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本文作者:付蓉李軍民宋維平作者單位:1.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所2.北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司
《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)的出臺,是中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展歷史上的一個里程碑。在《意見》中首次明確了企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體,表明種業(yè)企業(yè)將承擔(dān)起現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重任。但目前種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約中國種業(yè)國際競爭力提升的最大瓶頸。在對《意見》深入理解的基礎(chǔ)上,提出了提升種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要途徑和政府應(yīng)給予的支持和措施。
1種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基本要素
種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,指企業(yè)創(chuàng)制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藝性狀卓越的農(nóng)業(yè)新品種的能力,由產(chǎn)出能力、投入能力、支撐能力3個基本能力組成。
1.1產(chǎn)出能力
1.1.1新品種數(shù)量與市場占用率
企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力的途徑
制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)制定投資計劃的前提,也是企業(yè)落實(shí)發(fā)展目標(biāo)的行動綱領(lǐng)。種業(yè)企業(yè)首先要根據(jù)國務(wù)院《意見》確定新的發(fā)展目標(biāo),調(diào)整發(fā)展思路,制定本企業(yè)未來5~10年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中要重點(diǎn)突出技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、形成核心競爭力、做強(qiáng)做大的重要作用。保證在技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)上所需的各種資源投入。同時,還需制定技術(shù)創(chuàng)新投資計劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、人才培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃等。知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃也是重要的戰(zhàn)略規(guī)劃,因為今后的種業(yè),實(shí)際上是以知識產(chǎn)權(quán)為核心開展,并以知識產(chǎn)權(quán)作為利益交易基礎(chǔ)。
保障經(jīng)費(fèi)投入
充足的經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的首要基礎(chǔ)因素。當(dāng)今國內(nèi)種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,最主要的因素是種業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。國家雖然可以制定激勵企業(yè)大量投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的政策,但企業(yè)絕不能等待國家研發(fā)經(jīng)費(fèi)的直接投入。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)投入的絕對數(shù)量來源必須是企業(yè)自身的經(jīng)營利潤。企業(yè)應(yīng)將技術(shù)活動置于生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、推廣同等重要的程度,并在每年度財務(wù)預(yù)算中專列科目給予保證。種業(yè)企業(yè)應(yīng)將上年度8%~15%的銷售收入作為專項研發(fā)經(jīng)費(fèi),并給予研發(fā)部門充分信任的授權(quán)機(jī)制,以確保各研發(fā)部門負(fù)責(zé)人有充分的自主權(quán)。
設(shè)立完善技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)
軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),“*”期間是我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。為貫徹落實(shí)《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)和《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要(20*年至20*年)》(國辦發(fā)[20*]47號),掌握軟件核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加速軟件技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,全面提高我國軟件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力,逐步形成我國自主的軟件產(chǎn)業(yè)體系,特制定本實(shí)施意見。
一、提高軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的目標(biāo)和原則
技術(shù)創(chuàng)新是軟件企業(yè)的靈魂,是提高軟件企業(yè)競爭力的重要手段。知識經(jīng)濟(jì)的到來和中國加入世界貿(mào)易組織,使中國的軟件企業(yè)面臨著世界上最強(qiáng)大軟件企業(yè)的競爭,技術(shù)創(chuàng)新越來越成為影響軟件企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。進(jìn)一步加強(qiáng)軟件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,對于振興我國軟件產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
到20*年,加強(qiáng)軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)是:促進(jìn)我國軟件企業(yè)在操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)、構(gòu)建庫等基礎(chǔ)軟件和共性軟件領(lǐng)域的突破,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和系統(tǒng),培養(yǎng)一批具有國際競爭力的軟件骨干企業(yè),形成我國自主的軟件產(chǎn)業(yè)體系。
加強(qiáng)軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,要以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以面向產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)研究開發(fā)為重點(diǎn),以完善的軟件標(biāo)準(zhǔn)體系和軟件評測體系為保證,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。
二、國家將采取有力措施,全面促進(jìn)軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高
鐵路工程項目是鐵路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,主要分為三個層面:一是政府層面的項目,由鐵路建設(shè)主管部門進(jìn)行立項,并由申報項目的主體實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,這里的主體主要是指業(yè)主單位或設(shè)計單位牽頭,施工單位和工程咨詢單位參與;二是企業(yè)層面的項目,由參與鐵路工程項目的企業(yè)內(nèi)部立項并提供資金支持,主要包括設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、工程咨詢單位等,依托工程項目實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新;三是項目層面,由鐵路工程項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持,通過鐵路工程項目的各個實(shí)施主體,聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校等合作單位,共同實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
聯(lián)合攻關(guān)鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新過程具有多主體參與特性,不同主體在不同階段所發(fā)揮的作用不同,業(yè)主參與技術(shù)創(chuàng)新全過程并發(fā)揮著主導(dǎo)作用(Lampel,Millertetal.1996)。因受工程項目建設(shè)周期的制約,鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新具有明確的時間約束性,其階段劃分與項目階段的劃分緊密相連。鐵路工程項目的可行性研究階段,主要由科研院所和高等院校參與技術(shù)創(chuàng)新,負(fù)責(zé)攻克在項目實(shí)施過程中可能遇到的技術(shù)創(chuàng)新難題,為項目正式立項、開工實(shí)施做好充足的技術(shù)準(zhǔn)備;工程項目設(shè)計階段主要由設(shè)計院進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動,根據(jù)工程實(shí)際的需求選擇合理的設(shè)計理念和方案;項目建設(shè)期是參與主體最多的階段,各類承包商在同一時間不同空間共同完成項目,需要在各司其責(zé)的同時相互協(xié)作創(chuàng)新。
試驗先行試驗先行是指在鐵路工程項目實(shí)施過程中,通過科研項目立項,研究鐵路工程實(shí)施過程中亟待解決的技術(shù)問題,并通過現(xiàn)場試驗等方式,檢驗科研成果的科學(xué)性和可靠性。武廣高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試內(nèi)容涵蓋主要專業(yè)領(lǐng)域,共完成17大項、400多個子項、4000多個參數(shù)項的測試工作。特別是進(jìn)行了4種無砟軌道型式測試與驗證、重聯(lián)條件下的動車組持續(xù)高速運(yùn)行、隧道內(nèi)氣動效應(yīng)與隧道內(nèi)列車空氣動力學(xué)性能、彈性鏈接懸掛方式下的高速雙弓受流、持續(xù)高速運(yùn)行條件下列車關(guān)鍵受力件的安全性與可靠性和我國研發(fā)的新型CTCS-3級列控系統(tǒng)的測試與驗證。
成果共享由于當(dāng)前鐵路建設(shè)投資體制和管理體制的特點(diǎn)(孫永福,2004),鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新沒有辦法完全區(qū)分,工程項目上的技術(shù)創(chuàng)新成果,可能應(yīng)用到其他的工程項目上;而其他工程項目上的技術(shù)創(chuàng)新成果也有可能為本項目所采用。
鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新模式
技術(shù)創(chuàng)新模式可以用多種不同的模型進(jìn)行描述,如技術(shù)推動模型、需求拉動模型、交互模型等(吳貴生、,2009)。鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新是國家宏觀需求與工程需求拉動的結(jié)果,是典型的需求拉動模型,如圖1所示,包括創(chuàng)新構(gòu)想產(chǎn)生、創(chuàng)新選題提煉、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、系列技術(shù)集成和科研成果應(yīng)用等主要環(huán)節(jié)。鐵路工程項目技術(shù)創(chuàng)新的階段劃分與工程項目的階段劃分并不完全一致,而是存在一定的交叉。同時,不同于工程項目的一次性過程,技術(shù)創(chuàng)新的過程是動態(tài)循環(huán)的過程。
編者按:本論文主要從重慶市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定與劃分;不同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程與模式差異;不同層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新模式等進(jìn)行講述。包括了要更加注重提高自主創(chuàng)新能力、不同層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新存在較大的差異、創(chuàng)新過程差異、產(chǎn)品創(chuàng)新差異、工藝創(chuàng)新差異、創(chuàng)新擴(kuò)散差異、創(chuàng)新資源差異等,具體資料請見:
【摘要】根據(jù)研究認(rèn)為區(qū)域技術(shù)自主創(chuàng)新須以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。對此,本文以重慶市汽車摩托車產(chǎn)業(yè)及高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,對不同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新進(jìn)行比較。在此基礎(chǔ)上,探討了不同層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新的思路,即具全國層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新模式:自主創(chuàng)新為主、模仿創(chuàng)為輔;地方區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新模式:模仿創(chuàng)新為主,自主創(chuàng)新為輔。
【關(guān)鍵詞】優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新比較
1導(dǎo)言
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)水平大大提高,但是在很多領(lǐng)域都缺乏核心技術(shù),使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。因此,十六屆五中全會提出將“提高自主創(chuàng)新能力”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中。在十七大報告中也指出:要更加注重提高自主創(chuàng)新能力。另外,我國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)差異。而如何有效地實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的技術(shù)自主創(chuàng)新,關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,緩解地域差距矛盾,促進(jìn)社會和諧將有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,眾多學(xué)者對技術(shù)自主創(chuàng)新進(jìn)行了深入的研究,如,朱春奎(2006)對上海科教興市的人才、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力等關(guān)鍵問題進(jìn)行了研究;科技部與加拿大國際發(fā)展研究中心合作項目《中國西部區(qū)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究》,通過對我國區(qū)域自主創(chuàng)新基本狀況進(jìn)行調(diào)研和概括,總結(jié)出不同區(qū)域提升自主創(chuàng)新能力的幾種有效做法。但是,根據(jù)邁克爾·波特國家競爭優(yōu)勢的“鉆石模型”,一個國家或地區(qū)之所以能夠興旺發(fā)達(dá),其根本原因在于它在國際市場上具有競爭優(yōu)勢,這種競爭優(yōu)勢源于這個國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢。對此,有些學(xué)者把區(qū)域技術(shù)自主創(chuàng)新與其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來進(jìn)行研究,如胡春力(2006)、陳芳平(2007)、石亞碧(2007)、Paci(1997)等,周元等(2006)認(rèn)為對不同區(qū)域、不同形式、不同產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)分類指導(dǎo)。然而,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在層次性,如是國際性的還是區(qū)域性,這些不同層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新存在較大的差異。當(dāng)前,很多地區(qū)把很多產(chǎn)業(yè)均作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),沒有進(jìn)行劃分,使之缺乏支持的重點(diǎn)和層次性,對于經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展不利。基于此,本文首先以重慶市汽車摩托車產(chǎn)業(yè)及高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,對不同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新進(jìn)行比較,然后探討不同層次的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新的模式。
2重慶市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定與劃分