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根據市委、市政府《關于發展高新技術推進科技進步的若干意見》,為增強企業創新能力,促進科技成果轉化,推動高新技術產業發展和產業產品結構的升級,加快我市經濟的發展,決定建立*市高新技術項目投資風險金。為規范高新技術項目投資風險金(以下簡稱投資風險金)的使用和管理,特制定本辦法。
一、投資風險金是一種風險性、導向性資金。是為了適度減少企業科技創新的風險,進一步加強企業與大專院校、科研院所的科技合作,加快形成引進、消化、吸收、創新相結合的科技創新機制。
二、投資風險金的資金來源:市財政每年專項安排100萬元。
三、投資風險金用于本市內各類企業向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產業政策,有較高創新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產業的項目的技術轉讓(包括合作開發、委托開發等)及專家咨詢的費用。投資風險金優先支持產、學、研相結合的聯合創新項目,優先支持符合國家和省高新技術產品目錄的項目,尤其是具有自主知識產權、高技術、高附加值、節能降耗、有利于環境保護以及出口創匯的項目;同時符合上述條件的,優先資助國家、省高新技術企業和市行業龍頭企業、小型巨人企業、朝陽企業、科技創新示范企業和承擔省、市重點技改項目的企業。
四、投資風險金使用的年限:一般為二年。
五、建立*市高新技術項目投資風險金領導小組,由市政府領導任組長,市府辦、市科委、市財政局、市計經委、市工經辦、市二輕局、市鄉企局等部門領導任成員。領導小組下設辦公室(設在科委),負責項目受理、風險金的發放、監督、回收等日常管理工作。
為全面掌握我市地方金融風險狀況,有效防范化解金融風險,維護全市金融秩序穩定,推動金融業持續健康快速發展,根據《省人民政府辦公廳關于印發全省地方金融風險排查工作實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關于印發全市地方金融風險排查工作實施方案的通知》精神,結合我市實際,特制訂本方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實中央、省、市及我市經濟工作會議精神,按照市政府統一部署和要求,全面排查地方金融風險隱患,及時堵塞風險漏洞,健全完善風險管控長效機制,努力提高我市地方金融機構規范運作水平,合理引導民間融資陽光化、規范化發展,促進全市金融業穩健運行、科學發展,更好地發揮金融在促進地方發展中的支撐和保障作用。
二、排查對象和內容
這次風險排查的對象為全市地方金融機構和民間融資組織。其中,銀行業主要是銀行、農村信用社、資金互助社以及財務公司。小額貸款公司、融資性擔保機構、典當行和融資租賃公司也是這次排查的對象。
這次風險排查的重點內容:一是地方金融機構風險情況,重點檢查法人治理結構是否完善,管理層和高管人員內部控制能力是否具備;內控機制是否健全,各項基礎性、系統性建設是否存在缺陷;規章制度是否健全落實,風險管控措施是否到位;業務經營和財務管理是否依法合規等。二是民間融資領域風險情況,重點排查非法集資、高利貸等風險隱患。
按照縣紀委、監察局《關于推進行政權力運行監控機制建設工作的實施方案》的要求,為貫徹落實中央《建立健全懲治預防腐敗體系年工作規劃》,全面推進縣民政局行政權力運行監控機制建設工作,更加有效地對我局行政權力運行全程監控管理,提高預防腐敗工作的能力和水平,結合工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,貫徹“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,以有效控制、及時化解廉政風險、預防腐敗問題發生和促進權力規范運行為目標,進一步強化對各科(室)、下屬各單位和重要工作崗位行政權力運行過程的監督和制約,切實從源頭上預防腐敗,為促進民政事業又好又快發展提供有力的保障。
二、主要任務
(一)廉政風險的等級劃分。廉政風險依風險對象分為單位廉政風險、科(室)廉政風險、崗位廉政風險三類。每一類分別依風險性質、危害程度、發生頻率劃分三個等級,一級表示廉政風險較大,二級次之,三級較小。在負責落實執法執紀、行政許可、項目建設、人事管理、財務管理、物資采購等重要行政權力過程中,將容易發生腐敗問題,發生問題的危害大、頻率高的科(室)和崗位,分別定為一級科(室)和崗位廉政風險;將比較容易發生腐敗問題,發生問題的危害程度比較大、頻率比較高的科(室)和崗位,分別定為二級科(室)和崗位廉政風險;將一般不易直接產生腐敗問題,即使出現危害也不大的科(室)和崗位,分別定為三級科(室)和崗位廉政風險。
(二)開展廉政風險評估。針對本單位、科室和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估,確定風險等級,提出預防對策,實施分類管理。具體做好三個方面的工作:
第一章總則
第一條為進一步解決我市中小企業融資難問題,促進中小企業健康快速發展,根據有關規定,制定本暫行辦法。
第二條市助保金貸款工作領導組辦公室(以下簡稱助保金辦公室)為負責中小企業助保金貸款業務的管理機構。主要職責:
(一)負責全市助保金貸款的組織實施;
(二)負責企業繳納的助保金、風險補償金的使用與管理;
(三)協調合作銀行組織實施企業助保金貸款;
各科(室)、直屬單位:
為認真貫徹落實年省、市質量技術監督工作會議精神,大力推進產品質量監督方式的轉變,強化重點產品及食品安全預測、預警、預防工作,提高質量監督工作地有效性。現就開展產品質量安全風險預測工作有關事項通知如下:
一、加強領導,設立專門機構。根據年市質監系統重點工作要求,成立“縣產品質量安全風險預測和質量鑒定工作管理辦公室”,辦公室設在監督稽查科。
二、規范程序,明確職責,完善機制。“產品質量安全風險預測和質量鑒定工作管理辦公室”主要負責:產品質量安全風險信息收集分析,提出風險預警預報建議;組建并管理風險預測專項咨詢委員會等。由于產品質量安全風險預測工作涉及面廣、專業性強、程序復雜、工作量大,必須形成一套科學完善的工作機制來保障工作有序實施。重點建立四個方面的工作制度:一是建立產品質量安全風險信息收集管理制度,加強風險預測信息收集,并對信息進行整理分類、分析研究;二是建立產品質量安全風險預測項目管理制度,科學確定預測項目、合理開展項目研究、規范管理項目實施;三是建立產品質量安全風險等級識別及預警制度;四是建立符合實際、具有可操作性的評價考核制度,用科學的方法和指標來衡量、考核產品質量安全風險預測工作。
三、突出重點,實施項目管理。產品質量安全風險預測工作是一項全新的工作,根據產業實際情況確定了《一般用普通V帶》作為年度重點關注風險預測項目,并爭取在今年取得重點突破。
四、整合資源,發揮技術優勢。產品質量安全風險預測工作技術性強、科技含量高,離不開技術機構、行業協會、龍頭企業的技術支撐和保障。為此,技術機構、行業協會、龍頭企業應當結合自身優勢,充分整合資源,有針對性地開展風險預測研究工作。