公務員晉升制度心得體會

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我是現役軍官，將來轉業后也有可能成為公務員。在當今的中國，公務員已經成為一種現象，人們心中的當上公務員就是拿了鐵飯碗這種意識根深蒂固，我既然考慮到退役之后可能會選擇考慮公務員之路，那事前對公務員制度進行必要的了解，會對我以后的工作有著極為重要的幫助，也算是對我未來職業規劃的未雨綢繆。因此，我的畢業論文的選題選了對中外公務員晉升制度的比較，通過寫此文，更深入地了解到了中國的公務員晉升制度的優缺點，以及對比國外的公務員制度我國的缺陷與優勢在哪里。

以下是我寫此論文過程中的感想與體悟、收獲。

1.建立激勵機制。我國自1993年開始實行公務員制度以來，經過十多年的實踐探索，現代公務員制度的框架已經基本具備，但制度體系本身不配套，尤其是公務員激勵機制還存在著缺失，影響著公務員積極性、創造性的發揮，進而影響政府工作效率的提高。因此，健全公務員激勵機制就成為我國目前函待解決的一個課題。

2.完善公務員的選拔晉升方案。十年多來，我國公務員制度建設取得了一定成效，也出現了一系列問題。當前由于公務員管理體制的單一性，使行政執法類公務員選拔晉升工作出現了一些現實問題，如何創新公務員分類管理制度，為行政執法類公務員拓寬更為合理的職業發展空間，切實做好行政執法類公務員的選拔晉升工作，建立完善科學有效、可操作性強的行政執法類公務員選拔晉升工作機制，利用現有的公共人力資源在短期內建立高素質的工商行政管理隊伍，設計一整套更加科學的、客觀的、雙向的、可操作性強的行政執法類公務員選拔晉升方案，促進公務員職業化改革，已經當前人事工作的迫切需要。

3.公務員的考核內容。我國綜合工作實績和德能勤績兩方面進行，重點考核工作實績。日本的文官考績程序比較嚴密，如其考核內容在工作方面，有工作情形、工作速度、工作態度、對部屬統率情形等；性格方面，包括積極、好辯、慎重、認真、意志堅強、守規矩等；能力方面，包括理論、創造、研究三方面能力及適應力方面等。美國的考績采用周年考績法，個別考績等。從公務員考核的內容看，有的國家注重全面考核，有的則側重某一方面的考核。相對而言，上述三國的考核內容以美國的最具實質性，因為它已經觸及公務員工作的關鍵內容，并制定了相應的客觀標準。由重視文化知識轉變為重視素質和能力,使得考錄制度能真正挑選出類拔萃的人才,為政府提供高效的服務和有力的保障。

4.考核方法上。英國采取的評估結論與被考核者見面的方式，既充分體現評估是一個全公開的過程，也是一個相互溝通的過程，有利于增加考核的針對性與準確性。美國運用各種方法對公務員的工作內容和工作效率進行考核，收到了較好的效果，歪曲、偏見和差異等想想在很大程度上得到了糾正。法國考核評分法則存在著不足:主要是時限性很強，計算比較復雜;而且缺乏具體打分標準，考核打分普遍偏高;容易重學歷重工齡等一些客觀條件，對實際能力考核比較難客觀。而且在考核過程中透明度較低，考核結果不能全部公開。

5.公務員考核的結果，英法美這三國都高度重視，并把它作為調整職務，晉級增資、進行獎懲的主要依據和參考。1972年，英國改革了考核制度將公務員的考核結果與晉職、加薪掛鉤，因此，無論是管理者還是被考核者，都增強了實施考核制度的自覺性和主動性。美國1978年修改的績效評價制度，規定了績效評價結果應在人事決策上發揮積極的作用。在考核結果的等級劃分上，美國只有優等、滿意、不滿意這三個等級，不太利于公務員積極性的調動，可適當的增加中間等級。

6.改進和完善任用制度,推進公務員合同聘用制。從長遠看,除由人大選舉產生的政府部門領導人員外,其它都可以實行合同聘任制。對部分操作性、輔助性、技術性的職位實行聘用制已勢在必行。通過聘任制的實施,可以避免“終身制”,促進公務員身份職業化和人員的能進能出,加快公務員隊伍新陳代謝周期。完善競爭上崗制度,使公務員職務的升遷主要通過內部競爭考試實現,有利于調動各級公務員工作的積極性,體現公平、公正的原則。因此,應加大競爭上崗力度,實現競爭上崗的規范化和法制化。第三,進一步改進和完善工資制度。通過工資制度的激勵機制使公務員更注重自己的能力發揮和責任感,保證公務員隊伍的廉潔性;要改進工資外收入的獎金制度,建立績效工資,績效工資應以任務的客觀數據及工作效率為依據,徹底打破平均主義的獎金分配模式,從而充分調動公務員的積極性。