村鎮建設論文范文精選

一、發展村鎮銀行的現實意義

1、以一種嶄新的思路改革農村金融體系存量。因為各個方面的原因，我國農村金融改革和城市金融相比，有著相對緩慢的進展。同時，還有一些深層次的問題和矛盾存在。農村地區銀行業金融機構不具備充分的競爭優勢，缺乏足夠的金融供給，同時又有著較低的網點覆蓋率，這些對農村經濟的發展起到了一定的制約。而村鎮銀行因為資金來源的多元化，治理結構與股權的靈活多樣，以及較低的門檻，在進入農村金融市場后，不僅使農村供給的新渠道增加，同時還為農村金融市場引入了增量元素。

2、有利于構建競爭性農村金融市場。發展村鎮銀行，在一定程度上使農村金融供需的矛盾得到了緩解。一直以來，圍繞農村信用社這一存量機構開展工作，是農村金融改革的重點。然而分析結果，不管是對合作制的規范，還是提供多種模式的改革，都沒有取得較為理想的效果，進而沒有從根本上改變改革后的農信社的經營狀況，依然存在著單一的形式和較低的效率。對其原因進行深層次的分析，主要是源于在農村金融市場上，處于壟斷地位的還是農信社，導致農信社改進動力匱乏。而建立村鎮銀行后，必然會和農信社社形成競爭，在改革和發展的過程中，使市場環境具有一定的競爭性。

二、目前村鎮銀行所面臨困境

1、市場定位偏差，與辦行宗旨相偏離。分析各地村鎮銀行的實際運營狀況，一些村鎮銀行在政策性目標和市場定位上，存在著較為突出的差異。那些優質的盈利項目，是他們資金投向的首選，這樣無法滿足農村中弱群體的資金需求。在一些村鎮銀行，重復出現國有商業銀行貸款“農轉非”的現象。在市場定位上，農村銀行也存在著一定的偏差。對深層次的原因進行分析：一是由村鎮銀行的現行制度引發的。村鎮銀行的資金來源主要包括民間資金和國內外的銀行資本，而這些資金，都在對利潤最大化進行著追求；二是分析村鎮銀行的股權設置，由于受限于發起人的制度，村鎮銀行不能從現有的金融機構中脫離出來而獨立存在，

2、籌集資金困難，有較高的運營成本。盡管村鎮銀行具有一定的本土優勢，但因為受限于這些地區的開放程度和地域條件，居民不具備較高的收入水平。而有限的閑置資金，對村鎮銀行儲蓄存款的增長，起到了一定的制約作用。同時由于村鎮銀行還剛剛起步，自身的資金實力依然略顯單薄，這樣自然會加大它的風險。再次，由于村鎮銀行缺乏現代化的手段，有較少的網點，缺乏對當地農村居民的吸引力。

1現階段新農村建設中村鎮規劃存在的問題

首先，在新農村建設中村鎮規劃缺乏技術標準。目前，我國新農村建設中村鎮規劃工作上的標準只有一個，即國家制定的總體標準。在這個總體標準中，它的技術規定主要是針對當代農村的建設，并沒有對村鎮規劃作出明確的指示，這就使得這一標準具有很大的局限性和籠統性。在采用這一標準的時，存在一些農村地區也采用了城市建設規劃技術的標準和內容，這兩種標準的結合導致了在新農村建設中村鎮規劃出現較為混亂的局面。第二，在新農村建設中村鎮規劃的理論體系不夠健全。由于我國新農村建設的發展速度較之村鎮規劃的理論發展來說更為迅速，而且目前我國仍未形成一個健全的理論與技術相結合的村鎮規劃體系，這使得我國部分新農村建設中，大都采用演進形式。與此同時，在現階段的新農村發展中，主要采用村鎮建設總體規劃的要求來進行建設，但在實際的操作中，脫離農村自身的實際情況只對其作出總體規劃，這是不可行的。第三，在新農村建設中村鎮規劃的管理力度有待加強。我國大部分的農村村鎮存在著規模較小、產業發展緩慢、基礎設施的布局分散以及不夠完善的局面。同時，在新農村的建設中，農業人口在農村人口中仍占有較大的比例，城市化氣息仍十分淡薄，并且，現階段農村的經濟積蓄功能仍較低，農村的生態環境狀況也沒得到有效改善。

2加強新農村建設中村鎮規劃的策略

2.1建立統一完善的村鎮規劃管理體系

在新農村的建設中，建立一套健全完整的規劃管理體系是必不可少的，同時，還得確定好規劃的層次以及內容，有針對性的突出村鎮建設的重點問題，并促使規劃的技術標準能夠與村鎮的實際建設情況相結合，從而建立一個規范統一的規劃理論體系。并且，國家應繼續對一些村鎮規劃的標準進行修訂和完善，明確村鎮規劃的技術標準，從而使得相關工作人員在對新農村建設的村鎮規劃中能做到有章可循、有法可依。另外，在村鎮規劃管理中，我們還需要在原有部門的基礎上，專門設立一個城鄉統籌規劃處，并在鄉鎮地區建立規劃管理所，以此來對村鎮規劃的管理工作進行監督實施，從而形成一個比較完善的規劃管理體系。

2.2堅持理論規劃與農村實際情況相結合

論文關鍵詞村鎮綠化；存在問題；發展趨勢；發展模式

論文摘要闡述了當前村鎮綠化必須重視的問題，針對村鎮綠化的發展趨勢，總結出村鎮綠化的發展模式。

村鎮綠化是村鎮建設的一個重要部分。它不僅是村鎮外在形象的體現，而且可以反映出村鎮的文化內涵和地方特色，在某種程度上還反映了一個地區的經濟發展水平和文明程度。園林綠化在保護村鎮環境、調節村鎮氣候、提供文化教育和游憩場所、美化村鎮景觀等方面起了重要作用。

1村鎮綠化必須重視的幾個問題

1.1村鎮綠化的義務責任制問題

村鎮綠化不僅是政府的事情，更應當是每個人的義務和責任。每個人有權利、有義務綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務綠化好自家的房前屋后，而且有義務綠化周圍的道路和其他空閑地方。不僅有綠化義務，還有管理責任。我縣一直在倡導義務綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，收效甚微。這不僅與我縣廣大農民的道德修養和認識水平不高有關，更重要的是在義務綠化問題上，只講義務、責任，而沒有提出相應的利益，大大挫傷了人們義務綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有所收獲，這是普遍的道理，也符合市場運行的規律，在綠化方面也是如此。在村鎮綠化方面應倡導誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔，而且可以提高全民綠化的積極性。

論文關鍵詞：村鎮銀行發展建議

論文摘要：村鎮銀行是我國農村金融創新的產物，它扎根農村，服務“三農”，在一定程度上解決了農村資金供給不足，完善了農村金融市場體系。但是，村鎮銀行也面臨諸如吸收存款難、風險控制難和監管難等問題。文章從政府部門、監管部門和村鎮銀行自身等三個方面提出了促進其發展的建議。

2008年中央一號文件指出“加快農村金融體制改革和創新”，進一步明確了要積極培育小額信貸組織，鼓勵發展信用貸款和聯保貸款。筆者認為貫徹文件精神，應健全和創新農村金融服務體系，強化金融服務“三農”的市場定位和責任，積極發展農村地區的金融網點和業務，加大對農業產業化、農村基礎設施建設和農民增收的支持力度，更好地為“三農”和縣域經濟服務。結合目前農村實際情況，發展村鎮銀行為代表的新型農村金融機構是實施農村金融組織創新的一條有效途徑。

一、目前農村金融市場服務體系的現狀

自2000年以來，國有商業銀行先后裁撤農村金融網點，逐步淡出農村金融市場。清華大學的《中國農村金融發展研究2007年度調查報告》指出：商業銀行雖然退出了農村的貸款市場，卻沒有退出農村的存款市場。在農戶調查的有效樣本中，商業銀行吸收了17％的富裕農戶的存款，而只給5％農戶發放貸款，商業銀行在農村金融市場上顯示資金凈流出。2007年成立的郵政儲蓄銀行在農村主要提供儲蓄服務，雖然開辦了小額信用貸款試點業務，但是吸收的農村資金也是大部分流出。農業發展銀行僅為糧棉油購銷企業提供單一的購銷貸款，服務無法覆蓋農戶。農業銀行主要向農村基礎設施、農產品加工企業和農業產業化龍頭企業貸款，即使發放扶貧貼息貸款，也是變相投向了農村企業，向農戶貸款較少。

由于農業受自然因素影響大，對資金的要求有較強的季節性，農戶相對分散，資金需求數額少、期限長，對利息負擔能力低，這些都決定了經營“三農”信貸具有風險大、收益低等特點。這類小額信貸在農村信用社的貸款占比中相對較少，大部分中低收入的農戶仍然無法從信用社獲得資金支持，只能向親友借貸或尋求其它非正規渠道融資。這說明在農村金融市場上，資金遠不能滿足廣大農戶的需求，直接影響到農民的脫貧致富。由于城市和較發達地區占有較多的金融資源，而廣大農村相對貧乏，資金卻仍在向城市流動，制約了農村經濟的發展，同時在一定程度上也加大了城鄉的貧富差距。

論文關鍵詞：村鎮銀行發展建議

論文摘要：村鎮銀行是我國農村金融創新的產物，它扎根農村，服務“三農”，在一定程度上解決了農村資金供給不足，完善了農村金融市場體系。但是，村鎮銀行也面臨諸如吸收存款難、風險控制難和監管難等問題。文章從政府部門、監管部門和村鎮銀行自身等三個方面提出了促進其發展的建議。

2008年中央一號文件指出“加快農村金融體制改革和創新”，進一步明確了要積極培育小額信貸組織，鼓勵發展信用貸款和聯保貸款。筆者認為貫徹文件精神，應健全和創新農村金融服務體系，強化金融服務“三農”的市場定位和責任，積極發展農村地區的金融網點和業務，加大對農業產業化、農村基礎設施建設和農民增收的支持力度，更好地為“三農”和縣域經濟服務。

結合目前農村實際情況，發展村鎮銀行為代表的新型農村金融機構是實施農村金融組織創新的一條有效途徑。

一、目前農村金融市場服務體系的現狀

自2000年以來，國有商業銀行先后裁撤農村金融網點，逐步淡出農村金融市場。清華大學的《中國農村金融發展研究2007年度調查報告》指出：商業銀行雖然退出了農村的貸款市場，卻沒有退出農村的存款市場。在農戶調查的有效樣本中，商業銀行吸收了17％的富裕農戶的存款，而只給5％農戶發放貸款，商業銀行在農村金融市場上顯示資金凈流出。2007年成立的郵政儲蓄銀行在農村主要提供儲蓄服務，雖然開辦了小額信用貸款試點業務，但是吸收的農村資金也是大部分流出。農業發展銀行僅為糧棉油購銷企業提供單一的購銷貸款，服務無法覆蓋農戶。農業銀行主要向農村基礎設施、農產品加工企業和農業產業化龍頭企業貸款，即使發放扶貧貼息貸款，也是變相投向了農村企業，向農戶貸款較少。