黨組織監(jiān)督體會(huì)

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股份制企業(yè)監(jiān)事會(huì)的建立，無(wú)疑對(duì)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督起著積極的作用。但是，近年來(lái)有的同志對(duì)企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用產(chǎn)生疑慮，認(rèn)為是一種重復(fù)甚至多余，有的單位將那些年齡偏大、能力偏弱的同志選配為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人，有的企業(yè)黨組織退居從屬地位，放棄其政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這種苗頭很值得我們重視。

不可否認(rèn)的是，企業(yè)黨組織和監(jiān)事會(huì)都具有監(jiān)督職能，都是為了保證企業(yè)健康有效地運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。然而，這絕不是說(shuō)，就可以以監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督取代黨組織的監(jiān)督。

首先，二者的性質(zhì)不同。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工作階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，是執(zhí)政黨，居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨在企業(yè)中的基層組織，發(fā)揮著政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，她是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒(méi)有企業(yè)黨組織的作用，黨的執(zhí)政黨地位就會(huì)受到影響，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)被削弱。總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出“現(xiàn)在總的方針是明確的，關(guān)鍵在于如何具體貫徹，也并不要求千篇一律。但是黨對(duì)企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不能喪失。”這就為企業(yè)黨組織的工作指明了方向。而企業(yè)監(jiān)事會(huì)是由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表組成，它作為企業(yè)的一個(gè)組織，只能代表股東利益對(duì)決策和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，其本身必須接受黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。

其次，二者監(jiān)督的職能不同。企業(yè)黨組織依據(jù)黨章及黨的路線、方針、政策，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，發(fā)揮政治核心作用。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)；全心全意依靠工人階段；參與企業(yè)的重大決策；領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。她不僅要求不應(yīng)怎么做，更重要的是指出應(yīng)當(dāng)怎么做。因而，黨組織進(jìn)行的監(jiān)督是居于政治領(lǐng)導(dǎo)地位，最具權(quán)威性的監(jiān)督。而監(jiān)事會(huì)則只能依據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)及企業(yè)章程，檢查企業(yè)行為及其成果，它側(cè)重糾正不應(yīng)怎么做，因而是一種較低層次的監(jiān)督。

第三，二者監(jiān)督的范圍不同。從對(duì)象看，黨組織不僅監(jiān)督董事、經(jīng)理，而且監(jiān)督企業(yè)各層次干部以及全體黨員，而監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督對(duì)象僅為董事、經(jīng)理及主要財(cái)務(wù)人員。從內(nèi)容看，黨組織的監(jiān)督涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、生活等各個(gè)方面，包括人、財(cái)、物各個(gè)要素，產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，而監(jiān)事會(huì)則主要監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其成果。從過(guò)程看，黨組織的監(jiān)督包括事前、事中、事后全過(guò)程，而監(jiān)事會(huì)主要是一種事后監(jiān)督。前者是一種縱向到底、橫向到邊的全方位監(jiān)督，而后者的監(jiān)督則帶有明顯的局限性。

第四、二者監(jiān)督的途徑不同。黨組織主要通過(guò)教育引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)參與、管理督促、表?yè)P(yáng)批評(píng)等方法和途徑，進(jìn)行導(dǎo)向與修正、激勵(lì)與約束。黨組織監(jiān)督有一個(gè)重要的方式就是通過(guò)各種形式的談話，做思想工作。引導(dǎo)黨員、干部、股東、職工樹(shù)立正確的人生觀和世界觀，激發(fā)他們的集體主義、愛(ài)國(guó)主義精神，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而監(jiān)事會(huì)則只能通過(guò)檢查、監(jiān)督、提議等方式來(lái)開(kāi)展工作。此外，黨組織還可以通過(guò)黨員董事向企業(yè)董事會(huì)貫徹黨的意圖，必要時(shí)還可以向上一級(jí)黨委反映，請(qǐng)示上級(jí)黨委的支持。而監(jiān)事會(huì)只有在董事、經(jīng)理的行為違反法規(guī)及損害企業(yè)利益時(shí)，要求他們糾正，以及通過(guò)提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，維護(hù)企業(yè)的利益。

由此可見(jiàn)，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督根本不可能取代黨組織的監(jiān)督！