城市發展論文范文精選

論文關鍵詞：資源型城市；新經濟時代；可持續發展；對策

論文摘要：煤炭工業城市是我國一種重要的城市類型，在社會經濟建設過程中曾做出了重大的貢獻。然而，隨著社會的發展，知識經濟、信息經濟和經濟全球化等新的經濟形態和經濟現象的出現，煤炭工業城市由于其自身發展的特征正面臨著較為嚴重的經濟、社會、生態可持續發展問題。在分析煤炭工業城市的發展特征、新經濟時代資源型城市所面臨的可持續發展問題的基礎上，以邯鄲峰峰新市區為案例，提出了以科學發展觀為指導的城市可持續發展的對策措施。

0前言

煤炭工業城市是因當地的煤炭資源開發而形成、發展，并且煤炭資源型產業在當地經濟結構中占重要地位的城市，這些城市在我國分布面廣，數量多，在促進區域經濟的快速發展，實現快速工業化和城市化方面做出了重大貢獻，對國家的經濟發展起著十分重要的作用。近年來，隨著煤炭資源的日益減少和經濟發展模式的改變，使過去曾經輝煌一時的煤炭工業城市，現在面臨如何持續發展的困擾。

峰峰新市區位于冀南平原、太行山東麓的邯鄲市西南部，是一座因煤炭而發展起來的工業城市，地跨一區兩縣，面積1260kni。峰峰境內煤炭資源豐富，不僅儲量大，而且埋藏淺、品位高、宜開采，這些優勢條件為峰峰的煤炭工業發展奠定了基礎，市區主要企業峰峰集團有限公司下設45個子公司，在冊職工4．6萬人。現已發展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、機械制造、基建施工、建材、現代物流等以煤為基礎，多產業綜合發展的國有特大型煤炭企業。和全國許多資源型工礦區一樣，峰峰礦區在為支援國家建設做出巨大貢獻的同時，也積淀了許多矛盾和問題。特別是經過幾十年的開采，受煤炭資源日益枯竭和國家產業結構調整的影響，資源型工礦區所特有的產業結構單一與綜合經濟的矛盾、環境質量下降和生態惡化與城市人居環境的矛盾使峰峰的發展面臨舉步維艱的局面，如何使城市持續發展、保持城市的持久活力成為相關部門面臨的一個重要課題．

1煤炭資源型城市發展問題分析

2002年12月18日，世界最大的光纖光纜制造企業美國康寧公司完成了其在中國市場的投資整合工作，北京朗訊光纜有限公司正式更名為北京康寧光纜有限公司。12月20日，經國家計委和國家經貿委授權和批準，國家機械工業聯合會正式了由中國電子元器件協會線纜分會和中國電器協會線纜分會調查的我國光纖光纜產品的平均成本。在2002年已經進入尾聲的時刻，我國的光纖光纜市場再度成為人們關注的焦點。由此也引起人們對我國光纖光纜市場未來發展的更多的思考。

嚴重供過于求

當2002年即將成為歷史的時候，回顧一下對我國通信建設有著十分重要影響的光纖光纜市場的狀況，用競爭慘烈來形容，可能大多數人都會同意。因為在這一年，我國市場上的光纖光纜價格降到了歷史的最低點，G652光纖的價格僅為140元/芯公里，有的光纖甚至跌到100元/芯公里以下。而光纜的價格，經常只略高于光纖的價格。我國大多數企業認為這樣的市場價格遠低于成本，企業虧損嚴重。

產生這樣一種局面，業界人士普遍認為是市場嚴重的供過于求造成的。自2001年以來，世界光纖光纜生產能力迅速增加，而市場需求卻嚴重萎縮。2002年，一向增長強勁的我國市場也受電信結構調整等多種因素的影響而需求下降。據我國最大的光纖光纜生產企業長飛估計，今年我國電信市場對光纖的需求量最多會達到900萬芯公里，而生產能力則是需求的兩倍，同時，光纜的生產能力則可能是需求的四倍。康寧光纜公司的一位副總裁對這一形勢的評價是——“從來沒有聽說過，和任何國外市場都沒有可比性。”

對于造成供求嚴重失衡的原因，有關專家認為，除了受世界性的需求下降的影響以外，第一，我國已經成為世界上唯一一個任何光纖光纜企業都可以進入的規模市場，是世界所有光纖光纜企業競爭的主要舞臺。第二，我國光纜生產企業眾多，總數超過170家，比除我國以外世界其他光纜生產企業的總和還要多。第三，受供需雙方對形勢判斷的影響，使供需矛盾進一步強化了。通光光纜總經理張強認為，極度的供過于求，使需方減少庫存，推遲定貨，而生產的各個環節也都處于零庫存狀態，使這種供需矛盾在市場上被進一步夸大了。這與兩年前光纖光纜供應緊張時各個環節都增加庫存時的情形正好相反。

光纖光纜市場的惡性價格競爭，對我國光纖光纜產業已經產生了深遠的影響。首先，盡管許多主流廠家認為，銷售價格低于生產成本的情況并未影響到產品的質量，但是，從原材料供應商所反映的情況看，至少以次充好，偷梁換柱的情況在我國的光纜市場上是存在的。康寧公司的檢測表明，市場上有大量號稱使用康寧光纖的光纜并未使用康寧光纖，而光纖光纜油膏的頂級供應商優尼吉爾也在反映，有許多號稱使用該公司油膏的產品實際上并未使用他們的油膏。這種情況潛在地將影響到我國光纖光纜產品的聲譽。其次，今年，大多數主流光纖光纜企業都處于開工不足狀態，絕大多數廠家聲稱虧損，光纜廠家普遍的市場策略是減少普通通信光纜的投入，而加大對市場價格相對較好的特種光纜，如用于電力市場的OPGW光纜、海底光纜等的開發和生產，長期這樣發展無疑將對普通電信光纜產品的更新換代產生不利的影響。

第一篇：城市園林綠化發展思考

園林城市是在中國傳統園林和現代園林的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需要，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新，環境優美，生態良好，人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉，郊區有鎮，城鎮有森林，林中有城鎮，互相滲透，共同提高。

一、建設城市園林的必要性

一是保護生態環境的需要。近年來，經過工業化、新型城鎮化建設的快速發展，不難發現，我們的人居環境已經變得非常惡劣，生態逐漸失去平衡，大自然、空氣、水、土壤受破壞和污染，加之溫室效應等，使人類生活品質急速下降，各種“城市病”隨之而起，威脅人類的健康。凡此種種，讓人們頓悟保護環境就是保護人類，保護健康。所以，我們必須轉變觀念，按照可持續發展的目標，想方設法構建對人類健康有利的生態環境。隨之，建設園林城市是一條必經之路，可適時協調城鎮化建設的負面影響，促進人類健康。

二是城鎮化程度進一步提高和發展的需要。城鎮化發展的步伐，將會使小城市增多，大城市擴大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態環境的好壞，對市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設也越來越重要。

三是居民生活狀態變化的需要。隨著經濟的增長和科學技術的進步發展和生活水平的提高。工作時間縮短，人們的閑余時間增多。緊張快節奏的工作使人們迫切需要很好地利用閑暇時間去放松一下身心，消除疲勞。城市居民在經濟提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴展到風景名勝區的領域，去滿足人對綠色、對自然環境的迫切需求。

一、畸形的經濟發展模式

推動了盲目的城市化城市化的發展動力來源于工業化，雖然我國城市化的發展也是以快速發展的工業為推動力，但是有一個不爭的事實，我國的經濟發展模式在一定程度上導致了中國城市化的盲目性。我國實行對外開放的政策以來，外向型的經濟發展模式促使我國經濟得到了迅猛地發展，使GDP的增長速度平均保持在9%左右，但是我們面臨的問題是內需嚴重不足，致使我國經濟的發展嚴重依賴于出口和投資，其中基礎設施建設方面的投資最大，不斷地建樓蓋房、修路架橋的同時加快了我國城市化的發展。根據2013年中國統計年鑒顯示，1995年全社會固定資產投資為20019.3億元，到了2012年全社會固定資產投資已經高達374694.7億元，是1995年的18.7倍。在我國城市化進程中，不少的地方政府也將城市化建設當成是政績工程，從而大規模建城、造城，出現了城市規模盲目求大、以大為美的怪象。其實早從2001年開始，全國范圍內不同類型的城市就做出了大型的城市規劃，64%以上的地級城市在謀劃著建設成為國際化大都市。雖然國土資源部于2002年對城鎮用地規模提出了相應的要求，嚴格控制土地供應總量，堅決糾正盲目擴大城市建設規模的不良傾向。然而全國范圍的城市化運動并沒有因此而停止，根據統計發現，我國的城市總共加起來才六七百座，其中竟然有183個城市提出要建設“國際化大都市”或“國際化城市”。同時，還有一大批城市盲目地追求“大都市”、“新城市”、“洋城市”，甚至要對一些有城市自身特色的老城區進行改造。誠然城市化的加速發展能夠拉動經濟增長，根據相關研究表明，目前每提高1%的中國城市化率，可以帶動1.5%的GDP增長，而每增長1個百分點的國內消費，則能夠拉動6個百分點的GDP增長，因此，擴大消費者的需求對我國經濟的發展來說更加重要。但是我國的實際情況卻是高高在上的房價使得城鎮居民的消費投入受到了抑制，資料顯示，我國最終消費率即最終消費支出占國內生產總值的比重從1981年的67.1%下降到2012年的49.5%，其中2010年只有48.2%，達到歷史最低水平。與世界上其他國家或地區相比較，我國居民消費率比金磚國家平均水平低10個百分點，最終消費率要低于日本、韓國在經濟增長最快時期的消費率，我國消費率無論在總體的趨勢上還是在每年的絕對值上都已經偏離了世界平均水平。在這種情況下，我國為了刺激經濟發展，為了保證GDP增長，依然選擇了依靠基礎建設，數據表明，2012年全社會固定資產投資對經濟增長的貢獻率高達137.89%①，這意味著全國上下都在聲勢浩大的建公路、蓋樓房。加上國家還出臺了適當放寬戶籍限制的政策，目前不論是廣東，還是無錫、南寧等地都進行了以放寬戶口準入為主要內容的戶籍制度改革，吸引了更多的城市新移民，越來越多的農村人進入城市，越來越多的小城市人口留在大城市。他們如果想要在城市中立足，就要通過不斷地攢錢買房來實現，進一步刺激了房地產業的發展。但是我國樓市的繁榮并非是理性的，高昂的房價大大地削弱了居民對其他消費品的購買能力，嚴重地抑制了城市居民的消費水平，導致內需不足；但是，假如馬上縮減城市基礎建設，我國的經濟將會立刻有所回落，增速放緩，導致失業、通脹等一系列嚴重的后果。因此，這種非健康的經濟發展，導致了我國盲目的城市化。不能盲目的城市化，但又不得不城市化。

二、促使城市化和經濟協調發展的對策建議

1．制定合理的城市規劃各地區的城市在發展時要依據自身的經濟狀況、產業結構以及地理位置等特點，制定出各自城市的總體規劃、符合城市化發展的相關政策，明確城市的發展方向，比如定位為旅游型、經濟型還是文化型城市等等，建立成有獨特個性或者特征的城市。同時還要加強區域的協調發展，城市群已經成為推進新型城鎮化的重要戰略，城鎮化應以城市群為主體形態，以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，繼續推進城市布局形態的優化。

2．推進戶籍制度創新政府要意識到我國目前戶籍管理制度存在的弊端，要建立以居民居住地登記及變更登記制度，以居住地和職業劃分城鄉村人口。同時，完善流動人口的生活和工作管理制度，實現在就業、醫療、社會保障以及子女入學等各方面可以享受與城市居民相同的待遇。

3．擴大內需促進經濟增長在市場引導的作用下，積極調整經濟結構，擴大就業，規范勞動力就業市場，加強政府促進就業的公共服務職能；積極建設保障性安居工程，加快“棚戶區”改造；大力發展醫療衛生及文化教育事業；加強生態環境建設,對城鎮污水、垃圾處理設施進行建設，重點防治流域水污染問題；支持高新技術產業化建設及產業技術進步，支持服務業發展；提高城鄉居民收入；完善稅收制度改革；發展金融業對經濟增長的作用。

一、耦合理論與研究方法

（一）基本理論

城市化與生態環境各有其獨立特征。比如城市化的特征在于，首先，某一城市是人類生產生活活動的集中地區，城市持續擴張，農村用地量降低；其次經濟結構出現新的變化，農業活動的主導經濟狀態發生根本性改變；而第二和第三產業則出現蓬勃發展；第三，出生率與死亡率一類的人口結構指標出現顯著變化；第四，新興城區規模較小，一般處在城鄉交界地帶。再比如生態環境的特征在于，首先，生態環境內的各要素互相聯結為一個整體；其次各要素的表現多樣化；第三，生態環境不斷循環，只要合理利用，便能夠持續應用，而肆意破壞則會顯現出惡性循環的后果。在城市化與生態環境各自的特征研究基礎上才能談及二者的耦合。所謂耦合，原本是物理學中的概念，意為兩個或者兩個以上體系、運動形式利用相互作用關系而出現彼此影響的情況。因此城市化同生態環境間的耦合關系，實際上就是城市經濟發展、人口變動、空間結構調整及生活水平狀態幾方面同生態環境各要素及特征間的相互影響關系總和。發達國家污染以后再治理的教訓帶給我們深刻的反思，就是說在城市化發展進程中，一定要同時兼顧經濟增長及環境保護兩方面內容，二者的耦合度研究恰可以為兩者兼顧的研究提供幫助。

（二）構建指標體系

一是城市化方面的指標體系，對于某一地區來說，城市化的過程也就是人口變遷、經濟發展、生活水平提升與空間范圍擴張的過程，因此城市化方面的指標體系便可以從經濟城市化、人口城市化、社會城市化及空間范圍城市化幾個方面進行選擇，并且全面考慮到各項數據的準確程度。二是生態環境方面的指標體系，生態環境里面所包含的內容較為豐富，如水質、土地、大氣、生物、資源等皆不能忽略。從宏觀上講，生態環境能夠被劃分成自然環境與社會環境兩個類別，本文側重于探討城市化同生態環境兩者之間的耦合關系協調，因此偏重于社會環境、人類活動對環境所造成的具體影響。

（三）研究方法與討論