蘇州參觀考察心得體會(huì)

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編者按：本文主要從蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況；對(duì)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考，對(duì)蘇州參觀考察心得體會(huì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：解放思想，搶抓機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先決條件、大力度推進(jìn)招商引資是落后地區(qū)發(fā)展初期推動(dòng)、引導(dǎo)發(fā)展的最佳最快途徑、要充分利用地理位置的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)接受大城市的輻射、千方百計(jì)創(chuàng)造和保護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性、充分利用民間資本，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。

對(duì)于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人直觀的感覺(jué)是速度快，總量大，外向型經(jīng)濟(jì)獨(dú)樹(shù)一幟，引進(jìn)外資的數(shù)量驚人。給自己印象最深刻的就是蘇州人強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和敢想敢干的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)有一股不怕風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上的精神。自上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，蘇州人抓住鄧小平南巡談話(huà)后，國(guó)家將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，在短短的十幾年時(shí)間里飛速發(fā)展，超過(guò)了全國(guó)所有的地級(jí)市，按照2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，GDP達(dá)到****億元，經(jīng)濟(jì)總量緊隨滬、京、穗，并在2004年超過(guò)了深圳，在全國(guó)大中城市中排名第四位，人均GDP超過(guò)了****美元，如果算上外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員所做的貢獻(xiàn)，人均GDP也超過(guò)了****美元，達(dá)到了世界上中等收國(guó)家水平。進(jìn)出口額為****億美元，占全國(guó)總量的*.*％，在全國(guó)大中城市中名列第三，招商引資額和實(shí)際利用外資額均在全國(guó)大中城市中名列第一。財(cái)政總收入近***億元，在全國(guó)大中城市中排名第七位。全市僅國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就有五個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)十一個(gè)，在全國(guó)大中城市中實(shí)屬罕見(jiàn)，其中與新加坡政府合作開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，無(wú)論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理體制、服務(wù)體系，還是在社會(huì)的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個(gè)方面均成為全國(guó)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的典范，是新加坡多年來(lái)建設(shè)管理國(guó)家的智慧和經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的成功運(yùn)用。值得一提的是昆山國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，原來(lái)只是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，由于大膽創(chuàng)業(yè)，自費(fèi)創(chuàng)建開(kāi)發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，入駐園區(qū)的企業(yè)**％為臺(tái)資，臺(tái)商到大陸投資總額有十分之一在昆山，被譽(yù)為臺(tái)商工業(yè)園。全國(guó)**年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，在縣里建設(shè)的僅蘇州的昆山市一家。

二、對(duì)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、解放思想，搶抓機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先決條件。縱觀先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，均離不開(kāi)一條，就是要具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。蘇州的張家港市就是抓住鄧小平南巡講話(huà)的機(jī)遇，自****年開(kāi)始，到全國(guó)抓項(xiàng)目，抓資金，在九十年代迅速崛起。搶抓機(jī)遇要有超前意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要有敢冒天下之大不韙的勇氣。如蘇州的昆山市，在上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，在沒(méi)有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著搞開(kāi)發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，但最終獲得了巨大成功，得到了國(guó)家的認(rèn)可。對(duì)于我盟和我縣來(lái)說(shuō)，國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)的政策及經(jīng)濟(jì)工作重心向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是良好機(jī)遇，東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的能源緊缺和煤、電、油、運(yùn)等資源的供需矛盾也是機(jī)遇。但機(jī)遇是稍縱即逝的，抓不住就永遠(yuǎn)不會(huì)回來(lái)了，所以機(jī)遇在等待中喪失，差距在等待中拉大。我們必須在本世紀(jì)的前十年，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大干快上，搶占制高點(diǎn)，讓能源、重化工項(xiàng)目遍地開(kāi)花，才能迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要敢于打破條條框框的束縛，對(duì)待問(wèn)題要靈活變通，國(guó)家政策里有的要充分利用，用好用足，對(duì)政策里沒(méi)有明確的事情，要敢想敢試，大膽探索，真正按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是非曲直，切實(shí)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

2、大力度推進(jìn)招商引資是落后地區(qū)發(fā)展初期推動(dòng)、引導(dǎo)發(fā)展的最佳最快途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段要壓指標(biāo)，可以變壓力為動(dòng)力，廣泛運(yùn)用民間資源實(shí)行招商。全民招商的觀念要辯證看待，有其推廣的必要性和合理性，一來(lái)可以起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，激勵(lì)起全體人民的發(fā)展熱情；二來(lái)可以起到互相協(xié)調(diào)配合作用，共同體味招商引資的酸甜苦辣，達(dá)到互相理解、互相支持的目的。招商引資不能滿(mǎn)足于一般意義上的號(hào)召、發(fā)動(dòng)和開(kāi)會(huì)，一把手和領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓招商是推動(dòng)招商引資工作的一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力。重大招商項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門(mén)，進(jìn)展情況領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，問(wèn)題要親自督辦，思路要親自研究，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商，高層招商。對(duì)招商引資工作要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和一套強(qiáng)有力的班子，要賦予招商干部一定的特權(quán)，關(guān)鍵時(shí)刻要能夠拍板。在招商的干部的選擇上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，不僅要懂經(jīng)濟(jì)，懂法律，還要具備談判能力，具有廣博的知識(shí)，要是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

3、要充分利用地理位置的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)接受大城市的輻射。蘇州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在很大程度上是得益于其優(yōu)越的地理位置條件。地處長(zhǎng)三角腹地和大中城市的密集地帶，隨時(shí)受大中城市的帶動(dòng)、影響和輻射。但要更加快速發(fā)展，也要主動(dòng)接受其輻射作用，如蘇州人傾巨資修建了至上海虹橋的高等級(jí)公路，稱(chēng)為機(jī)場(chǎng)路，使之到上海的空間距離大大縮短，使虹橋機(jī)場(chǎng)成為自己的國(guó)際空港。我盟地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，面向京津地區(qū)，特別是多倫縣距離北京的直線(xiàn)距離僅為***公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，完全有條件接受北京乃至京津唐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。目前要積極爭(zhēng)取、重點(diǎn)協(xié)調(diào)多倫至北京的公路上等級(jí)，并加大鐵路項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快縮短與北京的距離，使多倫真正成為錫盟的南出口，成為連接京津唐地區(qū)的重要通道，以四通八達(dá)的便捷交通條件來(lái)吸引投資，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

4、千方百計(jì)創(chuàng)造和保護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。如蘇州充分利用其良好的自然、生態(tài)、治安環(huán)境，濃厚的親商、安商、富商環(huán)境，以淳樸的民俗民風(fēng)、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，吸引外商投資。其行政審批服務(wù)中心將自****年起的所有法規(guī)性文件全部向外商和民眾開(kāi)放，陳列，定期進(jìn)行充實(shí)整理，無(wú)償查閱，做到公開(kāi)透明。我盟自2003年以來(lái)大力度開(kāi)展了優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境活動(dòng)，組織有力，措施到位，大大改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了我盟的親和力、吸引力，得到了外地客商的良好評(píng)價(jià)和廣大人民群眾的贊譽(yù)。但正如盟長(zhǎng)榮天厚同志在全盟重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上所指出的那樣，政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)還是不強(qiáng)，往往還是拿出一套我要管你的思維方式。在今后的工作中還應(yīng)該繼續(xù)加大優(yōu)化投資環(huán)境工作力度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不放棄必要的管理，但應(yīng)在服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正將政府的工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，政府部門(mén)的工作一定要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由人治向法治轉(zhuǎn)變，由權(quán)威政府向公開(kāi)、透明、民主政府轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性。要注重存量土地的開(kāi)發(fā)，而不要搞大規(guī)模的圈地運(yùn)動(dòng)。我盟雖然地廣人稀，土地利用率不高，單位土地的產(chǎn)出少，但也要注重土地的合理利用，正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。特別是在多倫縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，土地資源相對(duì)不足，在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，要處理好政府、企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，歸根到底最核心的一個(gè)問(wèn)題就是土地問(wèn)題，如果處理不好，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至為以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下禍根。

6、充分利用民間資本，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。所謂的蘇南模式的最核心內(nèi)容，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在蘇南迅速崛起，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起到了關(guān)鍵性、決定性的作用。但后期的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了，造成今天市強(qiáng)民不富的不合諧局面，被稱(chēng)為“打工經(jīng)濟(jì)”。而溫州的經(jīng)濟(jì)則被稱(chēng)為“老板經(jīng)濟(jì)”，主要是指其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：迅速發(fā)展，內(nèi)外資一起上，共同發(fā)展，以家庭作坊式的小工廠起家，一點(diǎn)一點(diǎn)做大做強(qiáng)，而且以小商品為主，小中見(jiàn)大，逐步壯大形成產(chǎn)業(yè)。我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中也要注重大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立“就業(yè)只能脫貧，創(chuàng)業(yè)才能致富”的觀念，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，讓民間資金充分轉(zhuǎn)化資本，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占到半壁江山。