整改落實(shí)措施

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一、時間安排：整改落實(shí)階段從2009年11月底開始，至2009年12月底結(jié)束。

二、目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)*鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體部署和《*鎮(zhèn)*村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》安排，圍繞“牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會”的學(xué)習(xí)主題，我村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段從現(xiàn)在開始，到12月底基本結(jié)束，時間一個多月。主要任務(wù)是在繼續(xù)做好前兩個階段后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制、做好活動總結(jié)及群眾滿意度測評等工作。

三、工作安排：我們要充分運(yùn)用前期學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)成果和分析檢查階段征求到的意見、找出的問題，積極進(jìn)行總結(jié)和整改，要著力做好以下工作：

（一）制定整改落實(shí)方案（11月25日至12月25日）

充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研及分析檢查階段的成果，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合廣泛征求到的意見和建議，以及需要完善的體制機(jī)制，提出整改方案。整改措施堅(jiān)持目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，黨員干部要圍繞制定整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。*村黨總支（支部）要結(jié)合自身在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段征求、反饋的意見建議，進(jìn)一步梳理本部門、本單位在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中存在的突出問題，制定整改落實(shí)方案。

1、明確整改落實(shí)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查找出來的黨員干部的思想認(rèn)識問題、企業(yè)幫扶問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地流轉(zhuǎn)問題、困難群眾的生活救助問題、干部隊(duì)伍和班子建設(shè)問題，要針對查擺出來的問題和存在的不足，按照輕重緩急和難易程度，量力而行的細(xì)化、分解、落實(shí)整改項(xiàng)目。同時，針對查擺出來的問題，落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工作激勵、行政管理、保障民生等方面的機(jī)制體制的建立健全和完善工作。

2、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求。根據(jù)確定的整改落實(shí)項(xiàng)目，建立工作臺帳，分別提出整改落實(shí)的方式方法和時限要求，對于短期內(nèi)可以解決的，明確解決時間和具體辦法；對于在活動期間可以解決的，列出工作進(jìn)度表，明確方法步驟，確保在活動結(jié)束前全面完成；對于需要較長時間才能解決的，制定工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和努力方向。

3、明確整改落實(shí)措施。對需要整改落實(shí)的問題，逐項(xiàng)研究分析，制定解決問題的有效措施和具體辦法，制定整改落實(shí)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收辦法，明確整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促各責(zé)任單位集中時間、集中精力，確保整改工作落到實(shí)處。

4、明確整改落實(shí)責(zé)任。把整改落實(shí)內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確到村兩委干部、落實(shí)到人。對于涉及需多個單位解決的問題和制度，明確牽頭單位，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保措施切實(shí)可行。整改方案制定后，要廣泛征求黨員、群眾的意見，反復(fù)修訂完善整改方案，確保整改落實(shí)方案能夠切合實(shí)際，解決突出問題。整改落實(shí)方案研究確定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾以及社會各界公布、公開，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。根據(jù)整改落實(shí)的項(xiàng)目，分層次分別有本村兩委、黨員干部就相關(guān)事項(xiàng)向社會作出公開承諾。

（二）集中解決突出問題（11月25日至12月30日）

1、把握重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作方向、工作思路和工作方法，切實(shí)解決查找出來的、能夠解決的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動和效果取信于民。村領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題認(rèn)真抓好整改，黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問題。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

2、狠抓落實(shí)，有效解決突出問題。本村要根據(jù)《整改落實(shí)方案》和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好本部門、本單位所涉的突出問題的解決和落實(shí)，明確解決突出問題的主要措施和實(shí)施步驟，落實(shí)責(zé)任人，并按照《整改落實(shí)方案》規(guī)定的時間，統(tǒng)籌安排好解決突出問題的時間和進(jìn)度，確保全村的整改落實(shí)工作有序、有效進(jìn)行。還要就自身存在的突出問題，一并抓好整改落實(shí)。在解決突出問題過程中，對有條件解決的問題，要采取措施抓緊解決；對暫時不具備條件解決的問題，要積極創(chuàng)造條件解決；對需要一段時間努力解決的問題，要納入規(guī)劃，作好安排，逐步予以落實(shí)；對于受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。

3、明確責(zé)任，盡最大努力解決問題。村黨總支建立解決突出問題臺賬，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作認(rèn)真抓好落實(shí)，村屬各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)解決問題的積極性、主動性，千方百計(jì)，盡力而為的解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，多為人民群眾解決一些看得見、摸得著的具體問題。對涉及面廣，整改難度大的問題，各單位要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通，扎扎實(shí)實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問題。要通過切實(shí)解決突出問題，使科學(xué)發(fā)展得到有力推動，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，做到取信于民。

（三）建立健全機(jī)制體制（11月25日至12月25日）

一要明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。要從推動科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。本村要著重健全完善轉(zhuǎn)變改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定。

二要在系統(tǒng)清理的基礎(chǔ)上做好廢、改、立工作。要對現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查政策制度是否符合中央和省市委以及市委精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合實(shí)際、有利于科學(xué)發(fā)展，是否銜接配套。在全面清理的基礎(chǔ)上，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的要深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，要鼓勵各部門各單位提出建設(shè)性的意見和建議。

三要從實(shí)際需要出發(fā)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要加強(qiáng)與上級有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，制定具體的制度、意見和辦法，確保中央和省市委以及鎮(zhèn)黨委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大政方針、決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。另一方面，要緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，保障本單位科學(xué)發(fā)展。同時，還要注意把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

（四）認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評工作（12月底前）

本單位要超前考慮，及早作出安排，按照中央和省市委鎮(zhèn)黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動目標(biāo)要求，對整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出實(shí)事求是的總結(jié)。在做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，要及早考慮群眾滿意度測評工作，認(rèn)真組織進(jìn)行群眾滿意度測評，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為群眾滿意工程。

一是認(rèn)真確定群眾滿意度測評內(nèi)容。測評內(nèi)容主要是對本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，有針對性地設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標(biāo)，使測評工作更有針對性和可操作性，確保測評結(jié)果真實(shí)可信。

二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍和測評方式。要從實(shí)際情況出發(fā)，本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的，組織了解活動開展情況的人員參加測評，參加測評人員一般應(yīng)有單位的黨員干部和群眾代表，“兩代表一委員”，有關(guān)基層單位和服務(wù)對象代表等。參評人員既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍適當(dāng)，以保證測評工作質(zhì)量。測評可以采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。

三是對照測評結(jié)果抓好工作落實(shí)。要重視測評結(jié)果的啟示作用，把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。要根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。同時，又要防止盲目攀比測評結(jié)果，片面追求“得高分”。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好突出問題的整改落實(shí)，整改落實(shí)的效果關(guān)系到村各級推動科學(xué)發(fā)展能力和水平的提高，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此，村領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨總支（支部）、各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部以高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改落實(shí)的工作，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的民心工程。二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。整改落實(shí)階段工作量大、涉及面廣、程序性強(qiáng)、時間要求緊，村學(xué)教辦要加強(qiáng)對各支部的工作指導(dǎo)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查督辦力度，確保全村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)、有序推進(jìn)。村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對所聯(lián)單位的指導(dǎo)，牽頭組織分管各單位搞好解決突出問題的整改落實(shí)。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把抓好整改落實(shí)工作與將上級精神與本村實(shí)際相結(jié)合、與群眾意愿相結(jié)合、與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。