海事部門精神文明建設經驗做法

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鑄海事之魂，建一流隊伍

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!今天能與各位領導、同志們一起交流關于加強海事部門精神文明建設方面的好經驗、好做法，是一次非常難得學習機會。下面，我代表xx海事處就加強精神文明建設方面的一些做法、體會向在座的各位領導、同志們作以匯報，我匯報的題目是《鑄海事之魂，建一流隊伍》，不當之處，敬請批評指正。

我們xxxxxx海事處地處xxx，xxxx年轄區港口吞吐量達xxx億噸，集裝箱吞吐量達xxx萬標箱，日均船舶進出港達xxx艘次，其中，危險貨物集裝箱船舶日均進出港達xx艘次，規費收入達xxx多萬元。xxx海事處現有干部職工xxx人。近年來，在xxx海事局、xxx海事局的正確領導和親切關懷下，我們堅持以科學發展觀為指導，堅持“三個文明”建設一起抓，大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀，解放思想，開拓創新，通過精心打造“三筑三增三提升”工程，培育了新一代xxx海事人，榮獲了xxx年度部海事局、xxx省、xxx市“文明示范窗口”，xxx海事局“先進集體”等榮譽稱號，用百米沖刺的工作節奏，實現了海事處精神文明建設的大跨越。

一、筑凝心平臺，增歸屬之感，提升向心力

我處地處xxx，與xxx老市區隔海相望。因干部職工家都住在xxx老市區，每天用于乘車、坐船上下班的時間在3個小時以上，遇到刮風、下霧天氣，有家回不去，加之辦公地點空氣質量、周邊環境都比較差，致使一些干部職工一度對自己所在的單位不“感冒”，人心渙散。因此，激發干部職工對海事處的認同感成為我處加快發展的第一要務。我們根據處內年輕人多、文化層次高、發展愿望迫切的特點，確立了“以德治處”、“以情治處”的指導方針，認真落實了“四抓四心”。

1、抓領導，帶人心。我們首先從領導干部抓起，做到“兩個好樣子”，以領導干部的表率作用帶動人。一是堅持民主集中制，要求領導干部做到“三互九不”，即政治上互相關心，不拉小圈子、不背后議論人；工作中互相支持，不越權、不攬權、不越位、不推諉，不扯皮；生活上互相關心，不爭待遇，不攀比，嚴格要求自己，注重交心，加強溝通，唱好“將相和”，在干部職工中樹立團結和諧的好樣子；二是永保黨員干部先進性，要求領導干部樣樣工作跑在前，給群眾樹立干事創業的好樣子。我處黨支部書記是從省局下來的老處長，今年已經56歲，他患有腰部椎間盤突出、骨質增生、韌帶損傷等多處疾病，腰疼得經常直不起來，但他全然不顧這些，一心撲在工作上，兢兢業業，加班加點，親自制定并認真組織實施“爭創一流海事處”的計劃，在實施的關鍵時刻他兩天兩夜沒休息，和大家一起膘著膀子干，終于完成了上級交給的任務。我處處長為了“三個海事”的目標在我處早日實現，積極帶領干部職工大抓“數字海事處”建設。今年春天，他在組織搶險中不幸從船梯摔下，尾骨摔裂，他隱著疼痛，一天也沒休息，和“數字建設”小組的同志們一起，加班加點拼命干，完成了“xxx海事處數字管理系統”，“集裝箱危險貨物統計軟件”，“船舶載運危險貨物預配圖顯示系統”等系統，大大提高了工作效率，向“數字海事處”目標邁出了一大步。

榜樣的力量是無窮的，處領導用自己的行動贏得了大家的信任，用自己的人格魅力把大家的工作干勁激發出來。正象我處干部職工所說，“領導帶了頭，我們有勁頭”。

2、抓思想，凝人心。要把干部職工的心凝聚在一起，首先要摸清他們在想什么。為此，我們建立了《干部職工思想分析制度》、《領導干部談心制度》、《聯系群眾制度》等，黨支部定期對干部職工的思想動態進行調查分析，及時發現帶有傾向性的問題和苗頭。在摸清干部職工的思想脈搏后，由處黨政領導主動找干部職工談心、交流，把問題解決在萌芽狀態。一年來，處領導與每位職工談心x至x次，既解決了職工的思想傾向問題，又增進黨群、干群關系。

3、抓民主，聚人心。在工作中，我們注重用民主的力量凝聚人心，充分尊重干部職工的合法權益，虛心聽取群眾的意見。通過召開懇談會，在處“數字綜合管理系統”設立公示欄等形式，讓大家及時了解處里的各項工作安排、決定，開誠布公、暢所欲言地發表個人見解，溝通交流意見，真正做到了上情下達、下情上報，在處內形成了濃濃的民主氛圍，使干部職工增強了歸屬感，激發了工作積極性。xxx是處里一位中年女同志，上有年邁多病的母親，下有準備高考的女兒，家庭負擔重。但她為了海事處的發展，舍“小家”，顧“大家”，工作中除了完成收費這一本職工作外，還主動要求承擔了食堂管理、后勤服務等工作。由于過度勞累，她得了急性闌尾炎暈倒在崗位上，被送到醫院搶救。作完手術一出院，xxx同志就毅然放棄了休養，立即趕回了工作崗位。有人問她，你這樣做圖個啥，她說，我就圖個xxx海事處能發展。

4、抓環境，攏人心。為了把干部職工的心攏在一起，我們加強了工作環境建設，先后建立了“黨員活動室”、“圖書閱覽室”、“電子教育室”，為干部職工自學提供了良好的學習場所；建立了體育娛樂中心，經常開展羽毛球、象棋、歌詠比賽，豐富了干部職工的業余文體生活；建立了充分體現人性化的執法大廳，優化了辦公環境；改善了就餐環境和伙食，使干部職工有了家的感覺。以張貼畫、宣傳欄等形式將海事處文化宣傳內容傳播到會議室、辦公室、走廊等，營造海事處文化建設的良好氛圍，培養干部職工高尚的道德情操，激發工作積極性、創造性?，F在處里的干部職工戀“小家”，更戀“大家”。聯辦值班員xxx一心撲在處里的工作上。他除了完成三班值班還擔任處辦公樓修繕工程甲方駐工地代表。3個多月來，他上完夜班上白班，干完值班干基建，雙管齊下、一心為公，經常連軸轉，到底奉獻了多少工作日，誰也說不清。一天老天下起瓢潑大雨，因樓頂修繕尚未做防漏處理，樓內也下起小雨，樓外院里也積滿了半尺深的水。得知這消息，xxx立即從家里趕到處，和值班及施工人員一起采取措施排水，一直干到深夜，避免了水災。有人問他你這是為了啥？他說：“我就是為了這個‘家’”。

一年來，我們通過落實“四抓四心”，構筑起凝心聚力的平臺，用“親”字凝聚人心，用“情”字激發干勁，全處干部職工對單位產生了強烈的歸屬感，向心力空前強大。

二、筑激勵平臺，增責任之感，提升執行力

當前，隨著我國海事事業的飛速發展，海事系統干部職工的社會地位、工作條件、生活待遇高于一般交通單位，這既增強了干部職工的自豪感，同時也使部分干部職工產生了不愁吃、不愁穿、抱著鐵飯碗，不思進取的“懶漢”思想，成為制約我處快速發展的桎梏。針對這一問題，我們采取加強教育、確立目標、樹立理念、活動推進“四位一體”的方法，激發干部職工干第一，爭一流的積極性，促進海事處各項工作向更高層次邁進。

一是加強教育，樹立爭創一流的思想。我們利用各種形式組織干部職工學習貫徹上級關于“三個海事”、“三個一流”和“三精兩關鍵”的講話精神，教育干部職工認清其意義，明確其任務，適應其要求，努力學習新知識，提高素質和能力。從思想上解決了發展的障礙。

二是確立目標，明確爭創一流的方向。我們根據xxx海事處的職責、人員素質、內部管理的現狀，從有利于海事處長遠建設、全面進步、快速發展出發，在全處開展了以建設“五型”海事處，即學習型、和諧型、創新型、廉潔型、服務型為載體的爭創全國海事系統一流文明執法示范窗口活動；在干部職工中開展了“學習剛毅精神，爭做‘四型’海事人”，即爭做學習思考型、自律誠信型、務實進取型、敬業奉獻型海事人的活動。以“五型”帶“四型”，以“四型”促“五型”，將個人進步與海事處發展融為一體，使海事處發展與個人素質的提高同步進行。

三是樹立理念，強化爭創一流的意識。理念是一個單位和個人發展的前提和靈魂，我們注意運用先進理念提升海事處內在的創新力。我們在全處開展了”“人人寫理念，人人學理念”活動，在集合干部職工智慧的基礎上，通過篩選提煉出內涵豐富，催人奮進的xxx海事處文化套餐，即xxx海事處“團結向上，勤奮敬業，追求卓越”精神及風尚、形象、宗旨、標準和競爭、修養、管理、用人等“八大理念”。在實踐中，我們注意引導大家加深對“xxx海事處文化套餐”的認同與理解，吃透并把握其精神實質，使其入耳入腦，滲透到每個干部職工的一言一行中，使之成為全體干部普遍認同并積極實踐的價值觀念。

四是活動推進，保持爭創一流的勢頭。為了使干部職工保持爭創一流的氣勢并不斷得到提升，我們經常開展一些針對性強，能催人奮進的活動。在建設學習型海事處方面，開展了“學振超，比先進，練絕活，爭一流”和“五個一”活動；在建設和諧型海事處方面，開展了“為黨旗增輝，為海事增光，為文明創建建功”的“三為”活動；在建設創新型海事處方面，開展了“創品牌”、“我為海事處建設獻一計”活動；在建設服務型海事處方面，開展了“執法作風月建設”活動；在建設廉潔型海事處方面，開展了廉政警語和個人人生格言征集活動。通過不斷創新活動載體，開展健康向上的活動，將知識性和思想性有機的結合起來，提升了干部職工的學習力，加強了干部職工的人文修養，增強了隊伍的凝聚力，有力地激發了其工作的積極性和創造性。

我們常說：“播下一種思想，收獲一種行為；播下一種行為，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種命運”。由于我們構筑起了激勵平臺，在全處形成了爭創一流的良好氛圍，最終收獲的是海事人素質的大提高，是海事處的大發展。過去想得是設法調離，現在思得是如何在xxx發展；過去是“瓶子倒了”沒人扶，現在是主動干，搶著干；過去一些看起來很平常的人，一躍成了骨干；全處涌現出許許多多的先模人物，如有“牢記黨宗旨，一心撲在工作上”的xxx海事局優秀共產黨員、海事管理科科長xxx同志；有勤勤懇懇,工作沒有節假日的“老黃牛”xxx同志；有工作不分份內份外，以處為家，熱心為大家服務的xxx同志；有關心海事處建設，主動承擔宣傳工作的xxx同志；有工作認真負責，一絲不茍，查出黑證書的xxx、xxx同志等等。去年x月份至x月份，是我處文明創建的“攻堅”階段，全處干部職工自覺加班，節假日基本上沒有休息，包括國慶長假。

三、筑展示平臺，增成就之感，提升創造力

由于認識等方面的原因，我處一些干部職工觀念上曾出現誤區，認為“海事處是執行層，自己是執行者，你叫我怎么干我就怎么干，創新發展不關我的事”。長期以來，這些同志的工作方式是被動的，工作標準只是完成任務，不出問題。針對這些問題，我們采取了“一建二考三宣傳”的方式，積極為干部職工構筑施展才能的平臺，確定“兩個方向”，讓干部職工的聰明才智在工作中得到展現，推動工作向更高的層次邁進。

一是建立人人參與的工作機制。工作中，我們不搞只為了完成任務的“個人行動”，而是搞提高素質的“集體活動”，為每位干部職工提供展現自我的機會。如：我們將爭創一流文明示范窗口五大任務分解成xx項，張榜公布，讓干部職工根據自己的才能和意愿去“揭榜”。這樣既保證了爭創任務的按時完成，又使大家參與爭創工作中，素質普遍得到提高，還使干部職工的智慧和才能得到發揮，增強了責任感。干部xxx同志性格內向，過去處內活動從不出頭，在爭創“揭榜”中，他主動請纓，積極參加處“數字綜合管理系統”的研制，為處數字化建設做出了貢獻，現已成為處網絡系統管理員，并在爭創活動中第一個加入共產黨。

二是實施陽光考核，展示干部職工風采。我們在堅持干部職工定期考核的基礎上，加大“數字管理系統”個人工作業績的分流分量，每位干部職工工作能力高低，工作量大小，業績優劣都在系統中得到反映。激勵干部職工以“今天比昨天好，明天比今天更好”的工作標準，以學習—思考—工作—提高的工作模式，對待每一天、每一件工作。提高這種形式，各級領導既可以隨時對干部職工做出評價，干部職工之間又可以相互監督、督促，干部職工個人也可以及時對自己工作做出修正，不斷提高工作效率。營造了一個激發干部職工潛能的良好氛圍。

三是加強先進事跡宣傳。我們注重采取請進來、走出去的方式，學習借鑒其他單位、企業的好經驗、好做法。去年年底，我們與xxx公司就加強精神文明建設結成“對子”，定期、不定期地開展學習交流活動。通過學習xxx港“用身邊人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”的經驗做法，我們在“xxx海事處數字管理系統”設立了“xxx風采”欄目，不定期編寫《爭創活動通訊》，及時宣傳好人好事。我們還將全處每位干部職工一年來的工作事跡總結出來，制成《群英譜》，宣傳出去。干部職工反映，我們做的每一件工作，領導群眾都看在眼里，每取得一點成績，領導和群眾都記在心里，我們還有什么理由不把工作干的更好。

干部職工潛能的發揮和素質的提高，為創新工作打下了堅實的基礎，有力的促進了工作的圓滿完成。根據我處轄區經濟發展快、管理對象多、任務重，但監管人員少的情況，采取“成立項目小組”的方式，不失時機地從兩個方面引導干部職工創新工作。

一方面，我們根據xxx海事局開展管理年活動要求，緊緊圍繞信息技術在黨務、行政建設和業務建設中的應用進行創新，引導干部職工建立“數字管理海事處”，為此，我們成立了“數字建設小組”，集全處干部職工智慧，自主開發了“xxx海事處數字管理系統”。該系統涵蓋xxx海事處工作的方方面面。在監管工作方面，實現了海事處執法的網絡化、透明化、現代化、智能化、規范化，保證了執法行政的公正、文明、高效。在隊伍、業務、行政等管理中，通過管理信息的充分展示，加大了相互監督的力度，減少了管理工作中的隨意性，建起了公開、公正、便捷、高效的管理機制，形成了動態管理、人文管理、精細管理和全面管理的管理模式，使管理工作成為“陽光海事”、“透明行為”，促進了管理水平的提升。

另一方面，以創建海事管理品牌為載體，要求大家圍繞為行政相對人提供優質服務而創造性地開展工作。在窗口建設方面，開展了創建“優質服務，滿意在窗口”品牌活動。在服務方式上將動靜執法部門全部集中在大廳，實行“一站式”服務，讓行政相對人所有的業務問題在大廳都能及時得以解決。在服務機制上推行了“首問負責制”、“一次性告知制”、“綠色通道制”和“限時辦理制”，提高了工作效率，方便了行政相對人。大力推行了“送上一張笑臉，端上一杯熱茶，說上一句知心話”、“來有迎聲，問有答聲，辦事有回聲；熱心接待，耐心答詢，細心解釋，誠信幫助”和“不要讓工作在自己的職權范圍內延誤，不要讓辦事的同志在我這里受到冷落，不要讓辦理的事項在自己的手中積壓，不要讓失誤在自己身上發生，不要讓海事形象因自己的原因受到損害”等工作法，提高行政審批的工作效率、質量，贏得了管理相對人的贊譽。

在危險品監管方面，開展了創建“安全共管，化危為安”的監管品牌活動。我們從加強安全宣傳工作入手，以實施信譽監管機制為手段，以加強相互溝通與協調為紐帶，努力構建水上安全齊抓共管的和諧局面，實施了對集裝箱船舶載運危險貨物配載信息的全面預審，實現了集裝箱船舶載運危險貨物安全的監管前移。

在集裝箱船管理方面，圍繞大型集裝箱船舶管理，開展創建“查驗大提速，船舶零待時”國際集裝箱班輪管理品牌。對安全管理信譽好的現代化大型集裝箱船舶，實行“在港零待時”信譽管理。從而保證了船舶到港即可卸貨，完貨即可開船，提高了船公司、港口的經濟效益。

在港務費征繳方面，開展了創建“日清日畢，完整準確”規費征繳品牌。建立了收費票據、業務資料當日結清、當日復核、當日歸檔的“日清日畢”制度和月初對上月規費征交進行檢查的“月清月結”制度，使規費征繳工作形成了閉環管理，保證了不出現錯收、漏收、緩繳、資料不全等問題。xxx年共征繳xxxx多萬元無差錯。

總結幾年來我處在加強精神文明建設方面所做的工作，我們有以下幾點啟示：

一是領導重視是關鍵。精神文明建設象其它許多工作一樣，如果沒有領導的重視，缺乏組織，就會成為“無頭的蒼蠅”，亂打亂撞，很難抓出成效。

二是開拓創新是保障。精神文明建設要想搞好，必須與時俱進，從目標、組織、制度、標準、管理、載體等各個方面加強創新，不斷賦予時代新的內涵。這是抓好精神文明建設的有力保障。

三是以人為本是根本。精神文明建設的主體是人，能否抓出成效，關鍵在人。因此，精神文明精神必須圍繞著特定的組織群體來展開，否則，就會成為水中月、鏡中花，中看不中用。

精神文明建設方興未艾，以人為本任重道遠。我們決心以此次全國海事部門精神文明建設經驗交流會為契機，認真學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，緊密結合實際，堅定不移地走以人為本的發展之路，推動精神文明建設不斷向更高、更廣、更好的層面發展，譜寫精神文明建設的新篇章。