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當前,全鎮(zhèn)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正如火如荼地開展。我通過認真學(xué)習(xí)同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話,聯(lián)系自己的工作實際,更加深刻地體會到開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必要性、重要性和及時性。
實踐科學(xué)發(fā)展觀是解決突出思想問題的迫切需要
思路決定出路,觀念決定財富。沒有觀念的更新,就不會有發(fā)展的突破;沒有觀念的超越,就不會有發(fā)展的跨越;沒有觀念的領(lǐng)先,就不會有發(fā)展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維,束縛著我們的手腳,制約著我們的發(fā)展。必須通過持續(xù)不斷的實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅決破除不合時宜的思想束縛,牢固樹立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新觀念,著力營造寬商、愛商、富商的發(fā)展環(huán)境,營造主動為全民創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、為廣大群眾排憂解難的良好氛圍。
一要樹立開拓精神。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要牢固樹立市場意識、機遇意識、競爭意識和開拓意識,堅持市場化改革的方向。在區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈的新形勢下,我們要大力倡導(dǎo)自強不息、勤勞致富的創(chuàng)業(yè)精神,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
二要培育創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個城市加快發(fā)展的不竭動力,也是一個政黨和組織永葆生機的源泉。因此大力弘揚創(chuàng)新精神,鼓勵各方面創(chuàng)新創(chuàng)造,以各方面的創(chuàng)新,推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。用實踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)為民、創(chuàng)新發(fā)展的理念,營造更具活力、更加開放的體制環(huán)境,才會有更多的人勇于探索,才會有更多的人、更多的企業(yè)投身創(chuàng)新創(chuàng)造中來。
三要營造創(chuàng)優(yōu)精神。創(chuàng)優(yōu),聯(lián)系到一個城市,就是創(chuàng)造最快的發(fā)展速度、最好的發(fā)展環(huán)境,“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”正是一個為地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供最滿意服務(wù)的指導(dǎo)方針,是實現(xiàn)利益最大化,服務(wù)最佳,效率最高最充分的體現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)精神,引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、單位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu),對成績優(yōu)異者予以重獎,對勇于冒尖者給予保護,樹立起開拓進取者有功、甘于平庸者有錯、喪失機遇者有罪的輿論導(dǎo)向,形成競相發(fā)展的生動格局。
目前存在的困難和問題,以及具體的目標與措施
在廣東“實踐科學(xué)發(fā)展觀”、*“雙轉(zhuǎn)型”的大背景下,環(huán)保分局省視自身,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境執(zhí)法手段單調(diào)、部門協(xié)同作戰(zhàn)單一、環(huán)境宣傳力度不夠等困難和問題。在*年里,環(huán)保分局以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為手段,加強部門協(xié)同作戰(zhàn)、內(nèi)修基本功,以創(chuàng)建青年文明號為目標,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立環(huán)保工作新形象。
一是開拓工作思路。環(huán)保分局結(jié)合創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動,充分發(fā)揮環(huán)保部門職能作用。首先在工作思路的把握上要做到“三個圍繞”:即圍繞環(huán)境問題開展環(huán)境執(zhí)法工作;圍繞解決轄區(qū)內(nèi)突出的環(huán)境問題開展環(huán)境執(zhí)法工作;圍繞人民群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題開展環(huán)境執(zhí)法工作。其次在工作重點的把握上做到力求“四個突破”:即在嚴查環(huán)境違法行為上求得新突破;在解決環(huán)境污染上求得新突破;在解決污染擾民問題上求得新突破;在加強日常監(jiān)督管理上求得新突破。
二是創(chuàng)新工作機制。衡量機關(guān)效能建設(shè)是否取得成效,不但要看解決哪些突出問題,更要看是否建立起長效機制。分局黨支部在創(chuàng)建活動中,注重創(chuàng)新工作方式,堅持把制度建設(shè)作為效能建設(shè)的根本,不斷深化制度改革、規(guī)范機關(guān)管理行為、提高機關(guān)工作效率。全面實行依法行政,照章辦事,規(guī)范行為。推行首問負責制、首辦責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制、限時辦結(jié)制;實行政務(wù)公開,公開辦事程序、辦事標準、辦事要求,辦事結(jié)果及投訴方式;實行掛牌服務(wù)、禮貌服務(wù)、高效服務(wù)和全方位服務(wù),逐步實現(xiàn)以制度約束和規(guī)范行政行為。
三是創(chuàng)新工作方法。環(huán)境保護工作要實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,把握“五個環(huán)節(jié)”。實現(xiàn)的“四大轉(zhuǎn)變”包括:環(huán)境執(zhí)法的內(nèi)容要從工業(yè)污染執(zhí)法向全方位環(huán)境執(zhí)法轉(zhuǎn)變;環(huán)境執(zhí)法體系要從一元執(zhí)法向多元執(zhí)法監(jiān)督體系轉(zhuǎn)變,不能單靠執(zhí)法機關(guān)獨家作戰(zhàn),還要靠企業(yè)自律,依靠公眾參與和媒體的監(jiān)督,動員全社會力量來進行環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法;環(huán)境執(zhí)法形式要從單一的環(huán)保行政處罰向多樣化的執(zhí)法形式轉(zhuǎn)變,不能只靠罰款,要綜合運用多種手段,行政、經(jīng)濟、法制多管齊下。要與組織、紀檢、監(jiān)察、工商等部門密切聯(lián)系。要與新聞媒體配合,與群眾配合,增加透明度,在陽光下執(zhí)法;環(huán)境執(zhí)法的裝備要向現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變。要把握的“五個環(huán)節(jié)”是:既要突出重點,又要兼顧一般;既要敢于碰硬,又要善于協(xié)調(diào);既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務(wù);既要善于獨立作戰(zhàn),又要善于協(xié)調(diào)聯(lián)動;既要強調(diào)履行職責,又要主動當好參謀。
以實踐科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以環(huán)保中心工作為切入點,通過廣泛發(fā)動環(huán)保分局全體工作人員進行學(xué)習(xí)討論,著力探索促進我鎮(zhèn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措,以全體工作人員政治思想明顯進步,以環(huán)保隊伍社會形象明顯提高,以一流的環(huán)境保護工作業(yè)績,著力構(gòu)建*“公開環(huán)保、公正環(huán)保、效率環(huán)保、服務(wù)環(huán)保”。
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