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基層應急管理示范點要有組織體系、有預案體系、有應急隊伍、有預警監測信息報告系統、有應急保障、有相關制度、有應急宣傳和培訓,具體標準為:
一、組織體系
1.成立應急管理領導機構;
2.成立應急管理辦事機構;
3.配備專職或兼職工作人員(兼信息員)。
二、預案體系
1.結合本轄區存在的風險隱患及發生幾率較高的突發公共事件,制訂各類應急預案;
2.預案以先期處置、轉移安置群眾為重點,內容包括應急領導機構及職責、現場應急救援隊伍及職責、應急救援工作程序、應急救援物資及裝備、善后工作等,預案中明確轉移路線、細化處置流程,每個處置流程明確應對措施和責任人;
3.預案操作性強、管用,單個預案適用本轄區所有發生此類突發公共事件的應急預案,所有預案匯總裝訂成冊;
三、應急隊伍
1.對現有的滅火、防汛、民兵預備役等應急隊伍資源進行整合,成立1支隊伍人數20人左右的兼職綜合性應急救援隊伍,統一著裝;
2.建立應急隊伍人員檔案,登記隊伍人員的名單、基本情況、聯系方式等;
3.每半年定期開展一次應急救援集中訓練,熟悉應急預案、提高應急救援能力,如發現應急隊伍人員有流動,及時補充。
四、預警監測、信息報告系統
1.建立隱患排查臺帳,登記危險源的分布情況及影響范圍;
2.每個風險隱患處設有風險隱患圖標和警示標志;
3.配備銅鑼、廣播、高音喇叭等報警設備;
4.固定一部應急工作電話,向外公布,保持24小時聯絡暢通。
五、應急保障
1.固定辦公地點,配備辦公設備,安排專項工作經費;
2.結合社會主義新農村建設,搞好村鎮規劃,加強抗御本地易發的突發公共事件的基礎設備、設施建設;
3.設立避難場所。安排房屋結構堅固、抗災避險能力強、交通便利、有衛生設施的學校、敬老院,廣場,空曠地等作為避難場所,避難場所設置明顯標志;
4.建立應急救援設備和物資儲備倉庫。儲備一些必要、實用的應急救援設備和物資,如應急燈、雨衣、雨鞋、鐵鍬、掃把、沙袋、滅火器材等,應急救援設備數量至少達到配備應急隊伍的要求。大宗的應急物資(如砂石等)與相關企業簽訂應急物資供應合同,大型應急救援設備登記供應使用的數量和聯系人及聯系方式;
5.動態儲備應急生活物資。對礦泉水、餅干、方便面、毯子、毛巾、牙刷等食品、生活用品與相關商店簽訂應急物資供應合同,如遇突發公共事件,在規定時間將所需應急物資送達。
六、相關制度
1.領導機構職責
2.辦事機構職責
3.應急管理工作相關崗位職責
4.突發事件信息報告制度
5.應急物資保管和領用制度
6.應急處置工作流程圖
7.轄區風險隱患分布圖
8.應急隊伍組成人員的名單、聯系方式等基本情況
9.以上相關制度上墻,應急管理所有工作有記錄、有資料,年終匯總、存檔。
七、應急宣傳和培訓
1.向轄區每個企業、學校、家庭編印發放應急知識宣傳單,在公共聚集場所和行政辦公場所懸掛橫幅、開辟宣傳專欄、辦黑板報等,向廣大群眾宣傳普及應急知識及相關法律法規;
2.每年定期組織人員走家串戶進行1次應急預案等方面應急知識宣講;
3.每年組織應急管理工作相關人員進行1次應急管理知識培訓;
4.每年定期組織應急隊伍進行1次應急救援技能培訓。