間，共建成投資上千萬元的工業(yè)項目8xxxx，完成工業(yè)投資億元，建成一般工業(yè)項目個，完成投資億元。形成了近10xxxx千瓦電能，6xxxx噸鐵礦采選冶煉，10xxxx萬噸以上農(nóng)產(chǎn)品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.xxxx噸紅礬鈉等一批重大項目先繼建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅取得突破，經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新。四年來，我們始終堅持把深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來抓，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機制、變身份、增效益”的改革思路，通過兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產(chǎn)等多種形式，使90以上的中小企業(yè)實現(xiàn)了改組改制。止2006年底，全市28xxxx國有企業(yè)已完成改制戶，占列入改制計劃國有集體企業(yè)總數(shù)的。通過改制，完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步革除了制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，絕大部分企業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力，較好的達到了“國家增稅、企業(yè)增效、員工增收”的預(yù)期目標。五是特色產(chǎn)業(yè)基本形成,競爭實力顯著增強。四年來，全市工業(yè)打破了以普通建材、傳統(tǒng)化工、小輕工產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，新型能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“三大”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量占到全部工業(yè)經(jīng)濟總量的80。。輕重工業(yè)的比重更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次差、投入產(chǎn)出比低的老企業(yè)退出規(guī)模競爭的行列，工業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提高。全市規(guī)上企業(yè)中，新型特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比例發(fā)展為78:22，成為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的支柱。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著黑河梯級電站和張掖火電廠項目建設(shè)，我市由電力供應(yīng)短缺地區(qū)轉(zhuǎn)為電力富余輸出地區(qū)。礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步入新階段，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度增長，工業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個市場的份額大幅提高，2006年，全部工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)值上億元的產(chǎn)品種；生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)達到4xxxx，其中銷售額上百萬美元的xxxx，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來，緊緊圍繞構(gòu)建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系和全力打造“三基一都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，

用我市最好的資源、最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、充滿活力的企業(yè)，采取“節(jié)會招商、網(wǎng)上招商、企業(yè)自主招商”等多種方式，努力提升企業(yè)的對外開放水平,基本構(gòu)建起了“政府引導、企業(yè)為主、社會各界參與”的限全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，切實加強了同國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的合作，大大提高了開拓兩個市場、利用兩種資源的能力。四年來共爭取國際組織資金671xxxx美元，共簽訂各類招商引資項目68xxxx，到位資金35.9億元，先后引進成都地奧集團、甘肅電投、草原興發(fā)確等近2xxxx國內(nèi)知名企業(yè)來張掖落戶。

幾年來工業(yè)發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須牢固樹立和堅持工業(yè)強市，把工業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置精心謀劃，抓工業(yè)促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持以項目為載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略,抓投入促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持招商引資，提高開拓兩個市場、利用兩種資源的能力,抓開放促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持區(qū)域特色，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢和市場配置的基礎(chǔ)性作用,抓優(yōu)勢促發(fā)展;必須堅持不懈地營造環(huán)境，加快建立改善發(fā)展環(huán)境的長效機制,抓環(huán)境促發(fā)展。

剛剛過去的二00六年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，從工業(yè)經(jīng)濟的角度來看，是我市改革開放以來工業(yè)發(fā)展力度最大、發(fā)展氛圍最濃的一年，是改革攻堅取得突破、實施工業(yè)項目最多的一年。一年來，全市上下突出工業(yè)主導地位，強化工業(yè)支撐作用，堅持走新型工業(yè)化道路，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，克難而進，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績，主要經(jīng)濟指標全面超過歷史最好水平，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。我們主要抓了六個方面的工作：

1、工業(yè)經(jīng)濟高速增長，支撐帶動作用進一步凸顯。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值22.93億元，同比增長36.2，實現(xiàn)銷售收入48億元，同比增長38.76；實現(xiàn)利潤1.94億元；實現(xiàn)稅金2.28億元，增長46.53。規(guī)模以上工業(yè)對gdp的貢獻率達到52，拉動gdp增長xxxx百分點。工業(yè)已成為全市經(jīng)濟快速發(fā)展的核心動力。

2、工業(yè)投資持續(xù)增加，項目建設(shè)成效顯著。建成投資100xxxx元以上的重點工業(yè)項目24項，完成投資12.3億元，比年初計劃15項超出9項。明陽紙業(yè)有限公司xxxx噸制漿造紙生產(chǎn)線、黑河水電開發(fā)公司小孤山水電站、新洲礦業(yè)公司祁青鎢選廠建設(shè)等1xxxx項目全部建成投產(chǎn)；年初確定的一般工業(yè)項目30項，實際建成37項,計劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當年計劃投資的118，全部投入生產(chǎn)。工業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。

3、資源勘探工作穩(wěn)步推進，煤田開發(fā)取得新進展。全市煤炭資源開發(fā)多點開花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進展，長山子煤田順利實現(xiàn)了開工建設(shè)；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂三岔煤礦邊勘邊建同步推進，響水河、東水泉、平坡三個年產(chǎn)3xxxx噸原煤生產(chǎn)能力的礦井正積極整合資源開發(fā)建設(shè)，將為爭取電廠二期擴建項目、確保三大戰(zhàn)略順利實施提供強有力的資源支撐。依據(jù)各縣區(qū)不同的資源賦存狀況繼續(xù)加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進資金進行開發(fā)的良好條件。

4、節(jié)能工作起步良好，年度目標任務(wù)全面完成。廣泛調(diào)查研究，綜合分析全市能源結(jié)構(gòu)、能源現(xiàn)狀，制定出臺了節(jié)能降耗工作實施方案，明確了“十一五”期間節(jié)能降耗工作的目標任務(wù)、工作重點和主要措施。與全市主要能耗企業(yè)全部簽訂節(jié)能目標責任書，工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識明顯增強，節(jié)能措施得到加強，用電需求側(cè)管理、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等一批新型節(jié)能技術(shù)在企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高。2006年全市工業(yè)節(jié)能技改投入達到650xxxx元，全社會萬元gdp綜合能耗由1.48噸標煤下降到1.42噸標煤，萬元gdp電耗由1367千瓦時下降到1300千瓦時，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗由3.84噸標煤下降到了3.74噸標煤，完成了省政府下達的年度節(jié)能目標。

5、加強綜合指導，穩(wěn)步推進企業(yè)改革。搶抓國家實施政策性破產(chǎn)、優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策機遇，加大力度，積極推進山丹焦化廠(含山丹化工有限責任公司)破產(chǎn)重組，核銷銀行貸款9814.2xxxx元，爭取到破產(chǎn)補助資金348xxxx元并已撥付到位。主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和企業(yè)，通過財政整體打包回購銀行債務(wù)等措施，累計化解4xxxx企業(yè)的銀行債務(wù)1.8億元，使改制后的企業(yè)減輕了債務(wù)包袱，增強了發(fā)展活力。先后組織兩次企業(yè)改革工作全面督查，加快未改制企業(yè)的改革步伐，完成了山丹礦業(yè)公司、東水泉煤礦、×××陶瓷廠和×××林工貿(mào)公司等xxxx企業(yè)改制任務(wù)。集中妥善的處理了市建工集團公司等改制企業(yè)的遺留問題，引導和督促市農(nóng)友化工集團公司提前兌付職工身份置換金533.1xxxx元，鞏固和擴大了改革成果，維護了社會穩(wěn)定。

6、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中各種困難和問題。一是對火電廠供煤運能不足的問題進行了協(xié)調(diào)解決，及時幫助有關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品外運難的問題，研究探索成立了全市鐵路運輸協(xié)調(diào)辦公室，引導企業(yè)自發(fā)成立了制種企業(yè)運輸協(xié)會和重點工業(yè)產(chǎn)品運輸協(xié)會，形成了新的強有力的鐵路運力協(xié)調(diào)體制，保證了種子及重點工業(yè)產(chǎn)品及時外運和煤電油運的需求保障，理順了運輸關(guān)系，保證了運力需求，減輕了企業(yè)負擔。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占壓物清理專項整頓工作會議》要求，開展了天然氣管道占壓物的集中清理和督查，全面完成了清理整頓的各項工作任務(wù)。

在充分肯定我市工業(yè)發(fā)展取得較好成績的同時，我們必須清醒地看到我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的差距和問題，這些差距和問題集中表現(xiàn)在五個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟總量不高，在全市經(jīng)濟總量中份額偏低；二是規(guī)模企業(yè)個頭不大，納稅超10xxxx元的工業(yè)企業(yè)僅戶；三是主導產(chǎn)業(yè)層次不深，工業(yè)人才短缺，附加值高的產(chǎn)品缺乏；四是發(fā)展環(huán)境問題不少，軟、硬環(huán)境有待進一步改善；五是“機遇意識”不強，“等、靠、要”傳統(tǒng)觀念根深蒂固，大開放、大發(fā)展的意識相對滯后。對此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2007年的工作重點

今年是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年。當前，我市正處在工業(yè)剛剛起步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，整體經(jīng)濟仍然屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)發(fā)展的初級階段，工業(yè)經(jīng)濟面臨機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟全球化，國內(nèi)經(jīng)濟國際化、發(fā)展模式多樣化已成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。從全球范圍看，世界經(jīng)濟增長前景普遍看好，主要能源和資源產(chǎn)品價格在高位波動，總體上有利于我市以相對的區(qū)域優(yōu)勢加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。從國內(nèi)的發(fā)展形勢看，今年國家將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，重點加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力擴大居民消費，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，為我市吸引更多的外來投資和項目為加大固定資產(chǎn)投資，加快項目建設(shè)提供較好的機遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產(chǎn)資源，類型和數(shù)量在河西地區(qū)都具有相的對區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。因此，我市今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路是：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進體制機制和科技創(chuàng)新，全力推進“三大戰(zhàn)略”。突出資源節(jié)約、環(huán)境保護約束性目標，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

(一)總體思路：

堅持以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、資源節(jié)約型和環(huán)境×××型社會的要求，全面樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞打造“三基一都”和建設(shè)七大項目體系的目標，繼續(xù)深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，按照“三個降低”“四個保持”“五個提高”的工作要求，加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變步伐，進一步促進工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的建立，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三個降低”：降低萬元工業(yè)增加值能耗、萬元工業(yè)增加值“三廢”排放量和降低工業(yè)系統(tǒng)的職工群體上訪事件；

“四個保持”：繼續(xù)保持較高的工業(yè)生產(chǎn)增速、產(chǎn)銷率、實現(xiàn)利稅能力和安全生產(chǎn)水平；

“五個提高”：進一步提高工業(yè)投資強度、企業(yè)研發(fā)投入、勞動生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員總量和職工收入水平。

(二)具體目標：

經(jīng)濟發(fā)展指標：全部工業(yè)增加值增長22，達到38.34億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長31，達到30.03億元；全部工業(yè)實現(xiàn)利潤增長8，達到1.83億元；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到132，在2006年的基礎(chǔ)上提高xxxx百分點。

項目建設(shè)指標：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項目體系建設(shè)，完成投資36.6億元，重點抓好3xxxx投資上千萬元的工業(yè)項目，當年力爭建成15項。建成投資千萬元以下的一般工業(yè)項目30項，完成投資1億元。

節(jié)能降耗指標：制訂全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，樹立xxxx省級節(jié)能降耗先進典型，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗、電耗完成省上下達的指標，重點耗能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值電耗等指標繼續(xù)下降，節(jié)能投入有大幅度增加，節(jié)能行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)計量、統(tǒng)計考核等工作體系和運行機制全面建立和完善，全市節(jié)能降耗工作規(guī)范運行。

(三)工作重點：

1、堅持不懈地抓好項目建設(shè)，千方百計培植新的經(jīng)濟增長點。一是繼續(xù)按照建設(shè)七大項目體系的思路，強化服務(wù)，靠實責任，確保已確定的項目建設(shè)任務(wù)落到實處。經(jīng)初步篩選，確定2007年重點建設(shè)投資上千萬元，銷售收入上300xxxx元的工業(yè)重點建設(shè)項目34項，計劃總投資36.6億元，其中2007年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項目工作水平，更好地實施項目帶動戰(zhàn)略。要通過加強與大企業(yè)、大集團的經(jīng)濟技術(shù)合作，提高項目的技術(shù)含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，提升工業(yè)經(jīng)濟的外向度，培育新的增長點，進一步發(fā)揮工業(yè)項目的支撐作用。三是深入細致地做好項目篩選和儲備工作。對現(xiàn)有的儲備項目，要繼續(xù)做深做細前期工作，完善相關(guān)資料，建立項目檔案，規(guī)范項目臺帳，搞好項目包裝，為投資客商提供可靠詳實的項目建設(shè)依據(jù)，不斷充實工業(yè)項目儲備庫。

2、努力加快資源勘探步伐，為工業(yè)強市戰(zhàn)略的順利實施提供可靠的資源支持。要繼續(xù)把煤炭等資源開發(fā)項目作為項目建設(shè)的重中之重，進一步明確目標，加強協(xié)調(diào)，強化服務(wù)，早見成效。一是在煤田開發(fā)上繼續(xù)全面做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使長山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設(shè)，力爭早日建成。二是在鐵礦項目上進一步做好資源分布和儲量的勘探工作，充分發(fā)揮已經(jīng)建成項目的作用，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，合作引進連鑄鋼坯和型材軋制項目。三是礦產(chǎn)化工項目上，進一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實的資料，可靠的數(shù)據(jù)，為打造礦產(chǎn)化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設(shè)上，充分發(fā)揮我市在鎢鉬儲量上的優(yōu)勢，加強與新洲礦業(yè)公司的合作，在推動落實鎢鉬深加工項目上邁出實質(zhì)性的步伐。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用。不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。一是要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。二是全面做好節(jié)能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎(chǔ)上，建立全市綜合能源消費量2000噸標準煤以上的重點能源單位臺帳，督促其按季報送報表，切實開展節(jié)能活動，落實節(jié)能措施。建立重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核指標體系，主要考核單位產(chǎn)品能源消耗量，萬元產(chǎn)值能源消耗量，萬元產(chǎn)值“三廢”排放量，節(jié)能降耗技術(shù)改造投入，工業(yè)固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹立和培養(yǎng)1-xxxx發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先進典型企業(yè)，總結(jié)先進經(jīng)驗和基本做法，落實節(jié)能各項優(yōu)惠政策，促進和推動循環(huán)經(jīng)濟工作的深入開展。四是全面推行清潔生產(chǎn)。選擇xxxx清潔生產(chǎn)試點單位，依法對污染物排放超標，以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

4、加大招商引資力度，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步加強銀企關(guān)系。銀行是投資的主渠道，要進一步加強信用擔保體系建設(shè)，切實推進銀企合作，通過舉辦銀企對接活動，優(yōu)化融資環(huán)境，爭取更多的銀行貸款支持工業(yè)發(fā)展。二是要完善招商形式，加大招商引資力度。要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。企業(yè)家們要進一步增強機遇意識和發(fā)展意識，積極尋求項目，以項目、股權(quán)爭取資金，加大投入。要支持企業(yè)整合資源，擴大投資。要積極爭取國家和省各項扶持資金，幫助企業(yè)精心篩選一批工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，爭取國家技改帖息、專項貸款、高新技術(shù)引導資金和國債的支持。同時，用足用活國家、省、市在推進企業(yè)改革等各方面的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。三是要強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，鼓勵和支持更多的能人創(chuàng)辦企業(yè)。積極啟動民間投資，在土地、規(guī)費、稅收等方面實行優(yōu)惠政策，促進各類投資者進入工業(yè)領(lǐng)域。四是切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對企業(yè)的服務(wù)一定要做到五個不分，即：不分內(nèi)資外資，不分國有民營，不分大企業(yè)還是小企業(yè)，不分本地企業(yè)還是外地企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系。

5、圍繞科技開發(fā)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是著力抓好技術(shù)創(chuàng)新體系和機制建設(shè)。引導企業(yè)依托技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，支持企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，以大企業(yè)為依托，不斷增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。二是加快技術(shù)改造步伐。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育品牌產(chǎn)品，降低單位能耗，防止環(huán)境污染，提高企業(yè)效益等重點，堅持向外引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極采用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，加快改造現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場轉(zhuǎn)換能力。不斷提高產(chǎn)品的功能、檔次和技術(shù)含量。三是提高企業(yè)經(jīng)營管理的信息化水平。大力推進企業(yè)上網(wǎng)工程，指導重點企業(yè)建立自己的網(wǎng)站和信息平臺，把信息技術(shù)滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，推進企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量檢測、成本核算、市場預(yù)測和管理方式的根本性變革，努力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。

6、繼續(xù)深化企業(yè)改革，推動企業(yè)改革向縱深發(fā)展。一是要把山丹化工有限責任公司、市礦化公司和冶煉廠等未改制企業(yè)的改革作為重點，整體推進未改制企業(yè)的改革。二是切實做好市五色建材有限責任公司、絲路春酒業(yè)集團有限公司等企業(yè)的深化改革工作，全員置換職工身份，徹底明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成“兩個置換”的目標。三是繼續(xù)做好遺留問題處理工作。在總結(jié)今年張掖農(nóng)友化工(集團)公司提前兌付在崗職工身份置換金經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年把市天源農(nóng)機制造公司等企業(yè)作為重點，督促企業(yè)提前支付職工身份置換金。同時，督促已改制企業(yè)全面落實改制方案，維護好職工的合法權(quán)益。以完善的政策、良好的作風、細致的工作，大處著眼，小處著手，切實降低職工群體性上訪事件，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會的穩(wěn)定與和諧。