樹立和落實科學發(fā)展觀不斷推進反腐倡廉

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以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨在總結以往發(fā)展的經(jīng)驗教訓的基礎上，為解決我國發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，保證發(fā)展循著科學的軌道健康運行而提出的重大戰(zhàn)略思想。反對和防止腐敗關系黨和國家的生死存亡，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。腐敗嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，破壞了投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟發(fā)展。腐敗產(chǎn)生的原因雖然是多方面的，但不論是直接的還是間接的，最終離不開生產(chǎn)力落后的原因。發(fā)展是解決一切問題的關鍵。要在現(xiàn)代化建設的進程中推進黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須把科學發(fā)展觀作為指導黨風廉政建設和反腐敗工作的重要原則，就必須認真學習、牢固樹立、自覺落實科學發(fā)展觀。

一、以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，必須準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

總書記最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。”發(fā)展是一個眾多要素相互影響、聯(lián)結互動的系統(tǒng)過程，它要求人們必須把握聯(lián)系、探求規(guī)律、整合力量、科學推進。樹立和落實科學發(fā)展觀，就應該全面準確地理解和把握科學發(fā)展觀的本質(zhì)和目的、內(nèi)涵和要求。

一要堅持全面發(fā)展。科學發(fā)展觀把經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實作為發(fā)展的總目標，強調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設整體推進。二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。努力改變目前區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間存在較大發(fā)展差距的現(xiàn)狀，不僅有利于社會主義現(xiàn)代化建設，有利于社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，也有利于促進全體人民的全面發(fā)展。三要堅持可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)利用自然的過程中，必須使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率得到提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷得到增強，最終使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四要堅持以人為本。一方面需要通過經(jīng)濟發(fā)展改善人們的物質(zhì)生活；另一方面需要通過民主政治建設、精神文明建設和科技文化教育衛(wèi)生各項事業(yè)的發(fā)展，豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的成果。五要堅持以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展首先是要抓好經(jīng)濟發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心，一點也不能偏離這個中心。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷增強綜合實力，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎。

二、以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，必須把促進發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的第一要務

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，促進發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。在實踐“三個代表”重要思想的過程中，在樹立和落實科學發(fā)展觀的過程中，反腐倡廉工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來展開，把注意力集中到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來，為不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務，為經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展和加快推進現(xiàn)代化建設服務。

緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺地把反腐倡廉寓于發(fā)展之中。要正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設的關系，使反腐倡廉工作自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮保證作用，并在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的進程中，平穩(wěn)健康地向縱深推進。一要把反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展重要決策和措施之中。紀檢監(jiān)察工作為促進發(fā)展服務是一個永恒的主題。在整體工作的擺布上，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟發(fā)展整體思路同步考慮，把規(guī)范權力運作與創(chuàng)新監(jiān)督制約機制同步要求，把健全黨紀建設與完善法規(guī)建設同步實施，做到反腐倡廉工作與經(jīng)濟發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進，同步發(fā)展。二要立足于發(fā)展的大局，深入到改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領域，及時發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展的突出問題。反腐倡廉工作必須針對改革開放和市場經(jīng)濟容易發(fā)生腐敗問題的重點領域、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，關口前移，主動發(fā)現(xiàn)問題，力爭把違紀違法問題解決在萌芽狀態(tài)。三要圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與重大經(jīng)濟活動，在參與中加強監(jiān)督、搞好服務。對黨委、政府的重大決策、重要工作部署，要思想同心、目標同向、工作同步，找準反腐倡廉的切入點，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能優(yōu)勢，通過執(zhí)法監(jiān)察、專項治理、查辦案件、信訪處理等手段，努力消除影響發(fā)展的障礙。

三、以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，必須堅持以人為本維護好最廣大人民群眾的根本利益

堅持以人為本，這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。滿足人民的需要和促進人的全面發(fā)展，既是社會前進的動力，也是發(fā)展的目的；即是中國共產(chǎn)黨為之不懈奮斗的目標，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發(fā)點和歸宿。

加快發(fā)展，關鍵在人。通過正確履行紀檢監(jiān)察兩項職能，把握好保護與懲處的關系，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。反腐倡廉工作要為發(fā)展服務，就必須大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。不論是在廉潔自律、糾風治亂、處理來信來訪，還是在查辦案件工作中，我們既要正確處理好教育與監(jiān)督的關系，又要處理好保護與懲處的關系。要堅持用黨的理論教育黨員干部，注意防范各種腐朽思想的侵蝕；用黨的紀律約束黨員干部，增強廣大黨員干部遵紀守法的自覺性；用黨的政策保護黨員干部，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而充分調(diào)動方方面面的積極因素，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要大力支持干事創(chuàng)業(yè)的好干部，紀檢監(jiān)察機關對那些政治上靠得住、工作上有本事，銳意改革、開拓進取、想干事、能干事的黨員干部，要從政治上給予更多的理解、關心、支持和保護。一方面，立足于教育，著眼于防范，幫助他們筑牢思想道德防線，始終保持清醒的頭腦；另一方面，實事求是，扶正祛邪，懲惡揚善，解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要嚴厲追究不干事、不作為的干部，嚴厲懲處腐敗分子。

四、以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，必須抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的落實

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的統(tǒng)一。作為為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供紀律保障的紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，一定要牢固樹立科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展觀念，通過履行紀檢監(jiān)察職能，推進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一要堅決懲治腐敗保證發(fā)展。腐敗破壞先進生產(chǎn)力的發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關要把服務經(jīng)濟發(fā)展的要求，堅決貫徹落實到紀檢監(jiān)察各項工作之中。對那些嚴重違的路線、方針、政策，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法案件，必須及時調(diào)查處理，為經(jīng)濟的加快發(fā)展排除障礙，掃清道路，保證改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè)的順利推進。堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關口前移，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系；二要優(yōu)化行業(yè)作風促進發(fā)展。要抓住專項治理、部門及行業(yè)作風建設這兩個重點，突出抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、治理公路“三亂”等工作。加大抓部門和行業(yè)作風建設的力度，通過狠抓民主評議行風和民主評議機關工作，樹立部門和行業(yè)新風，促進部門和行業(yè)自覺地為經(jīng)濟建設服務；三要深化信訪舉報維護發(fā)展。通過群眾來信來訪這個窗口，及時捕捉社會熱點中帶有傾向性的信息，及時向領導機關反饋，以提高領導機關的決策水平，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會秩序。通過實施信訪監(jiān)督，直接查處和督辦信訪案件，懲治腐敗，維護廣大人民群眾的利益。通過紀檢監(jiān)察機關信訪舉報的職能作用，懲治違紀者、支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、鞭撻空談者、追究誣告者，為發(fā)展掃除障礙；四要營造優(yōu)良環(huán)境推動發(fā)展。圍繞黨和政府的中心工作，把效能監(jiān)察貫穿于政府施政的全過程，滲透到行政管理各個環(huán)節(jié)，增強執(zhí)行力度，確保黨委、政府的重點工作、重大決策等落到實處，確保政令暢通。進一步深化以機關效能建設為重點的軟環(huán)境建設，重點在改善政府服務、完善市場機制、提高環(huán)境競爭力方面下功夫。著力解決好“兩頭”著急“中間梗阻”的問題，努力營造“人人是環(huán)境，人人有責任”的氛圍。降低非經(jīng)濟因素所造成的市場成本，為經(jīng)濟建設多開綠燈、少開紅燈，多設路標、少設路障。大力實施“陽光政務”，把涉及政府的事權、物權、人事權等信息向社會公示。加強基層民主政治建設，鞏固和擴大公開事項范圍，接受群眾的監(jiān)督，努力在政務、村務、廠務、校務、醫(yī)務公開方面見實效。

五、以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，必須提高紀檢監(jiān)察干部履行職能的水平

紀檢監(jiān)察工作任務艱巨而繁重，紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭第一線。新形勢新任務，為加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗工作提供了新的機遇和條件，對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。因此，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，提高工作水平和業(yè)務能力，尤為重要。

抓學習，做學習型干部。理論上的貧乏，必然導致信念上的動搖。提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力和工作水平，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵環(huán)節(jié)和基礎性工作。當前，要突出抓好對“三個代表”重要思想、黨的路線方針、反腐倡廉理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習。結合工作的開展，把市場經(jīng)濟知識和相關的法律法規(guī)知識、以及現(xiàn)代科技知識納入學習內(nèi)容，進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的知識結構，引導廣大紀檢監(jiān)察干部把智慧和力量凝聚到落實黨委、政府提出的各項任務上來。

抓創(chuàng)新，做開拓型干部。引導廣大紀檢監(jiān)察干部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和條條框框的束縛中解放出來，與時俱進，在工作機制、工作方法、工作載體上大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好紀檢監(jiān)察的各項工作。本文出自網(wǎng)

抓效率，做務實型干部。把提高工作效率和工作質(zhì)量作為機關作風長期抓下去，引導和組織廣大紀檢監(jiān)察干部轉變作風，深入基層，調(diào)查研究，加強對下指導，有針對性地解決工作中存在的問題。每個干部都要經(jīng)常反思自己為什么來到紀檢監(jiān)察崗位、在紀檢監(jiān)察崗位上應該做點什么的問題，要對黨和人民常懷感激之情，常葆進取之心，盡職盡責地做好本職工作。

抓自律，做廉潔型干部。在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎微、慎獨。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，經(jīng)受住權力、金錢、美色的考驗，以身正求公正，以公正樹形象。

抓監(jiān)督，做遵紀守法型干部。要健全完善紀檢監(jiān)察內(nèi)部管理監(jiān)督制約機制，用制度約束和規(guī)范紀檢監(jiān)察干部的行為，提高服從和服務于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務的自覺性，為全面建設小康社會作出應有的貢獻。