創(chuàng)業(yè)貸款范文精選

貸款方（以下稱甲方）：_________

借款方（以下稱乙方）：_________

姓名：_________

工作單位：_________

姓名：_________

工作單位：_________

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的要求，以達(dá)到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的實(shí)效，根據(jù)*省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（*人發(fā)（2009）4號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、小額擔(dān)保貸款扶持的對象和項(xiàng)目

(一)具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi)，身體健康，誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)、有能力、有項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營場所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對象;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，必須取得法人資格。由戶口所在地的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具推薦證明，以確定貸款申請人是否為20*年以來受金融風(fēng)暴影響的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

(二)在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可使用家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、閑置廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍及承包的荒山、荒灘、村鎮(zhèn)邊角閑置土地作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營場所。

(三)除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項(xiàng)目外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)，均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目;從事特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作、編織業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的，必須形成一定規(guī)模(規(guī)模的界定由縣擔(dān)保中心掌握)，并經(jīng)工商管理部門注冊登記(從事種養(yǎng)殖業(yè)除外)。

二、貸款額度、期限、利率和還款方式

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的意見》，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)，加快全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施步伐，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條全民創(chuàng)業(yè)工程小額擔(dān)保貸款扶持管理工作由市政府組織人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、公證處、恒信擔(dān)保有限公司、人行市支行、銀行支行等部門單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位職責(zé)：市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員申請扶持貸款進(jìn)行受理、審核、監(jiān)管和追償；市財(cái)政局負(fù)責(zé)管好用好小額貸款財(cái)政貼息資金，保證貼息資金按規(guī)定及時(shí)申報(bào)、撥付，確保資金的專款專用；市公證處負(fù)責(zé)對有關(guān)個(gè)人公證事項(xiàng)提供法律援助；市恒信擔(dān)保有限公司根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見對創(chuàng)業(yè)人員小額貸款進(jìn)行擔(dān)保；人行市支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序辦理小額擔(dān)保貸款審查、審核和發(fā)放；銀行支行負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)人員審核發(fā)放小額貸款。

第二章扶持對象及內(nèi)容

第三條貸款申請人范圍：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠實(shí)守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及城鄉(xiāng)婦女等自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及境外就業(yè)人員（以下簡稱“貸款人”）；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（以下簡稱“小企業(yè)”）。

第四條貸款人需有具體的經(jīng)營項(xiàng)目，并屬微利項(xiàng)目（是指除國家限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的所有項(xiàng)目），自籌資金不足方可提出財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款申請。

一、申貸條件及程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要按民政發(fā)〔〕119號(hào)文件和有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定嚴(yán)格把握申貸條件、規(guī)范申貸程序、做到申貸條件、項(xiàng)目、用途符合政策規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際情況掌控放貸次序，對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)急需資金的農(nóng)戶要優(yōu)先放貸，做到貸款有序。

二、申貸額度。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度要嚴(yán)格按需求核定，原則上，新建一座前庭后院式養(yǎng)殖暖棚貸款額度為2萬元，新建一座日光溫室貸款額度為3萬元，新建養(yǎng)殖小區(qū)戶均貸款額度為3-5萬元，每人（戶）最多不超過8萬元；歷建日光溫室、暖棚養(yǎng)殖，原則上按新建貸款額度的50%核貸；特色林果業(yè)1000畝以上縣級(jí)示范點(diǎn)，每戶貸款額度不超過1萬元。

三、拓寬擔(dān)保基金籌措渠道。擔(dān)?；穑瓌t上通過以下四種方式籌措：一是從石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目中用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)助資金中解決，由農(nóng)牧局、石管局、財(cái)政局、就業(yè)局銜接落實(shí)。二是縣財(cái)政籌措200萬元擔(dān)?；?。三是從特色林果業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金中解決，由林業(yè)局、財(cái)政局、就業(yè)局銜接落實(shí)。四是非新建設(shè)施農(nóng)業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的前提下，自愿聯(lián)戶自籌擔(dān)保基金，由經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

積極探索用設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)為抵押擔(dān)保貸款，由農(nóng)牧局核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》

四、擴(kuò)大承辦金融機(jī)構(gòu)和貸款規(guī)模。一是將郵政儲(chǔ)蓄銀行納入承辦銀行范圍，承擔(dān)三雷、蘇武部分設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村婦女非設(shè)施農(nóng)業(yè)其他微利項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的小額擔(dān)保貸款工作，以減輕信用聯(lián)社、農(nóng)行的工作壓力，加快放貸速度，擴(kuò)大貸款規(guī)模。二是縣內(nèi)整合調(diào)度存款資金，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸資金整合力度，積極主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門爭取婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款指標(biāo)，盡力擴(kuò)大貸款規(guī)模，正確處理婦女創(chuàng)業(yè)貸款與農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)貸款的關(guān)系，做到一視同仁，著力為婦女創(chuàng)業(yè)提供更多的貸款支持，一如既往地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)。一是婦聯(lián)、就業(yè)局要對縣、鄉(xiāng)、金融機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，提高政策水平和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格審查貸款對象、扶持項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握貸款額度；二是農(nóng)牧、畜牧、科技、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，積極延伸和拓展對小額貸款婦女的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持貸款扶持與技能培訓(xùn)雙管齊下，提高婦女創(chuàng)業(yè)致富能力。

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興*的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍和額度

小額擔(dān)保貸款扶持對象范圍為：領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)下崗職工和“零就業(yè)”家庭成員；辦理了《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；城鎮(zhèn)殘疾人（憑殘疾人證）；辦理了《失地農(nóng)民優(yōu)惠證》的失地農(nóng)民；其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含辦理了城鎮(zhèn)失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、事業(yè)單位正常分流人員）；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且已辦理了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者。以上人員有創(chuàng)業(yè)愿望和有較好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（經(jīng)專家論證）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》后，可成為小額擔(dān)保貸款扶持對象。

上述人員從事自主創(chuàng)業(yè)，其自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款。各級(jí)擔(dān)保中心在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)為其提供小額貸款擔(dān)保并向經(jīng)辦銀行推薦小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限不超過兩年，由經(jīng)辦銀行與擔(dān)保中心根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還貸能力情況確定具體貸款額度和期限。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過10萬元。小額貸款到期確需延長的，可向經(jīng)辦銀行提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可展期一年，展期不貼息。

二、加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸扶持

各有關(guān)部門要積極扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展，對當(dāng)年安置持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)職工人數(shù)30％以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同及按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后，經(jīng)辦銀行應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)，在規(guī)定范圍內(nèi)合理確定貸款額度和期限，盡可能給予企業(yè)信貸支持。對吸納安置下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工人數(shù)50％以上的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定為勞動(dòng)密集型小企業(yè)后，其申請的小企業(yè)貸款，擔(dān)保中心可提供100萬元以下（30萬元以下由市、縣（區(qū)）擔(dān)保中心提供擔(dān)保支持，30萬元以上100萬元以下須經(jīng)省擔(dān)保中心批準(zhǔn)后，市、縣（區(qū)）擔(dān)保中心提供擔(dān)保支持）的擔(dān)保支持或企業(yè)自行到銀行借貸，最高可享受100萬元貸款額度的財(cái)政貼息。