承德市開發區環保分局解放思想大討論活動整改措施承諾公示
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按照市環保局的要求，開發區分局結合工作實際，在全分局黨員干部及職工中認真開展了以“落實科學發展觀，實現承德新跨越”為主題的解放思想大討論活動，通過組織集體5次學習、召開3次討論會、一次座談會深入查擺問題，向企業及群眾放征求意見表30份，共征得意見和建議46條，我分局根據自查的主要問題和征得的意見建議，積極進行了歸納梳理扎實整改，現將查出的問題及整改措施公示承諾如下。
一、存在三方面主要問題
由于本機構成立時間短，新到崗的人員居多，在掌握環保政策、處理機關行政工作及開展執法監管業務等方面均需下功夫練好內功。
(一)隊伍綜合素質有待進一步提高。
(二)思想解放和主動創新意識不夠。
(三)環保工作力度需進一步加強。
二、整改措施及承諾
(一)提高環保隊伍綜合素質，創建學習型、高效服務型機關。
1、建立學習制度，創建學習型機關。不斷加強學習，樹立“學習、學習、再學習”、終身學習、全員學習的理念，實現干部職工整體素質的明顯提高。一是學習十七大理論和“三個代表”重要思想，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是學習科學文化知識，掌握現代科學技術和辦公自動化操作技能；三是學習環保政策及法律法規知識，增強法制觀念和法律意識，提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平；四是學習業務知識，熟悉本職工作，提高工作水平和工作能力。
2、提高服務水平，創建高效型機關。從增強系統思考能力、服務大局能力、組織協調能力、工作創新能力、解決問題能力、寫作表達能力入手，加強能力建設；從轉變職能、強化管理、勤政務實、優質服務入手，加強作風建設。常規工作抓規范，傳統工作謀創新，重點工作求突破。強化機關效能建設，進一步完善和推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一次性告知等制度，實現用制度規范行為、靠制度管人的運行機制。進一步簡化辦事程序，明確辦理時限，改善服務態度，使局機關工作效能明顯提高，使人民群眾對環境保護服務工作的滿意度明顯提高。打造出一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍，努力成為和諧承德的積極推進者和生態文明的重點建設者。
(二)進一步解放思想，轉變思維方式，主動銳意創新。
1、要增強沿海意識，轉變思維方式。樹立以現代化和國際化為取向的發展理念，由內陸型思維向沿海思維轉變，用沿海思維、沿海速度、沿海標準統一思想認識，統籌環境保護與經濟發展，積極創新思路，從政策法規、執法監督等層次優化經濟發展，切實使環境容量成為區域布局的重要依據，環境管理成為結構調整的重要手段，做好高新技術產業開發區的環保文章。
2、進一步解放思想，主動銳意創新。
圍繞“強化五個意識、實現五新要求”，繼續加深開展解放思想大討論活動，以大討論活動促進分局全體干部群眾進一步解放思想、更新觀念、主動銳意創新，切實改變干部職工思想上“疲、油、懶”習氣，堅決克服小進即滿、小富即安的思想，樹立奮力爭先、勇創一流的意識，積極引導領導班子成員和干部職工沖出心理的“大山”，突破思維的“峽谷”，以更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發展舉措、更主動的工作干勁、更好的和諧氛圍，全面貫徹落實科學發展觀，攻堅克難，扎實工作，為開創環境立區新局面拼搏進取。
(三)全面加強環保工作力度，圓滿完成責任目標
圍繞“落實科學發展觀，實現承德新跨越”為主題的大目標，根據承德市環境整治“22221”工程涉及開發區的企業和2008年環保23322工程責任目標，舉全力狠抓落實、強化管理、力求突破。
1、積極開展生態文明建設。高舉綠色旗幟，倡導生態文化，通過設置宣傳欄、大型宣傳塔、電子宣傳視頻、利用門戶網站、高新區月報、政務信息等各種不同的宣傳方式推動全區形成生態文明建設的思想氛圍，力爭促使開發區成為生態文明建設示范區，走向資源節約型和環境友好型社會。
2、大力推進環境立區戰略。站在全市和開發區的層面去考慮環境問題，深刻理解環保工作的豐富社會內涵，將環保工作與建設高新技術產業開發區的規劃目標緊密結合起來，以多請示多匯報主動諫言等工作方式推動環保工作真正在領導心中上位，通過良好的環境質量，保障開發區在戰略轉型期加速成為承接新的一輪國際高新、高端產業轉移的平臺，輔助引進世界500強企業，做大做強主導優勢產業，利用環保高新技術提升改造升級傳統產業，促進發展高新技術產業，使環境立區戰略成為開發區的品牌戰略。
3、加強環境保護監督管理。一是，按照ISO14000國際環境管理標準，認真執行"環保第一審批權"和"環保一票否決權"制度，不符合國家產業政策的建設項目堅決不批，100%杜絕新的污染源。二是，全力以赴完成涉及開發區環境整治“22221”工程和環保“23322”工程責任目標任務。三是，重點抓好節能減排工作。嚴格落實環境影響評價和"三同時"制度，加大現場執法檢查力度，對所發現的污染問題和節能減排工作不到位的現象一律依法教育，特別嚴重的違法行為將采取行政或經濟手段進行依法嚴懲。同時大力引導扶持低污染或無污染的高新技術型上規模項目，在企業中積極推廣清潔生產審核試點，實現節能降耗，減少污染物排放，將污染物排放總量嚴格控制在指標以內。推廣資源節約新技術、新產品、新工藝和新材料，努力降低資源消耗和企業成本，提高效益。四是，著力做好污染源普查工作，全面推進生態環境保護、飲水安全、污染防治、排污征費等工作，圓滿完成2008年的目標任務。
