誠信建設論文范文精選

[摘要]政府誠信是所有誠信現象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設。為此，必須認真探究政府誠信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠信缺失的原因是多方面的，包括傳統行政管理模式的慣性影響，政府公務員誠信意識的淡薄，政府行為中內隱的自利性，政府行政誠信規范制度不健全等。當前，在大力推進社會誠信體系建設的同時，政府誠信機制建設應成為首要的現實課題。作為政府，應率先垂范，致力于自身的誠信建設。

關鍵詞：政府誠信建設行政管理

二十世紀八十年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政治不斷推進之時，誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來，誠信被譽為中華民族之傳統美德，是維持整體社會結構的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據著十分重要的地位，“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設的重要性

“打造誠信政府”在現代政府改革中占據了重要的話語權。在現實中人們一致認為，政府誠信是表率，企業誠信是重點，個人誠信是基礎。在整個社會誠信體系建構中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關于信任、信賴和謹慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預期、更為確定，從而避免或減少風險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎上產生契約關系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權力的同時，就必須承擔相應的職責和義務。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責任感以及實際上對公眾的期待和信任的回應。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據委托契約得到相應的酬金(工資、獎金)、榮譽等利益因而必須履行相應的職能，但這種契約不同于經濟契約，經濟契約的“標的”是物質形態的商品，而政府契約的“標的”既有物質方面的、如提供公共設施、維護和平與安全、制定法律和法規等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責任等，內容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責任感。從政府承擔的職責看，政府誠信涉及到政治經濟文化等國計民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關，與國家的興亡密切相關。

二、政府誠信缺失的原因

二十世紀八十年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政治不斷推進之時，誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來，誠信被譽為中華民族之傳統美德，是維持整體社會結構的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據著十分重要的地位，“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設的重要性

“打造誠信政府”在現代政府改革中占據了重要的話語權。在現實中人們一致認為，政府誠信是表率，企業誠信是重點，個人誠信是基礎。在整個社會誠信體系建構中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關于信任、信賴和謹慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預期、更為確定，從而避免或減少風險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎上產生契約關系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權力的同時，就必須承擔相應的職責和義務。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責任感以及實際上對公眾的期待和信任的回應。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據委托契約得到相應的酬金(工資、獎金)、榮譽等利益因而必須履行相應的職能，但這種契約不同于經濟契約，經濟契約的“標的”是物質形態的商品，而政府契約的“標的”既有物質方面的、如提供公共設施、維護和平與安全、制定法律和法規等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責任等，內容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責任感。從政府承擔的職責看，政府誠信涉及到政治經濟文化等國計民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關，與國家的興亡密切相關。

二、政府誠信缺失的原因

政府誠信缺失的原因是多方面的，有歷史的影響，有現實的原因，有主觀因素，也有客觀因素。

(一)傳統行政管理模式的慣性影響。

*市社會保障局現有干部職工*人，內設*個科室，負責全市的社會保險費征繳、管理和社會保險待遇發放工作。近幾年來，按照“內強素質，外樹形象，建一流隊伍，創一流業績”的工作思路，始終堅持物質文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把建設誠信社保、樹立良好形象作為確保社會保障事業全面、協調、可持續發展的工作來抓，不但創下了連年超額完成社會保險擴面、征繳任務的佳績，而且還造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、紀律嚴明、服務規范的干部隊伍，多次受到上級表彰獎勵，樹立起了社保部門的新形象。

一、堅持從嚴治隊，打造誠實守信的精良團隊。

萬事人為本，誠信服務關鍵在人。為此，著力在提高干部職工素質上下功夫，把誠信建設作為行風建設的一個載體，以參保人員需求為起點，以參保人員滿意為終點，以爭創“塑造一流信譽、營造一流服務、鍛造一流效率、創造一流業績、打造一流品牌”等“五個一流”為目標，推行誠信服務。

首先，堅持每年開展一次“五個一”活動。一是開展一次討論。為幫助職工正確認識誠信建設與本職工作之間的關系，以道德誠信為內容組織命題進行一次正反兩方的大討論。通過大討論，使同志們進一步樹立正確的思想方法和工作方法，從而激發全局人員與時俱進，開拓創新的工作熱情。二是組織一次演講。為使全局職工在爭創“五個一流”活動中自我教育、自我規范、自我提高,每年都要組織一次演講，每個同志向全局職工匯報工作上的經驗和做法。三是寫好兩篇文章。寫好心得體會和論文是提高人員素質的有效途徑，要求每個同志根據爭創“五個一流”活動內容，結合自己的思想工作實際，全年寫一篇有思想、有深度的學習心得和一篇有價值、有份量的政治思想論文，并定期進行交流。四是定期舉辦教育活動。為了把政治思想教育搞得豐富多彩、有聲有色，利用節假日舉辦一些豐富多彩、有意義的活動，以陶冶職工的思想情操。五是搞好五個專題教育。即以“社會保障工作者要塑造一流信譽”、“社會保障工作者要營造一流服務”、“社會保障工作者要鍛造一流效率”、“社會保障工作者要創造一流業績”、“社會保障工作者要打造一流品牌”為主題進行專題教育。通過五個專題教育，使職工的政治覺悟得到提高，道德修養得到增強，工作業績得到提升。

其次，健全各項制度，明確崗位職責和工作規范，強化制度落實，實行規范化管理。近幾年來，先后制定完善了嚴格的工作、學習、廉政等多項制度和業務辦理程序。去年*市統籌辦組織開展“四項活動”期間，又重新制定完善了*余項制度和配套措施，涵蓋了隊伍管理、黨風廉政建設、業務工作和行政管理、具體工作環節和要求等方方面面內容，使各項工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執行遵守情況和職工年度的獎懲相結合，通過著力建立健全一套完善的工作機制和規章制度，把誠信建設融入到隊伍管理，滲透到日常工作、學習和生活中去，使工作人員在實踐中不斷規范職業道德行為。為確保制度落到實處，工作中嚴格考核，嚴格獎懲。并嚴肅工作紀律，加大責任追究力度，做到獎罰分明。同時健全內外監督網絡，設立投訴箱，公開舉報電話，定期向參保人員征求意見和建議，不斷拓展監督檢查渠道，健全內外監督網絡，邀請人大代表、政協委員、行風監督員不定期進行評議，自覺接受社會各界的監督。通過以制度規范和監督落實促誠信建設，有效地建立起了誠信建設運行機制，確保了干部隊伍素質提高，進一步轉變干部的工作作風，提升了服務水平，樹立了社會保障部門的良好形象。

第三,開展作風紀律整頓。針對個別干部誠信服務的理念還不強，門難進，臉難看，事難辦還不同程度存在的現象，將作風紀律整頓作為構筑誠信體系、推進工作上層次、上水平、求突破的重大舉措。分別于去年*月份和在今年的“講正氣、樹新風”主題教育活動中，在全局進行了兩次作風紀律整頓。從講政治、顧大局的高度出發，廣泛動員，周密部署，加強領導，強化措施，扎實工作，緊密結合工作實際和誠信建設中存在的突出問題，在創新上作文章，在質量上下功夫，在突破上求發展，做到了宣傳動員快，安排部署縝；組織管理嚴，學習質量高；揭短形式多，剖析問題細；民主評議實，分析根源深；制定標準高，整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作，取得了明顯成效。同時，以誠信服務為核心，在全局逐步營造“樹立三個理念”、“堅持一種精神”、“營造一種環境”、“實現一個目標”的氛圍。“三個理念”，即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是戰斗力、團結就是事業發展基礎”的團隊理念和“為群眾服務和為經濟社會發展服務”的服務理念。“堅持一種精神”，就是堅持“艱苦創業、開拓創新、求真務實、團結進取、創造佳績”的精神。“營造一種環境”，就是營造“凝心和氣、愛崗敬業、相互學習、共同進步”的良好環境。“實現一個目標”，即實現“市委、政府滿意、社會各界滿意、參保人員和全體干部職工滿意”的目標。通過以上措施，全局干部職工紀律觀念進一步增強，思想工作作風進一步強化，單位的公信力和執行力進一步提高，隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。第四，狠抓廉政文化建設。近年來，以廉政文化建設為著力點和突破口，進一步強化廉潔自律意識。一是通過教育固廉，讀書思廉，著力解決廉政意識不強問題。先后組織學習了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等文件，并定期檢查學習筆記，組織廉政知識考試，讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在思想上扎根入土。二是開辟了廉政文化走廊，在辦公樓的所有辦公區域張貼廉政教育警示牌，使職工時時處于廉政教育和警示氛圍之中。三是將社會主義榮辱觀的“八榮八恥”內容制作到每個人的工作標牌上面，使每位職工時刻接受社會主義榮辱觀的教育和熏陶。

編者按：本論文主要從當前保險市場信用體系存在的問題；信用體系建設的具體對策等進行講述，包括了競爭主體行為不夠規范、內部管理、險種設計、精算水平、營銷手段、風險防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺、沒有統一的有關信用度的認定機制、在保險業內部，有關信用的信息處于嚴重的不對稱狀態、從業人員素質還有待提高等，具體資料請見:

論文關鍵詞：保險市場信用體系行為規范

論文摘要：保險市場的信用體系存在著影響誠信建設的一些問題。相應的對策是：構筑保險市場的信用體系，加強保險市場管理，加快保險業的改革和發展，促進民族保險業的健康成長。

隨著市場經濟的不斷深化，保險作為一種經濟補償手段和社會產品再分配的特殊方式，與銀行業、證券業一起構成了現代金融的三大支柱，在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。從經濟學的視角看，信用作為經濟主體間交往行為的自律性規則，既是道德規范的選擇，又是一種經濟利益的選擇。在保險業的發展中，誠信處于道德規范與經濟利益的沖突與摩擦中，信用建設問題已成為中國保險業必須認真思考且積極面對的嚴峻挑戰。

一、當前保險市場信用體系存在的問題

縱觀目前保險市場發生的各種問題，多與保險信用機制的不完善有關。這些影響誠信建設的問題主要有：

編者按：本文主要從保險業誠信問題存在的原因；加強保險業誠信建設的對策，對保險業誠信建設探析進行講述。其中，主要包括：保險人的展業期、保險人的專業素質不有的保險人存在著讓投保人或被保險人填寫不屬實資料的情形、加強對保險人的管理、明確保險人的社會地位、加強保險公司的理賠制度建設、大力加強保險誠信文化培育并積極倡導誠信理念、強化保監會的信用監管職能，具體材料請詳見：

[論文關鍵詞]誠信投保人保險人展業理賠

[論文摘要]由于保險業經營的特殊性,使得誠信對于保險業來說十分重要。我國保險業的誠信問題一直以來都引起專家學者的普遍關注,誠信問題關系著我國保險業的健康發展。誠信問題的存在有其原因,因此需要分析其存在的原因,進而找出完善我國保險業誠信建設的對策。

2006年6月26日,國務院頒布了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》。該意見的頒布,標志著國家對保險業發展的關心與支持,同時也說明了保險業在我國經濟和社會發展中的作用越來越重要。

保險業作為我國金融領域的三大支柱行業之一,是我國市場經濟的重要組成部分,因此它的發展好壞,直接關系到我國經濟和社會的發展。而目前我國市場經濟發展面臨的一個突出的問題就是誠信體系建設問題。保險作為一種服務,它的有形載體是一張保險合同,投保人或被保險人拿到的只是“一張紙”,而不象其它的商品一樣具有實實在在的物品,在一定意義上來說,保險公司的經營是以信用為基礎,以法律為保障的一種承諾。因此相對于其它的商品來說保險具有無形性、長期性和透明度低等特點。也正是因為保險經營的特殊性,意味著它是最能體現誠信,同時也時最依賴誠信的行業。但是在我國保險發展的過程中,誠信問題越發引起業內外人士的注意,并成為人們關注的焦點。

一、保險業誠信問題存在的原因