區委干部行政服務整改措施

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一、活動安排

根據區委轉段工作會議精神以及中心學習實踐活動實施方案，做好如下工作：

（一）扎實做好整改落實，解決突出問題。

1、整合窗口資源，拓展服務功能。

在鞏固已進中心事項的基礎上，大力充實便民服務事項，不斷拓展服務功能，充分發揮辦公資源的集聚效應，切實把行政服務中心建設成為政府開展政務活動和便民服務的重要載體。中心將整合現有窗口資源，聯系人才交流中心、與房產證辦理相關的地名辦等單位，爭取把這些項目放入中心辦理。

責任領導：*、*、*

責任科室（窗口）：辦公室、業務科

整改時限：2009年10月底

2、以人為本，改善服務環境。

（1）在國稅車購稅窗口設置銀聯刷卡機。國家稅務總局和人民銀行指定工商銀行和農業銀行為車購稅的收款銀行，而在中心收款的是建設銀行，不方便群眾納稅，今后將在車購稅窗口設置銀聯刷卡機，群眾持信用卡在窗口刷卡就可，方便群眾辦事。

責任領導：*

責任科室（窗口）：國稅窗口

整改時限：2009年12月底

（2）在中心設置銀行自動取款機，解決有些群眾沒帶足錢的不便。

責任領導：*

責任科室（窗口）：辦公室

整改時限：2009年12月底

（3）在服務過程中，不僅要推行高效服務，而且要提倡文明服務、親情服務，讓服務對象進到中心，體驗到的是高效，感受到的是溫馨，從而拉近政府與群眾的距離。

責任領導：*

責任科室（窗口）：督查科

整改時限：2009年10月底

3、進一步簡化審批環節，縮短審批時限。按照“便民、高效、廉潔、規范”的原則，刪除不必要的辦事程序，切實方便服務對象。目前房產證的辦理時間比較快，而土地證由于法律法規方面的有關規定，辦理時間比較長，這是這次征求意見中群眾反映最強烈的。中心將召集國土、建設兩個部門開協調會，加快兩證的辦理速度。

責任領導：*

責任科室（窗口）：業務科

整改時限：2009年8月底

4、建立分管區長審批協調會機制。對于涉及兩個及兩個以上部門審批的重大項目，由于部門間存在分歧而無法辦理的，由分管區長在行政服務中心召開審批協調會，相關部門的領導和中層干部、經辦人員參加，在會議上明確各部門的責任，提高辦事效率。

責任領導：*

責任科室（窗口）：業務科

整改時限：2009年10月底

5、建立重大項目代辦平臺。由中心工作人員對重大項目進行全程，其中區級以上的重點工程與重點項目建立“綠色通道”辦理制，中心確定專人會同相關窗口實施全程服務。

責任領導：*

責任科室（窗口）：業務科

整改時限：2009年10月底

6、進一步完善進駐部門項目、人員、授權三到位。

（1）中心將會同區紀委監察局開展行政服務中心效能建設專項督查，對應進入區行政服務中心的審批項目到位情況、各窗口單位是否嚴格按要求選派窗口工作人員情況及授權情況進行督查。

責任領導：*、*

責任科室（窗口）：業務科、督查科

整改時限：2009年10月底

（2）深化行政審批內設機構職能歸并，確保每個部門都建立行政審批科，該部門的行政許可、審批、職能都歸并到行政審批科，行政審批科整建制進駐行政服務中心，切實做到項目、人員、授權三到窗口。

責任領導：*、*

責任科室（窗口）：業務科

整改時限：2009年12底

7、加強隊伍建設。要以學習實踐科學發展觀為契機，按照政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自津、文明和諧的要求，進一步加強中心工作人員特別是黨員干部的學習教育，不斷提高中心工作人員的整體素質和能力，以適應中心發展的需要。

責任領導：*

責任科室（窗口）：辦公室

整改時限：2009年10月底

（二）完善體制機制。一是堅持及早入手，做好制度創新工作，認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，充分借鑒學習調研成果，運用領導班子分析檢查報告，突破制約行政審批制度改革科學發展的體制機制束縛。二是重視做好制度創新工作。認真清理現有的規章制度，該廢除的廢除，需要改進的要改進，需要完善的要完善，沒有的要建立健全，使中心的各項工作有章可循，在已有制度規定的基礎上梳理匯編新的《中心政策制度規定》。

（三）推進“雙服務”專項行動。一是做好與村居、企業結對幫助工作。中心領導班子每人要聯系一個村居、一家企業，后備干部每人要聯系一家企業，深入結對村居、企業走訪調研、蹲點服務，要當好聯系村居、企業的全程代辦員，全程幫助代辦企業基建、技改項目報批、抵押登記等有關審批手續，以實際行動取信于民。二是組織開展現場辦公。組織發改、建設、國土、規劃等相關窗口深入企業現場審批，組織公安、殘聯、農醫保等窗口工作人員到農村、社區、學校上門辦證。

（四）深入開展理論學習。按照把理論學習貫穿學習實踐活動始終的要求，繼續組織黨員干部深入學習中央規定的必讀書目，省委、市委、區委全會精神和應對復雜經濟形勢的一系列決策部署，進一步加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，及時把學習成果、認識成果體現到整改落實各項工作中，體現到積極應對當前經濟形勢的各項舉措中，努力增強理論學習的系統性和實效性。

（五）做好總結和測評工作。一是搞好活動總結。學習實踐活動基本結束后，要召開總結大會，總結大會將在8月中、下旬召開，總結報告于8月18日前以文件形式報區委學習實踐活動辦公室。同時做好對學習實踐活動文件資料的整理歸檔工作，做到資料齊全、整理規范，并匯編成冊。二是組織滿意度測評。安排在8月10日左右進行。群眾滿意度測評要堅持群眾評判、科學合理、客觀公正和簡便易行的原則，圍繞第二批學習實踐活動重點解決的問題，積極探索創新，科學設計測評方案，扎實搞好測評工作。測評結果要以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。

二、工作目標

整改落實是整個深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，也是最出成果、最見實效的一個階段。這一階段的目標是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“強化服務職能、提高行政效能、服務科學發展”總載體，針對中心在貫徹落實科學發展觀、推進行政審批制度改革和行政服務工作科學發展中存在的突出問題，制定措施、落實責任，解決問題、建章立制，團結帶領中心廣大干部為我區經濟社會科學發展作出積極貢獻。

三、幾點要求

（一）注重解決實際問題。要根據分析檢查階段查找的突出問題，一條一條地抓整改，一項一項地落實。要緊密聯系實際，從辦事群眾熱切期盼解決、制約中心發展的關鍵問題入手，集中力量解決問題，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。

（二）明確整改目標和責任。要落實整改責任制，對的整改方案，逐一落實到相關科室，解決問題的目標、時限、進度要求，為解決問題提供領導保證和組織保障。對查擺出來的影響和制約中心落實科學發展觀的突出問題，在明確責任人的前提下，逐一整改落實。凡具備整改條件的問題，要立即整改；經過努力能夠解決的問題，要限期整改；應該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要說明情況，積極采取整改措施逐步解決；對那些情況復雜、涉及面廣，單靠中心一個單位難以解決的問題，要在取得上級及有關部門支持下加以解決。

（三）繼續強化組織領導。中心班子、學習實踐活動領導小組各成員要進一步發揮表率作用，帶頭加強對學習實踐活動的組織領導，抓好各項工作。要繼續加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。