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          實踐三個代表 加強黨的建設

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          實踐三個代表 加強黨的建設

          實踐三個代表加強黨的建設

          司法行政機關擔負著法制宣傳、法律服務、人民調解、監獄勞教管理等重要職能,承載著維護社會穩定、服務經濟發展、推進民主法制建設的神圣使命。在全面建設小康社會的新形勢下,推進司法行政工作的改革與發展,必須大力加強黨的建設,不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力,增強黨員隊伍的先進性,為司法行政工作的改革與發展提供堅強有力的政治保證。加強司法行政機關黨的建設是一個需要我們認真研究探索,黨抓不懈,常議常新的課題。結合近年來我抓黨建工作的實踐,談幾點認識。

          一、按照“三個代表”重要思想的要求,結合司法行政工作實際,機關黨的建設要做到“六個一”

          進入新世紀,面對新形勢,司法行政機關黨的建設任重而道遠。一方面,隨著改革的不斷深入,以十六屆三中全會為重要標志,我國的社會主義市場經濟體制將更加完善和發達。社會主義市場經濟離不開廣泛的、規范的、優質高效的法律服務和法律保障,這就為司法行政工作提供了廣闊的發展空間。另一方面,黨和國家關于司法體制改革的重大決策,更是為司法行政工作的發展提供了強大動力。在這樣的時代背景下,司法行政機關黨的建設既面臨著諸多機遇,又面臨著壓力與挑戰。因此,司法行政機關黨的工作必須抓住機遇,找準位置,充分履行職責,確保司法行政工作政治使命的落實。作為市一級司法行政機關,市司法局局直機關各級黨組織要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,按照市直機關工委和局黨組的要求,緊緊圍繞司法行政中心工作,著力抓好“六個一”,推動機關黨建工作再上新臺階。

          一是圍繞“一個中心”。即局直機關各級黨組織要圍繞司法行政業務中心開展工作,把促進業務工作完成做為黨的工作的出發點和落腳點,使黨的工作有動力,有活力,有生命力。

          二是抓住“一個重點”。即機關黨的建(請登陸政法秘書網)設要以進一步加強黨的執政能力建設為重點,結合司法行政工作職責特點,強化科以上黨的領導干部的工作能力,使機關黨的工作不負重托,不辱使命。

          三是把握“一個環節”。即機關黨建工作要牢牢把握“黨員先進性教育”這個重要環節,深化“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學習,全面提高黨員和機關公務員、監獄勞教人民警察、法律服務工作者的政治思想素質,進一步促進司法行政機關作風的轉變,推進反腐倡廉工作的開展。

          四是夯實“一個基礎”。即夯實市監獄監區黨支部、市勞教所大隊黨支部、市公證處黨支部和各律師事務所黨支部等基層黨支部建設這個基礎,努力把這些黨支部建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

          五是創新“一條思路”。即機關黨建要在“組織工作到位”與“開展活動到位”方面,有新思路,有新舉措,有新經驗,從而建立機關黨的工作新機制。

          六是強化“一種能力”。即著力培養局直機關各級黨組織主要負責人“一手抓業務,一手抓黨建”,“兩手抓,兩手都要硬”的能力,使機關黨的工作取得更大的成績。

          二、明確機關黨建工作指導思想,選準機關黨建工作重點,著力抓好5項工作

          (一)機關黨建工作的指導思想。新形勢下,司法行政機關黨建工作的指導思想是,司法行政機關各級黨組織要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的基本路線,結合司法行政工作的任務和特點,加強黨的思想、組織和作風建設,加強黨內監督,堅持從嚴治黨,充分發揮黨和思想政治工作優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,促進司法行政各項業務工作的完成。

          (二)機關黨建工作的重點。司法行政機關各級黨組織應該把促進業務工作完成作為黨建工作的出發點,把全面提高黨員和機關公務員監獄勞教人民警察、法律服務工作者整體素質作為黨建工作的關鍵點,把思想政治工作作為黨建工作的著力點,把作風建設作為黨建工作的切入點,緊緊圍繞十六大提出的奮斗目標,把機關黨組織建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

          (三)圍繞上述指導思想和工作重點,機關黨建應著力抓好的5項工作。一是經常開展“機關做表率,黨員當模范”的宣傳教育活動,引導機關黨員時時事事處處拿出“特別能戰斗”的好樣子,以其特有的“先鋒模范”行為感染和帶動周圍群眾,增強司法行政機關黨員的黨性觀念。開展這種教育應當針對司法行政機關內部存在的有關問題,進行黨風黨紀教育時對黨員提出具體要求;或聯系日常思想工作中的個別談話、批評與自我批評組織實施;或結合“創先爭優”活動、總結評比先進、樹立推廣典型時展開,做到常流水、不斷線,幫助機關黨員勇于嚴于律己,做到人前遵守規矩,人后慎獨自戒,努力提高“做表率、當模范”的自覺性。2、堅持進行黨的基礎理論和基本知識的灌輸與引導,注重提高司法行政機關黨員的政治思想素質。通過深入學習,真正吃透精神,把握實質,使廣大機關公務員、監獄勞教人民警察和法律服務工作者自覺成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與進俱進的模范,勇于實踐,銳意創新的模范,進而使廣大機關公務員、監獄勞教人民警察和法律服務工作者能夠不斷適應新形勢新任務的要求,增強服務意識,提高服務水平。這是經常性的工作,要常抓不懈。同時根據司法行政機關黨員文化素質較高、視野開闊、思路敏捷、理解能力較強的特點,教育工作要切實做到“三個增強”:一要增強針對性,從理論與實踐的結合上解答一些疑惑不解的問題;二要增強知識性,即寓理于事、事理交融、論點科學、論證有力;三要增強吸引力,力求內容豐富、實在,形式多樣、活潑。3、建立和健全黨的各項生活制度,加強機關黨員的管理與監督。一是進一步強化民主制度。如集體領導、民主與集中、定期報告工作、差額選舉、保障黨員權利等;二是進一步強化監督制度。如小組生活會、黨委(總支、支部)民主生活會、評議黨員、端正黨風責任制、違紀處分規范、思想狀況分析匯報等;三是進一步強化全方位的管理制度。司法行政機關特別是律師事務所中的黨員中由于工作的分散性,他們的言行舉動和所作所為,單靠本單位黨組織靜態管理是遠遠不能奏效的,必須實行黨內黨外、上上下下的全方位管理。不僅要掌握機關黨員在機關的情況,而且要了解他們在基層、在工作之余的表現,以擴大其管理與監督的輻射面。這既有利于豐富黨員教育的內容,又有利于增強黨員管理與監督的針對性和實效性。4、注重黨務干部的培養和選拔,造就一批黨建專業人才,增強機關黨組織建設的后勁。培養一批通曉黨的基礎理論和基本知識、熟悉黨的歷史和傳統,具有一定工作經驗和能力,熱愛黨務工作并勤于鉆研的黨建專業人才,是機關黨的建設的現實和長遠的需要。從目前情況看,市司法局局直機關黨務干部隊伍總的情況是好的,但也有一些問題不能忽視。如專職的不多,兼職的不少,精力不夠集中。對此,必須采取相應措施。首先,上級黨組織要盡快制定黨務工作的科學管理方法,特別是人員編制、組織機構、干部選配與管理、工作職責、范圍與活動經費等要規范化。其次,要加強對黨務干部的教育、培養與鼓勵,總結和宣傳黨務工作的實績與經驗,增強黨務工作的社會知名度和崗位吸引力,最大限度地開拓黨務干部的來源。第三,加強黨務干部的崗位培訓,建立業務素質、工作實績的考核、評議制度,引入競爭機制,實行優勝劣淘、及時改任,激勵其發奮鉆研,積極進取的拚搏精神,促進黨建人才的迅速增長。

          加強機關黨的建設,是提高黨的執政水平和領導水平的需要,是建設高素質的干部隊伍的需要,是發揮領導機關和領導干部表率作用的需要。司法行政機關各級黨組織要通過不斷的創新,努力加強自身建設,提高黨員素質,教育廣大機關公務員、監獄勞教人民警察和法律服務工作者牢固樹立為群眾服務、為基層服務、為納稅人服務、為招商引資服務的思想意識,努力成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者,開創司法行政工作的新局面,譜寫司法行政工作新篇章,為我市的改革發展穩定,為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。