法規管理范文精選

第一章總則

第一條為規范*區政府信息工程項目的管理，根據國家有關的法律、法規和《深圳市信息工程建設管理辦法》，結合*區實際，制定本辦法。

第二條*區政府信息工程項目均適用本辦法。但法律、法規另有規定的除外。

本辦法所稱的*區政府信息工程，是指部分或全額利用*區信息化建設資金或其它財政性資金建設的以計算機和通信技術為主要手段的信息網絡、應用系統、信息資源開發等項目的新建、擴建、改造和維護工程，包括在信息工程項目實施過程中由于方案變更而增加的工程。

第三條*區政府信息工程項目包括網絡基礎設施建設(含光纖鋪設、網絡布線、連接設備、計算機等相關設備)、電子政務應用、電子商務應用、數據交換、數據庫、安全系統、各類平臺建設及應用系統等。

第四條區信息工程項目的管理模式是：各單位提出項目申請，信息管理部門負責統籌和技術審核，計劃部門負責立項，財政部門負責資金安排，審計部門負責工程審計，監察部門負責廉政紀律的監督。

編者按：本論文主要從我國建立與完善控股股東誠信義務的現實依據；懲罰性賠償原則解析；民事舉證責任分配制度解析等進行講述，包括了我國公司的經營現狀分析、規范控股股東行為的現實依據、懲罰性賠償原則的法理分析、現行公司法引進懲罰性賠償原則的必要性、舉證責任分配制度概述等，具體資料請見：

論文關鍵詞：控股股東誠信義務派生訴訟懲罰性賠償舉證責任

論文摘要：從我國公司的經營現狀出發，闡明了規范控股股東行為的現實依據．通過對懲罰性賠償原則和民事舉證責任分配制度的法理解析，認為在現行《公司法》中引進懲罰性賠償和舉證責任性倒置原則，是加強誠信義務、完善公司治理的有效途徑．

我國的新《公司法》規定了與控股股東誠信義務相似的內容，但這種規定尚不成熟，存有漏洞，況且控股股東誠信義務本身只是一個抽象意義的概念，并不具有可操作性．所以，必須設計一種法律制度，從而使因控股股東違反誠信義務而給其他主體所造成的損失得以救濟．懲罰性賠償原則和舉證責任倒置原則可以促使控股股東較好地履行誠信義務。

1我國建立與完善控股股東誠信義務的現實依據

1．1我國公司的經營現狀分析

編者按：本論文主要從域外管轄權；域外發現程序；美國反內幕交易的雙邊合作等進行講述，包括了效果標準、行為標準、外國銀行保密法及封鎖法、單邊適用發現程序、諒解備忘錄、刑事司法互助條約、外國法院在跨國證券欺詐案中要調取位于該銀行的客戶資料時常常遇到銀行保密法的阻擋等，具體資料請見：

論文摘要：跨國內幕交易是證券市場國際化所產生的一個負面結果。由于跨國內幕交易涉及到一個以上的國家，因此，一國調查和起訴跨國內幕交易需要另一國的協助。美國除了采取單邊方式對跨國內幕交易進行管制外，更多的是通過《司法互助條約》和《諒解備忘錄》同其他國家展開合作。

論文關鍵詞：跨國內幕交易；域外管轄權；國際合作

世界證券市場的國際化正在以驚人的速度發展。計算機技術和通信領域的技術發展使得在虛擬空間無間斷地進行全球證券交易成為可能。投資者的證券活動跨出國界，涉及到多個國家，其復雜性在不斷增加，而對其的監管難度也在不斷增加。同時，證券交易的跨國性使證券違法行為也呈現出跨國性。跨國內幕交易現象日趨嚴重，對各國證券監管機關的監管提出了嚴峻的挑戰。

美國在控制跨國內幕交易中，形成了一套比較完備的法律機制，通過單邊適用反內幕交易法和雙邊合作方式有力地遏制了跨國內幕交易。美國的成功經驗和做法對我國如何控制發生在我國或損害我國證券市場的跨國內幕交易無不具有啟示的意義。因此，本文將重點探討美國的域外事情管轄權、域外證據發現及合作的方式等問題。

一、域外管轄權

2009年全市紀檢監察調研法規工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞落實中共*市第九屆紀委第四次全會暨全市反腐敗工作會議精神，堅持解放思想、與時俱進，堅持圍繞中心、服務大局，堅持深入基層、深入群眾，認真開展紀檢監察調查研究工作，努力形成一批高質量、高水平的研究成果，為推進全市反腐倡廉建設、促進經濟社會平穩較快發展提供決策依據和智力支持。根據這一總體要求，2009年要突出抓好以下六項工作：

（一）突出抓好重點課題調研工作

1、認真完成省紀委安排的重點課題調研任務。市紀委調研法規室牽頭組織相關部門、反腐倡廉理論研究基地和特邀理論研究員重點抓好省紀委下達的“反腐倡廉建設和作風建設好做法好經驗的調研”、“落實科學發展觀中存在的突出問題的調研”、“落實惠民利民政策中存在的突出問題的調研”、“土地出讓中腐敗問題的調查研究”等四個重點課題調研任務。

2、認真完成自選重點課題調研任務。市紀委調研法規室根據委局領導指示和工作實際，研究選定了8個重點調研課題。組織各縣市區紀委監察局、市直有關單位紀檢組（紀工委、紀委）、市紀委特邀理論研究員選定了48個重點調研課題。調研法規室對重點調研課題進行了責任分工（課題和責任分工附后），并著力組織、督促、指導相關單位和部門圍繞選定的課題開展調研活動，確保重點調研課題按要求、高質量地完成。

（二）突出抓好重要文稿的起草和理論文章的撰寫工作

認真、及時、高質量地完成委局機關綜合性會議材料、領導講話、理論文章和重要文稿的起草工作，多出精品力作，重點在撰寫理論文章上要有所突破。全年力爭在省級以上刊物發表有思想高度、有理論深度、有參考價值的理論文章、調研文章30篇以上。

各鄉鎮、街道，市直各部門和單位：

為有效遏制當前違法用地及非法開采礦產資源勢頭，減少涉土信訪，切實維護土地、礦產資源市場和國土資源管理的良好秩序，促進全市經濟社會和諧發展，經市委、市政府同意，現就進一步加強國土資源管理工作提出如下意見。

一、切實履行法律法規賦予的管理職能

管好土地、依法用地、加強礦產資源開采管理，是各級人民政府和市級有關部門的法定職責。《中華人民共和國土地管理法》第三條規定，“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為”；《浙江省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三條規定，“縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責，配合做好土地管理和監督工作，鄉（鎮）人民政府應當按照土地管理法律、法規的規定，做好本行政區域內土地的管理和監督工作”；《基本農田保護條例》第六條第三款規定，“鄉鎮人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作”；《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第三款規定，“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境”；《浙江省村鎮規劃建設管理條例》第四十一條第二款規定，“農村村(居)民未按規定辦理規劃建設審批手續或者違反規劃建造住宅的，可以由鄉鎮人民政府依照前款規定處罰”；《中華人民共和國礦產資源法》第三條第二款規定，“各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作”。

市直有關部門和各鄉鎮（街道）、行政村必須統一思想，提高認識，切實履行法律賦予的職責，按照“統一領導、屬地管理、分工負責、層層分解、各司其職”的要求，高度重視并負責抓好所轄范圍內的國土資源管理工作。

二、進一步加強對國土資源管理工作的領導