加快發展中促進社會和諧

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――學習同志在中央黨校重要講話精神的體會

同志在中央黨校的重要講話中強調，要堅定不移地落實科學發展，促進社會和諧，并指出科學發展觀的第一要義是發展。這與黨的十六屆六中全會提出的“社會要和諧，首先要發展”的思想是一脈相承、完全一致的。我們要結合實際貫徹落實這一精神，在加快發展中促進社會和諧。

只有加快發展，才能為社會和諧創造雄厚的物質基礎。社會的發展首先取決于經濟的發展，這是人類社會發展的客觀規律。用發展和改革的辦法解決前進中的問題，是黨領導人民建設中國特色社會主義的一條重要經驗。發展是解決中國一切問題的關鍵，也是構建社會主義和諧社會的關鍵。以為總書記的黨中央明確指出，馬克思主義政黨必須高度重視解放和發展生產力，離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度優越性和實現國富民強都無從談起，要在發展的基礎上保證人民群眾共享改革發展的成果。因此，必須堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，大力發展社會生產力，才能為構建社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。

在加快發展中促進社會和諧，是解決發展進程中存在的各種問題的需要。經濟發展的協調程度決定著社會和諧的程度。因此，在發展過程中，要統籌兼顧各方面的利益。要按照“五個統籌”的要求，促進經濟社會的全面協調可持續發展。必須堅持以人為本，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。把實現經濟社會發展的戰略目標同提高人民生活水平、促進人的全面發展結合起來，把實現人民的長遠利益同維護當前利益結合起來。當前，尤其要把解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題作為構建社會主義和諧社會的切入點，切實解決住房、醫療、就業、教育等群眾呼聲較高的問題，著力解決土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，這樣，才能為構建和諧社會營造良好的社會環境。

在加快發展中促進社會和諧，也是來賓市近年來的實踐經驗。作為一個新建的地級市，來賓市充分認識到發展的重要性和緊迫性，始終堅持發展的主題，把發展放在首位，圍繞經濟建設這個中心，搶住機遇，艱苦創業，促進了經濟社會又好又快發展。幾年來，全市生產總值以年均12.4%的速度增長，財政收入突破了20億元大關，城鎮居民人均可支配收入年均增長20%，農民人均純收入年均增長10.5%，綜合實力不斷增強，人民生活逐步向小康水平邁進。可以說，沒有如此快速的發展，就沒有全市政治穩定、民族團結、社會各項事業全面進步的良好局面，就沒有廣大人民群眾的安居樂業，就不會有和諧的社會環境。實踐證明，構建社會主義和諧社會，發展是第一位的任務，發展首先是發展經濟才能夯實社會和諧的物質基礎。因為，沒有經濟的發展和社會財富的增長，就沒有足夠的財力發展各項社會事業，建立和完善社會保障體系，支持欠發達地區和弱質產業的發展，也就難以實現真正的社會公平，構建和諧社會將成為一句空話。

來賓市作為后發展地區，經濟總量小，發展起步晚，基礎條件差，百業待興，發展的要求更為迫切，發展的任務更加艱巨。必須抓住機遇，在加快發展中促進社會和諧。

一、緊抓發展主題，加快推進經濟建設。一是突出工業主導地位，全面實施“工業立市”戰略。圍繞電力、制糖、冶煉三大支柱產業，重點推進“五個結合”（水電、煤電、林蔗紙、電冶、種養加結合），打造“四大基地”（能源、糖業、冶煉、蠶繭基地），培育“八大產業”，全力推進工業發展。二是鞏固加強農業基礎地位，加快新農村建設。按照“優化糧經、做強蔗糖、主攻桑蠶、做大畜牧、發展水產、提升林果”的要求，繼續實施兩個“135”農業豐產增效工程（即：100萬頭肉牛工程、100萬畝速生豐產林基地；30萬畝高標準瓜菜基地、30萬畝高標準水果基地；50萬畝“噸糖田”、50萬畝桑蠶基地）。努力推進兩個“157”（即：1000萬噸原料蔗、50萬噸肉類產品、7萬噸蠶繭；1000個特色效益村屯，50%的農產品加工率，70%的可建沼氣入戶率）發展目標的實現；同時，按照新農村建設目標要求，扎實推進新農村建設。三是大力發展第三產業，加快城鎮化進程。充分利用豐富的資源優勢和優越的區位優勢，大力發展旅游、服務和物流等第三產業，提升市場化和社會化水平。同時，以市區為重點，加快城市建設步伐，尤其是要注意科學規劃，突出地域特色，注重生態環境，完善城市功能，完善城市管理體制，以加強機關行政效能建設和“城鄉清潔工程”為抓手，提高城市建設經營管理水平。四是加強區域合作和對外開放，不斷壯大經濟實力。緊緊抓住多區域合作的歷史機遇，主動融入各區域合作和承接東部產業轉移，加大招商引資力度，狠抓項目建設，加快縣域經濟發展，全面提升綜合實力。

二、堅持協調發展，加快推進文化建設。要通過發展先進文化、支持健康有益文化，把來賓打造成公民素質高、科技教育發達、文化事業繁榮、文化產業興旺的獨具魅力的文化先進市。具體而言，就是要通過弘揚優良的歷史、民族文化，改造落后、腐朽文化，讓群眾接受更多先進文化的熏陶，在全社會形成良好的道德品質、文明風尚和人際關系。要倡導和弘揚“熱情誠信、自強不息、堅韌不拔、勇于創新”的精神，激勵全市人民為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會努力奮斗；加強基礎設施建設，深化體制改革，建立和完善公共服務體系，壯大文化、教育、科技、衛生、體育事業，使廣大人民群眾享有豐富健康的文化、教育、科技、衛生、體育生活；保護好文物古跡，發掘好文化資源的潛在價值，精心打造知名文化品牌。把文化建設滲透到經濟建設當中，和旅游、休閑、生態結合起來以文化的繁榮促進經濟的發展，以經濟的發展提升文化的品位，實現經濟和文化協調發展。

三、堅持可持續發展，加快推進生態建設。切實加強生態環境建設，改善生態環境，提高資源合理利用率，增強可持續發展能力，是堅持科學發展的要求。要在城市農村互相受益的基礎上，發展具有自身特色的生態效益型工業、生態農業和生態旅游業，尤其是要走新型工業化道路，大力發展循環經濟，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，形成協調發展的生態經濟體系；合理開發利用森林資源、水資源、土地資源、礦產資源，形成可持續利用的資源保護體系；以新型的生態城鎮、綠色社區、生態村莊取代原來陳舊落后的生活居住方式，使綠色生產觀、綠色消費觀在廣大群眾中得到普及，努力建設資源節約型和環境友好型社會，形成舒適優美的人居環境體系，促進人與自然的和諧相處。

四、堅持以人為本，加快推進平安建設。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標要求，扎實推進平安建設。協調社會各方面利益關系，使不同階層的群眾在權利、機會、規則、分配和社會保障等方面享有公平、公正的待遇。切實保證人民群眾能依法維護自身的正當權益，共享改革發展的成果。進一步健全民主制度，豐富民主形式，增強人民群眾依法參與民主實踐的積極性，使人民依法行使民主權利。加快推進法治進程，使公民合法權益得到切實保障。全面加強打擊犯罪、社會治安綜合治理、群眾信訪、調處人民內部矛盾、處置突發事件和安全生產等各項工作，維護社會穩定，使人民安居樂業，在公平安全穩定的環境下心情舒暢、幸福快樂地生活和創業。