貫徹三個代表重要思想 全面加強企業黨建
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西北電建四公司是一家曾經獲得“魯班獎”、國家建筑銀獎、原電力部“思想政治工作先進單位”等數十項榮譽、有50年歷史、近5000名職工的陜西電力公司國有大型電力施工企業。可是，進入市場經濟以后，特別是90年代后期，由于種種主客觀因素，逐漸暴露出思想觀念、思維方式、管理模式和體制機制的不適應，公司生產經營遇到困難。到1999年底，隨著我國加入wto的日益臨近，隨著國家實施西部大開發的戰略，為我公司的發展提出了機遇與挑戰，如何適應市場，適應入關，推動企業迅速跨入發展的快車道，就成了公司急待解決的課題。
2000年初，同志提出了“三個代表”的重要思想。為在新的歷史條件下全面推進建設中國特色社會主義事業指明了方向。在認真學習“三個代表”重要思想時，公司黨委一班人，結合公司歷史、現狀和發展的要求，深刻理解“三個代表”的科學內涵和基本要求，認識到從黨委角度運用“三個代表”思想，來解決企業長期積累的實際問題，著力點應該放在“以人為本，加強黨的建設、思想政治工作、企業文化建設、精神文明建設上，使企業的生產力、企業文化、群眾的根本利益始終保持先進性”。
按照這一思路經過幾年的實踐探索，取得顯著成效：企業從脫困走向全面提高，管理、效益等從2000年起階梯式跨越式發展。施工產值從1999年的2.91億元增長到2002年的4.23億元，年平均增長10%，實現利潤從1999年的135萬元增長到2002年312萬元，勞動生產率從1999年77116元/人年增長到2002年的138536元/人年，年平均增長16%。企業社會貢獻率從1999年的16.83%增長到2002年的23.5%，年平均增長8.7%。公司榮獲“陜西省企業管理先進單位”、連續2年“全國電力企業現代化管理成果一等獎”。及全國電力行業“實施用戶滿意工程”、“優秀質量管理”、“質量效益型”先進單位。公司在西北地區率先實施了cis戰略，形成了公司個性化的《西北電建四公司形象規范手冊》。公司在外的知名度提高，對內的精神動力增強，尤其是在國家重點工程——陜西韓城第二發電廠建設工地等實施企業文化形象戰略，受到同行和社會各界的交口稱贊。初步收到ci宣言中“普天下一眼便可認知的境界”。連續榮獲“陜西省文明單位”、“陜西省文明單位標兵”等殊譽。我們的具體做法是：
一、用“先進生產力”觀點，增強生產力要素
生產力是最活躍最革命的因素，是社會發展的最終決定力量，運用“先進生產力觀點”，黨委就是要以企業改革和發展為中心，以人為本，不斷調整生產關系和上層建筑中不適應的環節，使生產要素體現和保持其先進性。
（一）加強生產力中最活躍的決定因素“人”的作用
人是生產力諸要素中最具決定性的力量，員工素質的高低直接決定著企業的競爭力和興衰。要追趕先進企業，使企業真正體現先進生產力，如果沒有人力資源做支撐就很難實現。
首先，加強領導班子和中層干部隊伍龍頭建設。一個企業的興衰，很大程度上取決于領導干部的素質和水平。為此，公司黨委采取實施“六個創造”：
（1）創造學習機制，堅持“黨委中心組學習制度”，每月一次雷打不動，堅持每次學習確定一個主題和聯系企業實際重點解決一個問題相結合，堅持中心發言和集體討論相結合，堅持會前自學和會后寫學習心得相結合，堅持請進來講和走出去參觀、送出去學習相結合，堅持運用“三個代表”思想解決企業問題，既學黨的路線、方針、政策，又學關于領導干部建設的重要規章制度，更學依法治企的法律法規，以及mba等現代企業管理知識，有效地提高了領導班子的政治素質和管理水平。
（2）創造民主科學決策機制，制定了《黨委會議事規則》和《黨委參與重大問題決策議事規則》，保證了集體領導、集體決策，杜絕了決策失誤和經濟損失；
（3）創造培育復合型領導機制，實行領導干部交流制度，上下交流、黨政交流、跨單位交流等，在實踐中鍛煉增長才干，大大提高了領導干部的綜合素質。
（4）創造真抓實干機制，實行領導干部聯系工程制度，分片負責，責任到人，堅持每月下基層一次，現場辦公，剔除官僚作風。
（5）創造激勵機制，開展爭創“三講五好”（講學習、講政治、講正氣、團結好、作風好、創新好、完成任務好、安全生產好）領導班子活動，制定了評比辦法、考核標準、實行自檢打分、職工打分、公司部室打分三張表綜合評定出先進，進行表彰。
（6）創造把關機制，提拔干部實行“廉正鑒定”、“公示”制度，以保證素質。
通過努力，領導干部適應市場能力、領導水平、管理水平等都有大幅度提高，在國家三年不上火電新項目，公司電建任務嚴重不足的情況下，各級領導干部開拓民建市場，連續3年保證生產任務達到4億多，在穩定中逐年提高。
其次，加強黨員隊伍建設，我們公司黨員達到973人，占全部職工的近三分之一，是中堅力量，也是生產力要素中比較活躍的元素，這部分人的素質如何，直接影響著全體員工，因此，我們采取：
1、以企業業余黨校為載體，強化黨員素質。公司黨委從1999年成立了黨校組織機構，由黨委正副書記兼正副校長，制定了黨校制度，聘請了專兼職教師，每年專題研究教學工作，制訂教學計劃，按季度安排四次黨課內容，統一組織，集中編寫黨課教材，發至各黨支部，由公司黨委和各分黨委、總支、直屬黨支部分頭組織實施，集中上課與分散上相結合，每次布置一個思考題，要求黨員寫心得體會，張貼于學習欄，擇優推薦刊登于《電四報》，年底匯編成冊，學、寫結合，學、思結合。并給施工一線每個黨員訂閱《黨員特刊》雜志，每年舉辦一次入黨積極分子培訓班，根據形勢隨時增加或調整黨課內容。
例如，去年第七期《黨員特刊》刊登了一篇題為《永遠跟黨走》的特別報道，深刻闡述和分析了國防科技大學研究生文學鋒在經過兩年多的迷茫、徘徊與思考之后，“三個代表”重要思想終于撥開他的思想上的迷霧，重新揚起了理想風帆，攀上了理想高峰的典型事跡。文學鋒的思想代表了目前一部分黨員的心態，這一典型事跡對當前進一步加強黨員、入黨積極分子黨性鍛煉、解除個別黨員、入黨積極分子思想上的疑惑，有很強的針對性和現實意義。為此，公司黨委決定增加一次“特別黨課”，發文要求開展一次“文學鋒現象”大討論，引導黨員、入黨積極分子正確認識和辨析“個別黨員的不合格和腐敗與整個黨的先進性區別開來”；“認識到黨雖然存在一些問題，但黨代表的前進方向是正確的”；“要對黨和人民有所貢獻就不能站在黨外，必須努力成為一名合格的黨員為黨爭光”等等問題。這次黨課效果很好，大家反映這是一篇難得的好文章，用生動形象的語言和事例解答了我們思想上的種種迷惑。對于堅定我們跟黨走的信念很有幫助。好多黨員利用晚上業余時間，寫了心得體會。寫入黨申請書的人越來越多，去年，已達到70多人。
2、以《黨章》為標準，嚴把入口關。真正把素質高的先進分子納入黨組織。一是按照組織發展工作方針，把發展的重點放在一線工人、科技人員、知識分子和空白班組；二是入黨前必須脫產培訓，閉卷考試合格；三是培養考察時必須滿一年；四是考察期間和預備期間必須每季度向黨組織遞交一份思想匯報；五是必須有黨小組、群眾討論意見；六是一切材料齊備之后必須經公司組織科審查通過；七是上黨委會之前必須指派專人與其談話。
3、以民主評議為手段，敞開出口關。隨時清除不合格黨員，保持黨員隊伍純潔，堅強有力。公司黨委制定了《黨員考核標準》及《考核辦法》，每年開展一次民主評議，要求黨員對照標準寫出自查報告，在黨支部大會上開展自我批評，然后群眾評議，最后背靠背量化打分，綜合評定格次，評出先進和不合格黨員，按組織程序處理不合格黨員，近幾年除名一名黨員，取消一名預備黨員資格，處分一名黨員。
4、樹立先進典型，示范輻射。用國內和身邊優秀黨員先進事跡激勵黨員和群眾，除過每年樹立表彰一批先進黨支部、優秀黨員等外，我們還樹立了“勤廉兼優好干部”、“三觀”先進個人“黨員義務奉獻先進個人”等。
通過四個方面的努力，基本保證了黨員素質的提高，全體黨員精神面貌煥然一新，在急難險重關鍵時刻始終沖在前面，帶領職工戰勝困難，有力地促進了公司兩個文明大發展。公司業余黨校連續兩年被評為“陜西電力公司先進業余黨校”，被授予“陜西省基層黨校示范點”。
第三，加強知識分子隊伍人力資源建設
為了實現由傳統的人事管理向人力資源管理的轉變，公司提出《企業人才工程發展規劃》，建立了全公司人才庫，本著事業留人、感情留人、待遇留人的原則，出臺相關辦法確保新分配大學生工資待遇、住房、福利優惠。出臺《對外招聘專業人才實施辦法》，以優厚的待遇向社會廣納賢才，以改善人才結構，彌補計劃分配統的過死造成企業人力資源的不足。
加強激勵機制，設立科技創新獎勵基金、質量安全文明施工獎勵基金、經營管理獎勵基金、思想政治工作及精神文明建設獎勵基金等。
同時，加大培訓教育力度，全員培訓率91.2%，近年提拔優秀青年管理技術人才到領導崗位的占85%。為公司發展壯大提供了強有力的人力資源保證。已形成中青老合理結構，人才儲備后繼有人。
（二）加強生產力的后盾“黨組織”的作用
組織建設是生產力的一種表現形式。組織建設在機制上為最大限度釋放生產力能量提供了堅強后盾。我們的做法：
一是以“規范化黨支部達標”為載體加強黨支部工作，改變拍腦袋，主觀臆造，增強科學性。公司黨委制定了《規范化黨支部標準及考核辦法》及規范化黨支部的基本形式及要求：“四塊牌子”包括：黨支部的主要任務、黨支部機構、黨員責任區、思想政治及精神文明建設網絡；“一本臺帳”包括：規范化黨支部標準及考核辦法、黨支部基本活動制度、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、職工花名冊、團員花名冊、黨費交納登記表、黨支部獎懲登記表、黨支部大事記；“一本記錄”包括：黨支部年度安排、黨支部會議及活動記錄、黨支部年度總結等；“五盒資料”包括：上級文件、落實措施、自查考核、先進事跡、工作創新等；“黨員風采欄”包括：黨員彩色照片、簡要介紹、人生追求等；“實行信息化軟件管理”。考核辦法分為：自查：各分黨委對黨支部每半年對照《規范化黨支部標準及考核辦法》檢查打分一次，并把考核結果簽寫在“考核情況”欄。然后，申報規范化黨支部名單，請上級黨委檢查驗收。公司黨委考核：填寫考核意見，確定規范化黨支部，授牌，并按《規范化黨支部標準及考核辦法》的要求對黨支部主要責任人獎罰。實行動態管理：第二年復查不合格取消規范化黨支部稱號。從而促使黨支部不斷創新，永不輟步。多數黨支部能堅持繼承、創新相結合，有力地促進了公司各項任務的順利完成。連續被評為陜西省電力公司先進單位。
二是以活動為支點，激活黨支部活力。根據各階段特點，適時開展活動，使黨建工作與施工生產有效結合，很好地發揮了黨支部和黨員的作用。我們開展“黨員先鋒工程立功競賽”活動，賽施工進度、質量、安全、文明施工；實施“容貌工程競賽”，賽施工現場生產生活區容貌、質量安全文明施工容貌、后方基地生活小區容貌、職工隊伍容貌、企業文化容貌等；開展“黨員責任區競賽”活動，賽責任心、賽工作成績；實行“黨支部思想交底制度”，確保職工工作、學習、生活中的問題及時解決；開展“黨員聯系點”活動，把黨員領導干部的責任與工程點的工作緊緊聯系在一起。有力地發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（三）加強確保生產力獲得最大效益的“監督”的作用
加強監督是確保生產力的決定力量“人”不走彎路，不犯錯誤，進而確保企業利益不流失。為此，公司注重程序建設，強化執法監察，出臺“關于物資采購”等11項廉政管理程序，并輔之以有關“責任追究制度”，從工作程序、防范措施、監督制約辦法到責任追究等各個環節，建立了穩定有效的反腐倡廉機制，發揮了效能監察的基本功能，有效地遏止了腐敗。公司連續兩年被評為陜西省電力公司黨風廉政先進單位。
二、運用“先進文化”觀點，增強企業文化張力
“先進文化”就是符合社會發展方向，體現社會生產力發展要求，代表大多數成員的最根本利益，反映時展潮流的文化。運用“先進文化”觀點就是在企業堅持文化創新，塑造企業全體員工應遵循的共同意識、價值觀念、職業道德行為規范和準則。
計劃體制下的四公司，已經積淀了40多年的企業文化歷史，但除形成了“團結、拼搏、嚴實、創優”的企業精神，及“電建一馬走天下”的經營理念外，沒有形成系統化的理論和理念，僅就企業精神而言，也具有濃厚的計劃經濟色彩。體現了企業精神追求的是“干快、干好”，用“團結、拼搏”去“干快”，用“嚴實、創優”去“干好”，在企業職工中形成了根深蒂固的靠國家投資上項目、謀發展的思想，認為舍此企業就沒有出路，沒有希望，造成了比經營性虧損更為堪憂的“精神性虧損”。而今天落后的文化觀念已完全不適應公司生產力的發展要求。為此，公司黨委運用“先進文化”觀點再造企業文化元素，具體采用：
1、再造企業文化的精髓
為了強化企業文化的群眾性，首先組織職工開展“四公司出路在哪里”的大討論，重塑企業精神。2000年初適逢“三個代表”重要思想的提出，猶如一股春風，使大家很快達成共識，“象過去一樣，苦等沒有出路，適應市場經濟盡快轉變和找到一條正確的經營理念才有希望”。這樣，一種符合職工共同心愿、適應市場經濟需要的“真誠服務，追求一流”的新的企業精神便應運而生，加進了與市場對應的“真誠”、“誠信”的含義，突出了“服務”對于“業主”方的重要性及“業主”與“乙方”的關系，同時，“追求一流”也突出了“不斷創新”、“永無止境”的含義。
在此基礎上，我們凝練出具有較強時代感和個性特征的一系列企業核心理念，主要包括：ci宣言、經營理念、經營方針、經營準則、經營戰略、市場觀念、質量觀念、管理理念、管理模式、品牌理念、人才觀念、工作作風、文化觀念、公司發展方向、售后服務理念等等。
這些理念和價值觀，成為企業改革、發展的強大精神動力。
2、再造企業形象工程
以cis形象戰略為平臺，進行三大系統塑形：
一是“以人為本”的企業文化理念形象，包括：
（1）塑形：領導干部—政治堅定、團結實干、開拓創新、廉潔奉公；職工隊伍—作風嚴謹、紀律嚴明、技能過硬；工程質量—創造一流建筑產品，盡顯獨特個性魅力；安全生產—零事故、文明工地；辦公生活環境—環境美、衛生好、功能全、人氣旺；社會形象—守法經營，支持公益；
（2）鑄魂：把企業文化變成員工的信念和自覺行動；
（3）育人：實施人才戰略，培育復合型人才，儲備人力資源，推崇人力資本，物化人力價值；
（4）謀道：以人為本，提升核心競爭力；與時俱進，不斷發展企業文化；快速應變，及時調整經營戰略；未雨綢繆，牢記反危機理念；將企業做強做大；
（5）營圍：博采眾長，豐富文化，營造勃勃生機；
二是以硬件設施為主的視覺形象：
對其基礎系統，如主輔色，企業中英文標準字，司徽，生產區、生活區、辦公室標識；應用系統，如證章、辦公用品、文件、帳票、交通、工具、宣傳展示、招牌標識、包裝用品、制服服裝、公共關系等進行了統一設計和建設，并努力刻畫企業個性，突出企業精神，塑造企業形象。例如在“司徽”設計中，由過去的形象描繪轉向適應時代潮流，蘊涵“四公司、四個延伸、四個定位、雙文明協調平衡發展、環保色”等企業精神和經營理念。并投入50余萬元對辦公樓進行了重塑；投資500多萬元美化了小區；投入1000多萬裝扮施工區域；設計了企業宣傳畫冊、宣傳光碟；加大了形象宣傳力度，每年投入3萬元辦好公司報，每年對外刊登200篇左右稿件，報紙上有事跡圖片、電視上有形象聲音。從而點亮了對外視覺形象。
三是企業行為形象：
即“企業行為規范”。建立和完善了體現先進理念的企業管理制度、職工當家作主的民主管理制度、企業內部員工行為規范、企業外部行為規范、風俗禮儀、典禮禮儀等。
3、再造企業文化整體
制定了《企業文化建設三年規劃》和《創建國內一流施工企業規劃》、《創建國家級文明單位規劃》，將企業文化建設與創一流企業、創文明單位等活動結合起來，做到互為表里，相互補充，并明確了十個方面具體工作和14項指標及需要各個部、室、單位落實的措施、考核的標準。
四、運用“群眾根本利益”觀點，再造企業人氣指數
始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨的根本宗旨和奮斗綱領，也是企業的最高宗旨和目標任務。運用“群眾根本利益”觀點，再造企業人氣指數，我們從兩個方面入手：
（一）建立思想政治工作的有效保證機制，保證黨政工團各級領導都來做思想政治工作。在這方面，我們一是實行“一崗四責”（質量安全、資產經營、黨風廉政、思想政治）責任制，簽訂責任書，獎罰兌現。二是實行“穩定抵押金”制度，促使有關人員負起責任。三是全面推行“廠務公開”，增強透明度，贏得職工信任和支持。
（二）關心職工生活，辦實事、辦好事，增強人氣指數。一是安定指數：99年施工任務嚴重不足，大量的職工待崗、休長假，有些雙職工雙雙下崗，基本生活受到影響，公司領導班子發現苗頭及時討論研究，認為各單位“以下崗而減少管理麻煩”的做法過于簡單，不符號“三個代表”的要求，應該從“企業的根本任務是對國家保證國有資產保值增值、對職工謀福利”的原則出發，從關心職工、維護職工根本利益的角度出發，去想方設法解決改革、發展中出現的問題，要求各單位一是對雙職工都面臨下崗的，必須保證一方不下崗，另一方扣除三金后收入不能低于地區最低生活標準；二是對下崗人員加強培訓，待任務飽滿時重新上崗。
二是保障指數：例如公積金問題，拖欠比較嚴重，職工買了新房住了幾年，公積金遲遲無法返還，對此意見很大，領導干部就多做說服工作，并提出分幾次返還給大家，同時，組織人力對原公積金帳務盤清底子，給大家一個明白交代，解除了疑慮。三是發展指數：新班子上任之初，經過慎重調研，提出“三年三大步跨越式發展思路”，一石激起千重浪，有的職工抱著固有的舊觀念，尖銳地指出，那是“放空炮、瞎指揮”，只會把企業搞得加速滅亡，等等。對此，公司領導沒有慌張，而是沉著冷靜地給職工分析了當時國內整個建筑市場及電力市場的形勢，引導職工看清了提出和實現這樣的宏偉目標的可能性和現實性，教育大家不能在企業困難的時候就一蹶不振，看不到光明的一面，經過做工作，由抵觸情緒變成了理解支持和自覺行動。三年中終于使大家親身體驗了目標怎樣變為現實的經過，受到了一次觀念的洗禮。今年，在實現“三年三大步”之后，又提出“創國內一流施工企業和國家級文明單位”宏偉目標。四是幫困指數：各級領導“一幫一結對子”拿出300-200元慰問困難職工，公司還拿出數萬元資金補助困難戶，基本消除了困難戶。五是陽光指數：建立每月2次“領導干部接待群眾日制度”，建立“經理連心信箱”，建立“每年一次領導班子民主生活會制度”和“每半年一次離退休干部職工座談制度”。六是生活指數：對由于種種原因職工集資3年住不上新房的老大難問題，快刀斬亂麻，在3個月內使住戶喬遷了新居。并加大生活區改擴建力度。近幾年共建職工住宅88410.45平方米，1014戶職工喬遷了新居。消滅了無房戶。對兩大生活基地環境美化。建成功能齊全、三季有花，四季長青的花園文明小區。成立社區服務中心，電話預約服務，中心衛生所24小時值班和上門看病，職工休閑活動室、圖書、閱覽室每天開放。做到冬有暖氣，夏有空調，學有書報，樂有設施。
這一切，極大地鼓舞了職工，看到了公司的希望和美好明天，領導干部團結務實的工作作風和企業的改革得到了職工擁護。
經過幾年的實踐，我們深深認識到，只要按照“三個代表”重要思想去分析問題、理清思路，謀求發展，就沒有過不去的火焰山。今后，我們應該更進一步深化“三個代表”思想在企業改革、發展中的運用，不斷創新，推動企業邁上更高的臺階。
