城鄉規劃知識范文精選

編者按：本文主要從：傳達全市城鄉規劃工作會議主要精神；加強我區城鄉規劃工作的三點意見；這幾方面進行講述。其中，主要包括：會議精神，書記講話的主要精神、市長講話的主要精神；規劃意見，高度重視規劃、科學編制規劃、全面落實規劃等，具體材料請詳見下文：

同志們：

今天會議的主要內容是傳達貫徹全市城鄉規劃工作會議精神，并對我區城鄉規劃工作進行安排和部署。剛才，市規劃局規劃處處長*同志介紹了全市總體規劃和分區規劃。待會兒，市規劃局局長*同志還將對這項工作要求，白書記最后還將作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，按照會議安排，由我傳達全市城鄉規劃工作會議精神，并簡要講三點意見。

一、傳達全市城鄉規劃工作會議主要精神

1月17日，我市召開了20*年“全市城鄉規劃工作會”。省委常委、市委書記李*，市委副書記、市長*出席會議并講話。省建設廳廳長楊洪波，市委副書記、常務副市長*，市委常委、秘書長*，市委常委*，副市長*、*等出席會議。會議總結了20*年城鄉規劃工作，對20*年全市城鄉規劃工作進行了部署。

（一）*書記講話的主要精神

剛才，市規劃局規劃處處長**同志介紹了全市總體規劃和分區規劃。下面，按照會議安排，由我傳達全市城鄉規劃工作會議精神，并簡要講三點意見。

一、傳達全市城鄉規劃工作會議主要精神

（一）春城書記講話的主要精神

一是要進一步增強規劃意識。城鄉規劃是科學發展和依法行政的基礎，是城鄉建設和管理的基本依據，是實現經濟社會又好又快發展的重要保障。各級領導干部要始終堅持規劃的基礎性地位不動搖，進一步增強規劃意識，努力提高推進科學發展的素質和能力。不研究規劃，不懂規劃的領導是不稱職的領導。要自覺加強對城鄉規劃管理知識的學習，在實際工作中不斷深化認識、指導實踐，使我們的發展真正建立在科學規劃的基礎上。

二是要科學編制城鄉規劃，全面提高城鄉規劃的質量和水平。按照城鄉一體化的總體要求和“三個集中”的原則科學編制城鄉規劃，做到既超前規劃，又堅持從實際出發；既遵循規劃的一般規律，又突出優勢和特色；既體現時代特色，又注重歷史文化保護；既促進經濟發展，又保護生態環境。要做好總體規劃和專項規劃的統籌協調，使各類規劃包括土地利用規劃、工業布局規劃乃至交通、商業各個方面的規劃，都相互融合、相互銜接，提高規劃編制的質量和水平。各有關方面要切實做好工作，加快城鄉規劃編制步伐，確保今年底基本形成覆蓋城鄉的規劃體系。

三是要嚴格城鄉規劃管理，堅決維護規劃的權威性。規劃一經確定，就必須嚴格執行。要完善規劃調整和審批程序，確保規劃在實施過程中不摻水分，不打折扣，不走樣；要加強規劃監督，堅決查處違反規劃的項目。要建立健全城鄉規劃編制、審批、監督的長效機制，建立完善有利于科學發展的城鄉規劃績效考核評價體系和機制，切實轉變職能和工作方式方法，努力建立一支高素質的規劃管理干部隊伍，為城鄉規劃工作提供堅強的保障。

各區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）是在總結深化《城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施經驗的基礎上頒布出臺的，已于20*年1月1日正式施行。為進一步加強城鄉規劃管理，發揮其在城市建設和發展方面的綜合指導作用，現就貫徹落實《城鄉規劃法》提出如下意見：

一、充分認識《城鄉規劃法》頒布實施的重要意義，高度重視城市規劃工作

城鄉規劃是政府指導、調控城鄉建設和發展的基本手段，關系到國民經濟持續快速健康發展。《城鄉規劃法》的頒布實施，對提高我國城鄉規劃的科學性、嚴肅性、權威性，加強城鄉規劃監管，協調城鄉科學合理布局，打破城鄉二元結構，改善人居環境，保護自然資源和歷史文化遺產，保障公共利益和社會公平，促進城鄉統籌和經濟社會全面協調可持續發展等具有十分重要的意義。

各級各部門要從統籌全市經濟社會和城鄉協調發展的全局出發，充分認識《城鄉規劃法》的重要意義，牢固樹立各項建設必須符合城市規劃、服從規劃管理的意識，把宣傳和貫徹落實《城鄉規劃法》作為當前和今后一個時期城鄉規劃工作的重中之重，切實加強組織領導，確保各項工作落到實處。

二、深入開展《城鄉規劃法》的宣傳與培訓，營造良好社會氛圍

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革開放以來，我國城鄉建設發展很快，城鄉面貌發生顯著變化。但近年來，在城市規劃和建設中出現了一些不容忽視的問題，一些地方不顧當地經濟發展水平和實際需要，盲目擴大城市建設規模；在城市建設中互相攀比，急功近利，貪大求洋，搞脫離實際、勞民傷財的所謂“形象工程”、“政績工程”；對歷史文化名城和風景名勝區重開發、輕保護；在建設管理方面違反城鄉規劃管理有關規定，擅自批準開發建設等。這些問題嚴重影響了城鄉建設的健康發展。城鄉規劃和建設是社會主義現代化建設的重要組成部分，關系到國民經濟持續快速健康發展的全局。為進一步強化城鄉規劃對城鄉建設的引導和調控作用，健全城鄉規劃建設的監督管理制度，促進城鄉建設健康有序發展，現就有關問題通知如下：

一、端正城鄉建設指導思想，明確城鄉建設和發展重點

城鄉規劃建設是一項長期而艱巨的任務，各地一定要認真貫徹同志“*”重要思想，堅持以經濟建設為中心，堅持為最廣大人民群眾服務，實施可持續發展戰略；要實事求是，講求實效，量力而行，逐步推進。

當前城市建設的重點，是面向中低收入家庭的住房建設、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎設施建設以及文化設施建設，改善人居環境，完善城市綜合服務功能。要充分考慮財力、物力的可能，從不同地區的經濟、社會發展水平和資源、環境、文化條件出發，確定合理的建設規模和發展速度，提高城鄉建設投資的社會效益。要堅持走內涵與外延相結合、以內涵為主的發展道路，嚴格控制土地供應總量，優化用地結構和城市布局，促進經濟結構的合理調整，注重保護并改善生態環境和人文環境。

發展小城鎮，首先要做好規劃，要以現有布局為基礎，重點發展縣城和規模較大的建制鎮，防止遍地開花。地方各級人民政府要積極支持與小城鎮發展密切相關的區域基礎設施建設，為小城鎮發展創造良好的區域條件和投資環境。

同志們：

經國務院同意，今天召開全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議，請各省、自治區、直轄市和城市分管領導，以及有關部門領導同志參加會議，目的是就貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發〔〕號，以下簡稱《通知》）和建設部、中編辦、國家計委、監察部、財政部、國土資源部、文化部、國家旅游局、國家文物局等九部委聯合下發的《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知〉的通知》（建規〔〕號，以下簡稱《貫徹通知》），對加強城鄉規劃監督管理工作做具體部署。

一、充分認識加強城鄉規劃監督管理工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，我國城鎮化的進程明顯加速，城鄉面貌發生了顯著變化。到年，祖國大陸已有設市城市個，建制鎮近萬個，城鎮人口近億人，城鎮化水平達到。年以來，國家實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，有力地促進了城市建設，使城市基礎設施和住宅建設的規模和速度，都達到了前所未有的水平。九五期間，全國城市基礎設施建設投資達到億元，占全社會固定資產投資的；城鎮住宅竣工面積億平方米；人均居住面積由平方米增加到平方米。同時，我國風景名勝區的建設也取得了長足的進步和發展，一大批珍貴的風景名勝資源納入了國家保護和管理的軌道。全國已建立各級風景名勝區個，其中國家重點風景名勝區個，列入世界遺產名錄的景區處。各地以風景名勝區為載體，發展旅游業，帶動了地方經濟與社會的發展。這些成就的取得，對于推動國民經濟持續快速健康發展，增強綜合國力，改善和提高人民生活水平做出了重要貢獻。

黨中央、國務院十分重視城鄉規劃管理工作。年初國務院召開了全國城鄉規劃工作會議，國務院辦公廳下發了《關于加強和改進城鄉規劃工作的通知》（國辦發〔〕號）。年市長協會換屆時家寶副總理對城市規劃建設管理發表了重要講話。各地按照《城市規劃法》的要求，城市規劃的編制普遍展開，區域城鎮體系規劃、村鎮規劃的編制工作取得了積極進展，加強了城鄉規劃的實施。北京、上海、天津、重慶等一批城市，依據城市規劃加強對環境的綜合整治，經過幾年的努力，城市交通設施建設、城市綠化建設都取得了很大進展，城市的環境質量得到了明顯改善。*市依據城市規劃，三年來拆除違章建筑九百多萬平方米，城市面貌發生了顯著的變化，得到了廣大市民的擁護。南京市依據規劃對城市進行了環境綜合整治，受到了社會各界的贊揚。特別在華商大會期間，受到了國內外的普遍好評。*、*、*、*等城市按照城市規劃，加強城市環境綜合治理，開展危舊房改造，改善城市人居環境，取得了重大成就，被授予聯合國人居獎。*四省在災后重建中，堅持規劃先行，把移民和建鎮結合起來，與農業產業結構調整結合起來，加強了基礎設施建設，變安置為安居致富，變救災為改善生態環境，有力地推進了農村現代化和城鎮化。安徽省農村災后重建項目，在年獲得迪拜國際改善人類居住環境最佳范例。安徽馬鞍山移民建鎮第一期項目，年獲得迪拜國際改善人類居住環境良好范例。江西省鄱陽湖地區災后重建項目，在*年獲得了迪拜國際改善人類居住環境良好范例。浙江省湖州市依據城市規劃進行綜合協調，使市域內已有及計劃建設的個水廠減少到個，節約投資達億元。*省*風景區申報世界遺產期間累計投入整治資金億元，投入勞動力萬人次，拆除違章建筑物萬平方米，拆遷和關閉工廠、礦山、商業網點家。*源風景名勝區根據镕基總理的指示，大規模的拆遷整治，明確提出“景區內不砍一棵樹，不建一幢房”，“山上游、山下住、景區游、城里住”，“景區只拆不建、只出不進”，現在風景名勝區生態環境已得到明顯改善。事實證明，城鄉規劃在調整城鄉布局、完善城市功能、合理利用土地、促進經濟建設、改善居住環境和生態環境、協調各項建設等方面，發揮了重要的綜合調控作用。

但是，也應看到，當前我國城鄉規劃和風景名勝區管理工作還面臨著許多新情況，出現了一些不容忽視的問題。如，一些地方政府及部門領導以權代法、違反法定程序、擅自批準進行建設，造成嚴重損失。有一個省的領導以權代法、隨意干涉城市規劃管理，批準建設“外灘花園”。*年初，雖被爆破拆除，但造成直接經濟損失超過億元。某省會城市的個別領導在建設“金色大世界”項目過程中，擅自同意將臨時建筑建成永久性建筑，改變使用性質，擴大建設規模，堵塞了城市道路。城市規劃部門也監管不力，對違反城市規劃的建設行為沒有及時予以制止。年月經建設部、監察部責令其強制拆除，造成直接經濟損失達多萬元。有一縣城在總體規劃確定為非建設用地上建房，監督管理流于形式，加上山體滑坡，致使房屋垮塌，導致人死亡的重大事故。