保險經營管理范文精選

內容提要:國有保險公司重組改制后，體制的轉變，要求機制也隨之轉變。轉變經營機制，要更新觀念，創新以股東為主的經營理念；創新以市場為先的展業思路；創新以客戶為上的服務方式。轉變激勵機制，要深化改革，改革用工機制，增強員工危機感；改革用人機制，增強員工成就感；改革分配機制，增強員工責任感。轉變約束機制，要公平競爭，強化內控制度建設，做到有幸可循；強化統一法人授權，堅持執法必嚴；強化依法合規經營，接受公眾監督。

國有保險公司重組改制后，如何按照現代企業制度要求，繼續推進企業轉換經營機制，深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，是建設現代金融企業不斷實踐和探索的一個重要課題。

一、更新觀念，轉變經營機制

從理論上講，國有保險公司是商業經營實體，應具有完善的市場化經營機制。但多年來受計劃經濟體制的影響，國有保險公司進入市場后，經營機制還比較落后，對市場的適應力和駕馭力明顯不足。特別是重組改制后，在轉換機制上，亟待沖破傳統的思維、觀念和習慣的束縛，不斷改革和創新。

（一）股東為主，創新經營理念

經營理念是公司追求的目標。“以市場為導向，以客戶為中心”是國有保險公司步入市場后逐步確立的經營理念。重組改制后，這一經營理念將賦予新的內涵，股東、股東的地位和作用日漸突出。《中華人民共和國公司法》規定：“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。”這一規定，從法律上確立了股東在公司中的主人地位。

美國農險經營管理體制對于其農險業務發展規模的影響。這里設定虛擬變量為A1。A1=1為政府監管下私人保險公司經營農險的經營管理體制。A1=0為政府與私人保險公司共同經營農險的經營管理體制。美國農險經營管理體制在1980—1996年為政府與私人保險公司共同經營農險。即在其農險經營體制上私人商業保險公司以及保險人都可以參加進來，私人保險公司出售保險單并執行理賠理算，而“聯邦作物保險公司”①代表政府對私人保險公司的管理費、運行費進行補償以及給予損失補貼，對購買了作物保險的農業生產者提供保費的補貼，并提供再保險，聯邦作物保險公司也親自經營，獲取的保費收入在私人保險公司與FCIC之間分配。1996年以后，“聯邦作物保險公司”逐步脫離農作物保險的直接業務的經營，再經過1998年與1999年兩年時間的調整，“聯邦作物保險公司”徹底從農作物保險的直接業務中退了出來，美國農險的經營管理體制體現的是政府監管下私人保險公司經營農險，即政府是政策、法規的制定人與監管人，并同時提供大量的保費補貼、財稅優惠、再保險等。因而這里選擇2000年為A1=1的正式開始年份，1981—1999年為A1=0的年份。

法律制度調整對于其農險業務發展規模的影響。這里設定虛擬變量為A2。A2=1為近期法律制度調整對于美國農險業務發展規模具有影響的時期。“1994年作物保險改革法案”使美國作物保險發生了變化，是美國作物保險史上的里程碑；“2000年農業風險保障法”加大了對美國農險的投入，改善了基本產品，加大了對于農險的法制化監管等；“2008農場法案”對于農險進一步改革；2009年，《聯邦作物保險法》進一步調整。因此我們認為從“1994年作物保險改革法案”頒布之后的1995年開始到20世紀末，再到21世紀的這幾年均為A2=1的時期。A2=0為遠期法律制度調整對美國農險業務發展規模具有影響的時期。“1994年作物保險改革法案”出臺前的20世紀80年代與90年代，主要立法變動包括：“1980聯邦農作物保險法案”開始允許私人保險公司加入農險經營以及其它的新規定、1988年的“聯邦作物保險委員會法案”對農險建議做出評價、1990年的“食物、農業、資源保護和貿易法案”進行了進一步調整。所以我們選擇1981—1994年為遠期法律制度調整對美國農險業務發展具有影響的時期。

美國農險業務發展規模的模型分析

從1981—2009年的美國農險保費收入與國內生產總值的數據，可得表1中的數據。表1中，P為名義聯邦農業保費收入，K為名義美國國內生產總值，P1與K1分別為以2000年為基期（100）把P與K進行指數化得到的數據。CPI為美國以2000年為基期（100）的消費價格指數，用CPI分別去除P1與K1可得聯邦實際農業保險保費收入與美國實際國內生產總值的指數P2與K2。這里采用指數計量分析目的是剔除計量單位與通貨膨脹的影響。復相關系數R2與F統計量表明自變量對模型有很強解釋力，T統計量計算結果表明除了虛擬變量A2有影響但不十分顯著之外，其余變量對于P2影響顯著，模型DW統計量表明不存在自相關。美國農業保險經營管理體制對于其農險業務發展規模具有重要的影響。從前面的研究中我們知道美國農險經營管理體制在1981—1996年是政府機構與私人保險公司一起經營農險的模式，而1996年之后，尤其是2000年之后完全進入政府監管下私人保險公司經營農險的模式。從模型分析中我們得出了美國農險經營管理體制對于保費收入具有顯著的影響，這表明美國農險經營管理體制的演變對于其農險業務的發展起到了巨大的推動作用，說明了美國目前的農險經營管理體制，即政府負責規則的制定、履行監督與稽核的職能、提供再保險兼財稅補貼，而私人保險公司幾近市場化的運營狀態，較政府機構與私人保險公司共同經營農險的經營管理體制又向前邁進了一步。從計算結果也可以看出，虛擬變量A2對保費收入P2也是具有影響的解釋變量。我們設定虛擬變量A2為法律制度調整對于美國農險業務發展規模的影響，A2對保費收入P2的影響說明了法律制度的調整對農險業務規模的發展提供了法律層面的保證。但是從計算結果看，A2對保費收入P2的影響沒有A1的大，說明法律制度的調整對于農險保費收入的增加是漸進性的。美國農險制度演進的漸進性，表明了法律制度影響的長期性、持續性，穩定性，也體現了制度變遷是由量變到質變的累計過程。美國農險法律制度的調整與改變融進了對于美國農險制度有持續影響的漸進性制度變遷過程當中，唯有多種因素積累到一定程度并導致農險制度發生變遷時，即農險的經營管理體制發生根本性改變時，美國農險業才會有突破性變化。

帶給我們的啟示

從上述分析可以看到美國農險經營管理體制對于其農險業務發展規模具有顯著的影響。因此，為了促進中國的農險業務的發展，選擇合理的農險經營管理體制是十分重要的。美國目前的農險經營管理體制是美國農險制度長達70多年演進的結果，但目前我國的農險制度的發展還處在摸索階段，我們不能盲目地完全照搬，而發現我們自身的不足從中吸取可以操作的東西還是十分必要的。美國目前的農險經營管理體制是政府監管下私人保險公司經營農險，而政府的監管職能的主要體現是在聯邦政府建立了代表政府的監管機構“風險管理局”。

第一條本實施意見所指企業改制資產是指企業改制中用于抵繳企業職工養老保險基金和代管人員資金所形成的資產。

第二條為加強資產管理，規范資產管理行為，健全管理制度，提高資產使用效益，促進黨風廉政建設，保障資產的安全完整，推動資產的合理配置和有效使用，確保資產保值增值。根據國家國有資產管理的有關規定，結合我區實際，特制定本實施意見。

第三條企業改制資產經營管理堅持“保值增值”的原則，屬區政府所有，由區政府委托區社會保險局經營管理。

第四條區社會保險局按以下條款經營管理企業改制資產：

（一）建立健全資產管理制度，明確管理責任。建立資產管理臺帳和卡片，掌握、記錄實物資產使用出租運營情況。

（二）建立定期清查核實制度，每年至少在年終前組織一次全面的實物資產盤點，查看當年租金是否全部到位，做到賬帳相符、賬實相符、賬卡相符、賬表相符，并將核查情況報送區財政部門備案。

一、文獻綜述

（一）新型職業農民。

美國學者沃爾夫對職業農民的經典定義是：職業農民應充分地進入市場，將農業作為產業，并利用一切可能的選擇使報酬最大化。新型職業農民首先是農民，從職業意義上看，所謂農民是指長期居住在農村社區，并以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。農民要符合以下四個條件：①占有（或長期使用）一定數量的生產性耕地；②大部分時間從事農業勞動；③經濟收入主要來源于農業生產和農業經營；④長期居住在農村社區。職業農民也必須符合這些條件，與非農民區分開來，新型職業農民是指將農業作為主要工作進行經營，充分利用市場機制和經營規則獲取利潤,追求實現利潤最大化的農業經紀人。曾一春提出的：新型職業農民是擁有科學文化素質、掌握先進的農業生產技能、有相當的經營管理能力，主要工作以農業生產、經營和服務為主，生活來源以農業收入為主，居住地以農村或集鎮為主的農業從業人員。胡小平認為從職業來看，新型職業農民必須以從事農業生產經營為核心工作；從素質來看，要求新型職業農民必須從文化、技術和經營管理上都具有一定水平。本文理解，新型職業農民首先是從事職業上看，產業化分工過程中，專門從事農業生產經營，把農業生產經營收入作為經濟主要來源，能夠根據市場變化做出報酬最大化決定，擁有強烈的社會責任感和生態環境意識，愿意把從事農業作為固定的職業；從新型來看，不在是從事自給自足的小農經濟，而是在市場環境下進行專業化、產業化、規模化生產經營，運用新的農業種植技術、生產技術、信息技術、經營管理技術求最大效益的市場經濟。

（二）經營管理能力。

美國企業管理協會用五年時間并從1882名成功的經理中總結出經營管理能力的十種重要基本能力：注重的工作效率，較強的邏輯思維能力，較強的自信心，擁有準確的判斷力，樂觀進取，能幫助指導他人，主動果斷客觀，善于動員群眾，會利用交流做工作并善于建立親密關系，勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對于農村經營管理人才這樣理解為適應現代農業建設和發展的需要，處在農村的，有一定經營管理知識或經驗的，通過自己的經營把土地、資本、技術、信息等要素組織起來，為社會提供需要的產品與服務，為農村經濟發展起到重要作用的，同時對農業生產和穩定農村環境做出貢獻的一些人。本文認為，經營管理能力主要體現以下方面：能夠運用現有的資源或者爭取更大的資源基礎上，面對市場競爭環境，做出遠景規劃與戰略制定，制定發展方向，獲取更大穩健的經濟效益；在制定發展方向指引下，對組織的采購、生產、市場開拓、勞動力、資金和人力優化管理，使目標得以實現，具體包括：（1）能夠建立科學的組織結構、管理部門和制度，選擇合適人員；(2）能夠掌握經濟信息，通過各種渠道了解市場信息，根據信息做好經營預測、經營目標；（3）能夠對土地合理利用、整頓、開發；（4）能夠最大開發和利用人力資源；（5）能夠開發出更好的產品，擁有良好的銷售渠道；（6）能夠很好進行機器設備、組織物質進行管理；（7）能夠管理好產品質量；（8）能夠運用技術來提高效率和效益；（9）能夠控制好財務、成本、效益，以及利潤分配；（10）善于交流和調動員工的積極性。

二、新型職業農民經營管理能力構成

第一條本實施意見所指企業改制資產是指企業改制中用于抵繳企業職工養老保險基金和代管人員資金所形成的資產。

第二條為加強資產管理，規范資產管理行為，健全管理制度，提高資產使用效益，促進黨風廉政建設，保障資產的安全完整，推動資產的合理配置和有效使用，確保資產保值增值。根據國家國有資產管理的有關規定，結合我區實際，特制定本實施意見。

第三條企業改制資產經營管理堅持“保值增值”的原則，屬區政府所有，由區政府委托區社會保險局經營管理。

第四條區社會保險局按以下條款經營管理企業改制資產：

（一）建立健全資產管理制度，明確管理責任。建立資產管理臺帳和卡片，掌握、記錄實物資產使用出租運營情況。

（二）建立定期清查核實制度，每年至少在年終前組織一次全面的實物資產盤點，查看當年租金是否全部到位，做到賬帳相符、賬實相符、賬卡相符、賬表相符，并將核查情況報送區財政部門備案。