抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

前言：本站為你精心整理了抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。而對(duì)于處于基礎(chǔ)地位的廣大農(nóng)村來說，任務(wù)則更加艱巨，意義也更加深遠(yuǎn)。因?yàn)椋壳按蠖鄶?shù)農(nóng)村還比較落后，各種問題特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題還比較多，直接影響著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。

從我區(qū)情況看，高新區(qū)成立一年多來，共發(fā)生19起集體上訪，有16起發(fā)生在農(nóng)村,占總數(shù)的84.2%,有12起是反映村干部廉潔從政方面問題的,占總數(shù)的63.2%。除少數(shù)幾起屬無理取鬧外,多數(shù)都是因村干部的法制觀念淡薄、黨性觀念不強(qiáng)、損害了群眾利益造成的。表現(xiàn)之一，是有些村干部理論和政策水平不夠高，理想和宗旨觀念有所淡薄，不愿做或不會(huì)做群眾工作，為追求政績(jī)，對(duì)群眾缺乏說服教育和耐心疏導(dǎo)，采取一些極端的手段，明知上級(jí)規(guī)定不允許，也敢為之，甚至以身試法。表現(xiàn)之二，有些村干部文化程度不夠高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)掌握得不夠多，在駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上本領(lǐng)不夠強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富上辦法不多，與群眾的要求有很大距離，群眾對(duì)此有意見。表現(xiàn)之三，有些村干部作風(fēng)不民主，決策不規(guī)范。有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)，村里大事小情都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里起不到應(yīng)有作用。有些村干部不善于團(tuán)結(jié)廣大黨員和群眾，不善于解決農(nóng)村的各類矛盾，給一些別有用心的人可乘之機(jī)。表現(xiàn)之四，是有的村干部財(cái)務(wù)公開不全面，制度執(zhí)行不嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)說，目前各村都建立推行了村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，也推出了村財(cái)鄉(xiāng)管、取消行政招待費(fèi)、成立民主理財(cái)小組等措施，監(jiān)督力度加強(qiáng)了，也增大了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。但由于監(jiān)管不夠，造成執(zhí)行中大打折扣。有的村干部做假賬，變通報(bào)銷不合理費(fèi)用。有的把不想讓群眾知道的收支不公布，有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。表現(xiàn)之五，是少數(shù)村干部辦事不公，私字當(dāng)頭，缺乏公心，在入黨、參軍、人員使用等問題上，首先考慮親朋好友。造成個(gè)別村的村“兩委”成了父子兵、叔侄幫、翁婿連襟窩，理財(cái)小組也是近親繁殖。群眾對(duì)此怨聲載道，十分不滿。

農(nóng)村基層黨員干部的廉潔從政問題，事關(guān)農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。因此，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一、加大培訓(xùn)宣教力度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

要以區(qū)（縣）委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地，以培訓(xùn)班為載體，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。一是注重培育樹立身邊的模范典型，弘揚(yáng)正氣，有效發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用；以身邊的案例為教材，解剖反面典型，深挖根源，使村干部接受教訓(xùn)，得到警示，從而樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二是圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，從農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，集中時(shí)間，把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育放在突出位置。通過教育提高農(nóng)村黨員干部的思想覺悟，為做好各項(xiàng)基層工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。三是農(nóng)村是否穩(wěn)定，村書記是關(guān)鍵。要下大力抓好村書記的教育和培訓(xùn)，讓村書記每年至少系統(tǒng)接受一次黨的政策、黨風(fēng)廉政和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)其知法懂法、依法辦事意識(shí)，提高其法律素質(zhì)、政策水平和依法辦事能力。讓村書記始終繃緊黨紀(jì)國(guó)法這根弦。四是因地制宜，采用豐富多彩的形式和載體開展培訓(xùn)活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政教育題材寓于各種文化藝術(shù)形式當(dāng)中，使教育形式更加通俗易懂，富有趣味性、哲理性。通過廣播電視、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、黑板報(bào)等宣傳載體廣泛宣傳。使農(nóng)村黨員干部學(xué)會(huì)正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，自覺樹立起良好的形象。

二、健全民主管理和決策工作機(jī)制

一是要堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織"兩推一選"和村民委員會(huì)依法直選辦法，從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)。二是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層班子內(nèi)部的監(jiān)督。確保重大決策、重要事項(xiàng)安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。三是積極推行民主管理，擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，依法維護(hù)廣大人民群眾的民主權(quán)利。在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面，充分尊重群眾意見，讓群眾有知情權(quán)，參與權(quán)，保證群眾依法行使選擇權(quán)，監(jiān)督權(quán)，減少或避免干部濫用職權(quán)。進(jìn)一步完善“村務(wù)”和“財(cái)務(wù)”公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。進(jìn)一步抓好收支兩條線，落實(shí)完善村級(jí)財(cái)物鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、民主理財(cái)、取消村招待費(fèi)等有效制度措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政村的管理與監(jiān)督，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣，花好每一分錢，辦好每一件事，嚴(yán)禁私設(shè)"小金庫(kù)"，堅(jiān)決制止和反對(duì)暗箱操作，鋪張浪費(fèi)。實(shí)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、經(jīng)管等單位對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。以達(dá)到防微杜漸，防患于未然的目的。四是落實(shí)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入考核的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要安排村支書、村主任和村“兩委”班子開展述廉評(píng)廉制度，推行村主要負(fù)責(zé)人年初向全體黨員、村民代表報(bào)告工作目標(biāo)，年底報(bào)告任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)增減情況以及本人廉潔自律情況的制度，由黨員、村民代表評(píng)議，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)基層信訪工作

建立健全區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。特別要切實(shí)加強(qiáng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室功能。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批來信、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪制度。堅(jiān)持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益、建章立制、對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，依法處理信訪問題，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

縣鄉(xiāng)要采取定期檢查與不定期抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，使監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化、制度化。要重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用。要增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)落實(shí)情況，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況、村黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況、各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況以及農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理情況。

五、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定

堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)許可證制度、公示制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。同時(shí)，要保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革以及退耕還林、計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。采取區(qū)（縣）鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，使村級(jí)組織建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、土地承包、村民自治以及精神文明建設(shè)步入正規(guī)化軌道。

六、加大查辦案件工作力度，通過案件查處警示人

以查案為突破口，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理農(nóng)村少數(shù)違紀(jì)黨員干部，特別是嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，以一儆百，取信于民，對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的一些不正之風(fēng)問題，要重點(diǎn)加以解決，使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心。并通過個(gè)案剖析、案件通報(bào)等形式，使農(nóng)村基層黨員干部受到教育。對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任，從而從根本上維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)同志要支持辦案，直接過問有影響、群眾關(guān)注的案件，并在人員、經(jīng)費(fèi)上提供保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有訪必接、有案必辦，件件有交待，事事有結(jié)果。要研究農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案方法和改善辦案手段。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，積極探索，勇于實(shí)踐，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。