樹立和落實科學發展觀促進經濟社會協調發展
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黨的第十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
隨著西部大開發的縱深推進，長江經濟帶不斷向西延伸擴展，將成為成渝地區重要的增長極點；三峽總公司將以為依托城市掀開金沙江水電資源梯級開發建設的序幕；市委市政府提出打造“活力、魅力”的要求，全面提高城市素質；將以“年四川省旅游發展大會”為契機展示自身魅力，吸引更多的目光。機遇和優勢并存，正處在一個千載難逢的發展好時期。物價部門如何在新的發展形勢下，樹立并落實科學發展觀，堅持以人為本的原則，為促進經濟社會協調發展服好務，將是我們全體物價工作人員面臨的一個新的課題。
現結合自身實際，談幾點膚淺的認識：
一深刻認識落實科學發展觀對經濟社會協調發展的指導意義
科學發展觀是對社會發展規律的正確認識和科學把握。從馬克思主義哲學辯證法來看，科學發展觀應該是辯證的發展，是以人為本的發展，是協調穩定的發展，是可持續的發展。對于價格主管部門來說，樹立以人為本的發展觀，就是要在價格管理中落實以人為本的理念，在注重價格穩定、社會效率的同時，更加注重通過各種價格手段來加快經濟機構調整，促進地方經濟發展，維護廣大群眾的根本利益；協調穩定的發展就是要在價格宏觀調控中解決發展中存在的不和諧因素，通過各種價格手段疏導價格矛盾，實現人與社會、人與自然的協調發展；可持續的發展是要求價格主管部門既要尊重經濟規律，也要注重社會效益和生態效率，在價格管理工作中樹立和落實可持續發展的理念，調整經濟結構，節約資源，推進節約型社會的建立和循環經濟的發展，從而實現經濟社會的可持續發展。因此，科學發展觀是“以人為本的、協調穩定的、可持續”的發展。它的提出，不僅為經濟社會協調發展提供了堅實的理論基礎，也對我們的價格工作提出了更高更新的要求。我們必須要在實際的價格工作中認真貫徹落實科學發展觀，提高自己的工作水平，促進經濟社會的協調發展。
二、不斷提高宏觀調控能力，保持價格水平的基本穩定，為經濟社會的協調發展創造一個好的氛圍
當前促使價格波動的因素仍在不斷涌現：煤電油運等供求緊張的大環境仍未改變；上游能源、原材料等生產資料價格高位運行對下游產品成本推升壓力仍然很大；公用事業和服務價格上漲壓力大等。對此物價部門必須有著清醒的認識：漲價中有恢復性上漲因素，屬市場經濟客觀規律的反映；另一方面，也要看到價格上漲過快的嚴重性。因此物價工作者們需要以整體的意識和科學的發展理念，客觀地分析當前的價格形勢，準確把握當前經濟動向，增強工作的前瞻性和主動性，這樣才能更好的發揮物價部門的宏觀調控作用。
一、物價關系經濟全局關系人民生活關系社會問題如果價格總水平過高發生通貨膨脹就會惡化投資環境誤導資源配置不利于經濟的健康發展如果價格總水平過低出現通貨緊縮就會影響投資和消費預期擾亂經濟秩序同樣會成為經濟發展的桎梏。針對年能源、農資等價格上漲迅猛，物價總水平較高的情況，市物價部門認真貫徹執行了尿素價格臨時干預政策、控制出臺漲價項目及暫停出臺政府管理提價項目的規定等政策，同時根據實際制定了一系列宏觀調控措施。年，全市居民消費價格指數呈逐月下降趨勢，至年月份，居民消費價格總指數為，物價水平趨于平穩，經濟運行良好。可見物價部門需不斷地提高對價格的宏觀調控能力保持價格總水平基本穩定，這樣才能保證當地經濟社會的穩步前進；二、針對當前絕大多數商品價格已經開放，實行市場調節的情形，政府價格主管部門除適當運用行政手段進行宏觀調控外，還要科學運用價格杠桿等經濟手段來規范價格行為，使之能夠準確、合理地引導資源配置，以建立起宏觀調控下由市場形成的價格機制，做到放得開，管得好。比如在市場經濟條件下建立價格調節基金就是物價部門運用價格杠桿進行調控促經濟發展的重要經濟手段之一。當前，我國的市場經濟很不成熟、不完善，影響價格異常波動的因素還很多，若市場上重要商品價格出現大幅度的波動，則會造成人心不穩，勢必對國民經濟的發展產生極大的負面影響。通過價格調節基金可以平抑相應商品價格的異常波動，增強政府對經濟的宏觀調控力，安定人民生活，維護社會穩定。三、隨著經濟的發展和形勢的變化，我市物價部門為提高價格異常波動時應對能力，穩定價格總水平，建立了價格異常波動預警預報機制，專門制定了《市應對價格異常波動工作預案》；同時，完善價格監測體系，全市建立了個價格監測網絡站點，從而擴大了價格信息的采集面和覆蓋面，能及時了解全市價格走勢的監測預警和分析，不斷研究新情況，及時捕捉可能誘發價格波動的各種因素，為政府宏觀調控當好參謀。
二依法行政、依法治價是堅持科學發展觀的重要組成部分，是促進經濟社會協調發展的重要手段
所謂依法行政，就是各級行政機關按照體現最廣大人民群眾意志的法律、法規、規章管理國家經濟、社會和文化事業，確保行政權力授予有據、行使有規、監督有效，做到既不失職，又不越權。依法行政是堅持科學發展觀的重要組成部分，同時也是軟環境建設的根本保障，只有做到依法行政和公正執法，建立公平有序的社會秩序，經濟社會才能真正協調發展。正處在一個發展的關鍵時期，物價部門依法行政、依法治價的水平直接體現了政府的工作效能的高低，直接反映了整體發展環境的好壞。因此，依法行政，依法治價對于物價部門而言具有重要的意義。
市物價部門為全面貫徹依法行政理念，制定了《市行政過錯追究制度》、《市物價局行政審批項目實施辦法》等規章制度，要求在價格管理工作中做好依法行政、依法治價。但從整體上看，我市物價部門要做好依法行政、依法治價工作仍需要加強以下幾個方面的工作：一、由于新形勢下的價格工作呈現出多樣化、復雜化的特點，且現行價格方面的法律法規比較滯后，出現了不平衡發展的局面。因此新形勢要求我們要堅持與時俱進，加強物價隊伍對法律法規的學習研究，積極深入探索依法行政新思路，充分發揮理論的指導作用，全面提高物價隊伍的依法行政和依法治價水平，以適應新形勢下物價工作的要求；二、新形勢下，我們不僅要在理論上學習價格法律法規，還要努力在價格政策制定、價格行政審批、價格聽證、價格監督檢查、價格認證等價格管理工作實踐中規范自身的行政行為，體現依法行政的理念。在政策制定上要改變過去“關門定價”的方式，嚴格按照相關的法律法規制定政策，做到透明、合法；行政審批方面，要嚴格規定價格行政審批項目的審批程序、審批權限、審批流程等內容，做到規范化、合法化、公開化；要繼續完善價格聽證制度，嚴格按照聽證程序召開價格聽證會，充分聽取社會各界的意見；要樹立監督檢查就是服務，執法就是服務的理念，認真受理和查處價格舉報案件，打造品牌，加大執法力度；價格聽證要求必須按照價格評估鑒定程序辦事，工作中手續齊全、依據充分，做到公平、公正。三是加大對價格工作的宣傳力度。宣傳的內容不僅要把價格法律法規和政策作為重點，還要把依法行政和依法治價的重要性、必要性以及二者與促進經濟社會協調發展的關系作為宣傳的另一個主要內容。通過價格宣傳為價格工作創造出良好的法制輿論氛圍，也為推行價格誠信體系的建設打好基礎。
四、積極疏導價格矛盾，為我市經濟快速健康地發展營造良好的價格軟環境
價格工作是一項群眾性很強的工作。價格的變動直接關系到群眾生活，收費的高低與民眾利益息息相關。如果能夠理清價費關系，合理疏導各種價格矛盾，則能安定民生，融洽政府與群眾的關系，從而大力促進經濟社會的穩定發展；若不能積極的疏導價格矛盾，必然會誘發一系列社會問題，給當地發展帶來不穩定因素，成為經濟社會發展的障礙。我認為，價格主管部門在疏導價格矛盾方面可以從以下三點來努力：一是通過科學制定積極的價格政策，運用價格杠桿等價格手段來調節市場需求，緩解當前價格矛盾，積極影響價格的形成，以保持市場價格的基本穩定。比如當前資源價格上漲迅速，利用價格手段協調好水、燃油、氣等資源價格與經濟社會發展關系，不僅能達到合理利用資源的目的，也能實現可持續發展的目標；二是強化對市場的預警監測分析。價格部門應對重要的商品價格和服務價格進行監測、分析，反映市場價格狀況，及時提出相應的建議，為政府進行價格宏觀調控提供科學依據，從而防止市場價格異常波動，給地方經濟社會的發展創造一個穩定的環境；三是要隨時關注社會焦點、熱點問題，規范市場價格行為。比如老百姓們反映的“看病貴、教育亂收費、涉農價費、農民用電”等等問題都是我們生活中存在的價格矛盾問題。規范好醫療服務及藥品價格市場，對老百姓而言，就是直接減輕老百姓的就醫負擔，維護了百姓的合法權益；整頓好教育亂收費問題，即是緩解了眾多低收入家庭子女讀書貴的難題；做好農村涉農價費的公示和監督檢查工作，就是為農民群眾撐起了一把保護傘，保障他們的切身利益不受侵害；解決好農村同網同價問題，就是減輕了農民的電費負擔，增加了農民的消費積極性。我市今年年底將全面完成城鄉居民同網同價工作，預計每年將減輕農民電費負擔余萬元，不但樹立了老百姓對政府的信心，而且也能極大促進農村經濟的發展；
五增強部門服務意識，加快推進政務公開，提高行政效能
科學發展觀要求我們堅持“以人為本”原則，所謂“以人為本”就是一切要從人民群眾的根本利益出發，做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”；物價部門是為民服務的部門，如何才能真正地在價格工作中體現以人為本的科學發展觀？我認為，首先，市物價局自身要擺正位置，堅持以人為本的原則，牢固樹立為民服務的思想，努力提高自身的服務素質，想民之所想，急民之所急，圍繞人民群眾反映的社會焦點、熱點問題開展工作，對待來訪群眾熱心、耐心，對待舉報小心、細心、讓人民群眾真切感受到市物價局是真心為之排憂解難的。
其次，在政務公開方面，我們一是要在“⒌⒏”期間利用廣播、電視、報紙等多種方式方法在全社會范圍內對價格法律法規進行宣傳，讓老百姓真正了解物價工作，為價格工作創造出良好的輿論氛圍；二是要以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，本著“便于監督、積極穩妥、依法公開、實事求是”的原則，按照法律法規的規定，對物價部門所開展的行政管理和公共事業服務等工作進行公開，加強外界對物價部門自身行政行為的監督。如我們在擬調價項目調價前召開價格聽證會就在長寧竹海風景區門票價格調整和城市居民自來水價調整聽證會上得到了社會各方面好評。另外要充分利用“市物價之窗”這一網絡平臺，讓其成為物價部門與群眾溝通的一個重要渠道。群眾可通過這一平臺了解當前價格動態，了解物價工作，對價格違法行為進行投訴；同時我們要通過這一平臺提高自身行政行為的透明度和行政效能，讓人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障，從而真正體現以人為本的科學發展觀。
