不斷改善生活
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黨的十六大報告提出把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，同志在“七一”講話中對這一重要論斷再次作了強調。正確理解這一重要論斷，緊緊抓住不斷改善人民生活這個處理改革發展穩定關系的重要結合點，使改革發展穩定始終相互統一、相互促進，這對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要意義。
一
把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，要求我們堅持以不斷改善人民生活為根本目的，把握改革發展穩定之間的內在聯系。
改革作為動力，從根本上說，是為了保證不斷改善人民生活。在社會主義初級階段，社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，正是這個基本矛盾的運動推動社會主義社會的前進。黨和政府根據經濟社會發展的要求，適時地通過改革不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，使其充滿生機和活力，確保在解放和發展社會生產力的基礎上，日益改善人民生活，不斷體現社會主義優于資本主義的特點。
發展作為目標，從根本上說，也是為了保證不斷改善人民生活。發展首先是生產力的發展。人類社會的發展，就是先進生產力不斷取代落后生產力的歷史進程。社會主義現代化必須建立在發達生產力的基礎之上。解決中國的所有問題要靠發展。發展是黨執政興國的第一要務。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度優越性和實現民富國強都無從談起。要用發展的辦法解決前進中的問題。只有發展，才能解決人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間這個社會主義初級階段的主要矛盾，逐步達到共同富裕，保證人民生活狀況的不斷改善。
穩定作為前提，從根本上說，還是為了保證不斷改善人民生活。改革和發展要有穩定的政治和社會環境，沒有穩定，什么事也干不成，不可能抓住改革、發展的機遇，達不到不斷改善人民生活的目的。同時，穩定本身就體現了國家的昌盛和人民的安居樂業。
處理好改革發展穩定的關系，說到底是為了不斷改善人民生活。我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，就是要提高全國人民的生活水平。改革開放后，特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨領導人民實現了改革開放的新突破，取得了社會主義現代化建設的巨大成就，人民生活總體上達到小康水平。黨的十六大提出在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，有著巨大的凝聚人心、鼓舞斗志的作用。在新的國際國內形勢下，要正確處理改革發展穩定的關系，加快推進社會主義現代化，仍然必須牢牢抓住不斷改善人民生活這一重要結合點，從而為實現全面建設小康社會的奮斗目標和中華民族的偉大復興提供可靠的保證。
二
人民群眾是改革發展穩定的主體，實現人民群眾的利益，不斷改善人民的生活，是推動改革、發展和維護穩定的力量源泉和根本基礎。沒有廣大人民群眾的理解、參與和支持，改革和建設的任何事情都不能成功，穩定也會因失去最基本的條件而得不到保證。把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，就是要求我們必須堅持在不斷改善人民生活的基礎上，維護改革發展穩定的大局。
深化改革，必須具有廣泛深厚的群眾基礎。改革的每一步前進，都要充分考慮到群眾的生活狀況和心理承受程度，使他們不斷提高生活水平，感到安心、放心，對未來充滿信心。深化改革的政策措施，應當在首先考慮并滿足最大多數人的利益要求的前提下，正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，兼顧不同階層、不同方面的利益。如在收入分配方面，堅持效率優先，兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策；既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。在鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來的同時，加強政府對收入分配的調節職能，規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。千方百計擴大就業，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，特別是解決好困難群眾的生產生活問題。只要以共同富裕為目標，擴大中等收入者的收入比重，提高低收入者水平，使廣大群眾的生活都得到改善，人民群眾就會真心實意擁護改革，改革就能贏得深厚的群眾基礎，就能應對各種復雜的局面與嚴峻的考驗。
促進發展，必須具有廣泛深厚的群眾基礎。人民群眾是推動發展的最終決定力量，也是實現自身利益的根本力量。馬克思主義認為，人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。使人民群眾獲得切身利益，不斷改善生活，是充分調動人民群眾的積極性、主動性和首創精神以謀求更快更好發展的根本保證。我們黨堅持擴大內需的方針，實施科教興國戰略和可持續發展戰略，實現經濟發展和人口、資源、環境狀況協調發展，等等，都內在地要求在發展過程中使廣大群眾不斷受益，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。比如，把握發展速度問題，也必須以改善人民生活為前提。如果只講速度，不講質量、效益，經濟發展出現曲折，必然會影響人民的生活，損害群眾的根本利益。我們搞建設，謀發展，一定要把改善人民生活放在優先位置。
保持穩定，必須具有廣泛深厚的群眾基礎。在加快改革開放和社會主義現代化建設的新形勢下，不斷改善人民生活，是維護社會穩定的根本保證。人民群眾普遍提高生活水平，不斷實現經濟、政治、文化利益，就會把中國特色社會主義事業當作自己的事業，越加堅定共同的理想和奮斗目標。這樣，對新形勢下出現的各種人民內部矛盾也比較好處理。我們要從維護社會安定團結的大局出發，依據有關政策和法律規定，深入細致地做好各個方面的工作，使廣大群眾從生活上不斷得到改善的事實中，認清人民群眾根本利益的一致性，懂得部分利益和整體利益、當前利益和長遠利益的辯證統一關系，增強全面建設小康社會，最終達到共同富裕的自覺性和堅定性，從而不斷鞏固和發展安定團結的政治局面，保證改革和發展的順利進行。
改革開放以來，特別是近13年來，我們從容應對一系列關系我國主權、安全的國際突發事件，克服政治、經濟領域和自然界出現的困難和風險，黨的執政地位日益鞏固，國家更加堅如磐石，社會長期保持安定團結，改革開放和現代化建設乘風破浪前進，其不竭的動力和深厚的基礎，就在于黨領導的改革開放和社會主義現代化建設大業，使廣大人民的生活不斷獲得改善，得到人民群眾的堅決擁護和廣泛支持。
三
不斷改善人民生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的最終體現。把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，要求我們必須堅持以不斷改善人民生活為根本標準，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。
改革的方針、政策和措施對不對，力度恰當不恰當，衡量的標準，歸根到底要看是否不斷提高人民的生活水平。凡使人民生活不斷得到改善的改革，其方針、政策和措施就是對的，力度就是恰當的。我們黨在堅持和完善社會主義市場經濟體制，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持和擴大對外開放，積極參與國際競爭和合作，以及積極穩妥地進行政治體制、文化體制等方面的改革，提出的各項方針、政策和采取的步驟、方法，都在大大解放和發展了生產力的基礎上，使人民共享經濟繁榮成果，經濟、政治、文化權益得到保障。這充分說明我們改革方針、政策的確定，力度的把握，都是以不斷改善人民生活為根本標準的。
發展的思路、決策和舉措好不好，速度可行不可行，衡量的標準，歸根到底也要看是否不斷提高人民生活水平。要清醒地認識到，在這個形勢逼人、不進則退的國際競爭日趨激烈的環境中，在這個聯系廣泛、信息靈敏的世界里，人民群眾增強了橫向比較意識，提高了不斷改善生活的期望和需求。他們滿意不滿意、贊成不贊成的標準打著鮮明的時代印記。不抓住機遇、加快發展是不行的。而發展必須始終充分考慮我國的基本國情和現代化建設的實際。我們黨提出發展要有新思路，實行經濟結構的戰略性調整、保持國民經濟持續快速健康發展、走新型工業化道路等一系列重大舉措，就是要按經濟規律辦事，真正解決好發展速度問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。實踐證明，只有這樣，才能在客觀條件許可的范圍內，最大限度地提升生產力，使人民群眾得到越來越多的實惠，滿足廣大群眾的意愿和要求。
改革、發展要以穩定為前提，實質就是要以不斷改善人民生活為前提。我們分析保持社會穩定的各種因素和條件，首要的根本的是判斷人民生活怎么樣。人民生活不斷得到改善，人民看到了穩定帶來的實在的好處，看到現行制度、政策的好處，才能真正穩定下來。不論國際局勢怎么樣變化，只要有了這一條，就穩如泰山。
由此看來，我們要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，統一的標準只能是不斷改善人民生活。做到了這一點，就能在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。各地區各單位在深化改革、促進發展和保持穩定中，要經常檢查自己的工作是否有利于不斷改善人民生活，有利的就努力堅持，不利的就勇于糾正。這是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。
