財(cái)政轉(zhuǎn)移論文范文精選

一、我國政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度存在問題

(一)政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不清晰

1994年實(shí)行分稅制后，我國稅收大部分集中到中央政府。地方政府卻負(fù)擔(dān)著國家和本地雙重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不清晰，造成轉(zhuǎn)移支付的主觀性、隨意性過大，地方紛紛用不同的項(xiàng)目申請轉(zhuǎn)移資金，“跑部”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用的低效率。

(二)轉(zhuǎn)移支付法律體系不完善

目前，我國還沒有建立專門規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的法律制度。目前，全國性法律規(guī)范文件只對轉(zhuǎn)移支付做了原則性規(guī)定，對具體內(nèi)容的規(guī)定不明確，沒有形成轉(zhuǎn)移支付法律制度體系，嚴(yán)重影響了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付職能的發(fā)揮。例如，《預(yù)算法》全文共十一章七十九條并未對轉(zhuǎn)移支付制度有具體明確的規(guī)定，只能間接了解到政府應(yīng)把轉(zhuǎn)移支付資金列入預(yù)算編制和決算工作;《所得稅收入分享改革方案》只在第四部分對轉(zhuǎn)移支付資金的分配和使用有原則性的規(guī)定。

(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理

摘要縮小城鄉(xiāng)收入差距始終是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。論文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級視角切入，基于中介效應(yīng)模型，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的勞動(dòng)力吸納效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)是否能夠降低城鄉(xiāng)收入差距。結(jié)果表明：第一，產(chǎn)業(yè)升級使得服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納效應(yīng)增強(qiáng)，有利于提升農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距；第二，產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)增加了基層就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了勞動(dòng)力的就近就業(yè)，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；城鄉(xiāng)收入差距；中介效應(yīng)模型

1引言

目前，中國雖然已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會(huì)，但是地區(qū)之間的收入差距過大仍然是重要的發(fā)展問題。2021年6月，國家共同富裕示范區(qū)落地浙江。同年8月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出要研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕重要問題。加快推進(jìn)全體人民共同富裕勢在必行。實(shí)現(xiàn)共同富裕就是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間在收入、消費(fèi)和公共服務(wù)方面的差距越來越小。基于此，論文從產(chǎn)業(yè)升級的視角切入，運(yùn)用中介效應(yīng)模型分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的勞動(dòng)吸納效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)如何影響城鄉(xiāng)收入差距。

2理論分析

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鄉(xiāng)收入差距的影響

二十多年來，一直從事財(cái)政部門財(cái)會(huì)管理工作，曾發(fā)表過十幾篇經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)管理論文，并獲“中國城市期刊優(yōu)秀論文”評選一等獎(jiǎng)。在實(shí)踐中，為滄州市政府撰寫了多篇有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，受到河北省財(cái)政廳和滄州市政府的表彰。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動(dòng)蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定因素明顯增多，各國政府相繼采取金融援救計(jì)劃，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。在這一過程中，財(cái)政的杠桿作用發(fā)生了新的變化，對適度積極、統(tǒng)籌考慮的財(cái)政政策提出了更高的要求。

地方財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對新情況、新問題，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為大財(cái)政服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為一個(gè)新課題。筆者擬對此作一些簡要的分析，以供同行業(yè)人士參考和借鑒。

一、地方財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理工作的職能

財(cái)政部門既是國家行政機(jī)關(guān)，又是綜合執(zhí)法部門。因此，財(cái)政干部要按行政法依法行政。行政法分為行政組織法、行政行為法和行政程序法三部分：第一部分主要規(guī)定了執(zhí)法權(quán)限，即“三定方案”中規(guī)定的行政職能；第二部分主要規(guī)定了怎樣執(zhí)法，包括預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購法、注冊會(huì)計(jì)師法等；第三部分主要規(guī)定了執(zhí)法的步驟程序。

那么，根據(jù)行政法規(guī)定，地方財(cái)政部門應(yīng)該如何開展會(huì)計(jì)管理工作呢？具體來講，一是依據(jù)政府“三定方案”中明確的會(huì)計(jì)管理職能（十三條）；二是依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的會(huì)計(jì)管理職能，2007年7月1日實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》七章五十二條明確規(guī)定：“財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任”，已經(jīng)成為指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理工作的最高準(zhǔn)則。

開題報(bào)告內(nèi)容包括：

1.選題的意義;

2.簡述選題在該領(lǐng)域的水平和發(fā)展動(dòng)態(tài);

3.設(shè)計(jì)(論文)所要設(shè)計(jì)、研究的內(nèi)容和實(shí)施方案;

4.主要關(guān)鍵技術(shù)、工藝參數(shù)和理論依據(jù);

5.設(shè)計(jì)(論文)的研究特色和創(chuàng)新之處等。

自Lucas(1988)以來，許多研究在Samuelson(1958)&Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老保險(xiǎn)、人力資本投資與經(jīng)濟(jì)增長的其他要素相聯(lián)系進(jìn)行了理論和應(yīng)用研究。本文介紹了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人力資本投資的理論和應(yīng)用研究的最新成果和進(jìn)展，指出了理論和應(yīng)用研究的新趨勢，這對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)保障改革進(jìn)程中的養(yǎng)老金計(jì)劃和制度的設(shè)計(jì)將具有重要意義。

一、引言

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的最重要組成部分，在國外文獻(xiàn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)被直接稱為社會(huì)保障(Socialse-curitySystem)。按籌資方式的不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制(Pay-as-you-goSystem或UnfundedSystem)和基金制(FundedSystem)兩種類型。現(xiàn)收現(xiàn)付制是從社會(huì)保障制度產(chǎn)生以來至今大多數(shù)國家采納的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；而基金制是自20世紀(jì)80年代人口老齡化及養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的財(cái)政支付危機(jī)以來，一些國家開始試行并逐漸實(shí)施的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

20世紀(jì)60年代以來，在Samuelson(1958)和Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，多數(shù)研究通過對個(gè)人儲(chǔ)蓄、收入分配、勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了卓有成效的研究。例如Barro(1974)從遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)的角度、Romer(1986)從個(gè)人儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)供給的增長模型討論了現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響等。不過這類研究通常不考慮技術(shù)、人力資本、制度等要素。

自Lucas(1988)和Rome(1990)等的新增長理論形成以來，經(jīng)濟(jì)增長更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)和人力資本等要素的重要作用，于是人力資本積累與物質(zhì)資本一樣也被看作是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。此后，許多研究借助于人力資本積累這一橋梁來研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系。在人力資本的新增長模型中，教育投入成為衡量人力資本積累水平的一個(gè)重要的指標(biāo)，教育投入量、受教育時(shí)間與人力資本積累水平三者之間是成正比的，延長受教育時(shí)間意味著教本論文由整理提供育投資越多，人力資本積累水平就越高；反之，受教育時(shí)間少則教育投資則相對會(huì)減少，人力資本積累水平也較低。人力資本投資主體可分為政府和非政府兩類，其中政府對人力資本投資一般表現(xiàn)為財(cái)政性教育投入，而非政府的人力資本投資主體則包括企業(yè)、社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)生家庭以及學(xué)生本人等。但從新近的文獻(xiàn)研究來看，各類研究主要針對養(yǎng)老金制度與政府或者學(xué)生家庭對子女人力資本投資而進(jìn)行，一般不涉及其他非政府主體的人力資本投資(如企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對教育的資助)的內(nèi)容，且研究路徑也各有差異。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)與人力資本投資的理論研究