法律制度論文范文精選

摘要：以湖南資興市的調查資料為依據，論述了林權、森林限額采伐、林業(yè)稅費、生態(tài)效益補償等幾個基本的法律制度與集體林權改革的關系及本身內容存在的不足。指出相關法律制度的不完善，制度的執(zhí)行與應用、政策措施制定的滯后性是我國林業(yè)發(fā)展長期不能突破自身發(fā)展瓶頸，阻礙我國集體林改革的主要原因。

關鍵詞：林權集體林權森林限額林業(yè)稅費生態(tài)效益補償

2003年，黨中央、國務院頒發(fā)的<關于加快林業(yè)發(fā)展的決定)對集體林權制度改革作出了總體部署。2006年、2007年的中央1號文件，都將集體林權制度改革確定為深化農村改革的重要內容和重大舉措。在全國各地已全面推行或正在試點的集體林權制度改革也是當前研究的熱點問題。當前研究主要從改革的內容、績效、存在的主要問題與對策展開。本文根據目前集體林權改革中備受學者關注的幾個基本法律制度與集體林權改革的關系及本身內容存在的不足出發(fā)，結合生產調研實際，指出阻礙我國集體林權改革的根本原因是相關法律制度的不完善及制度的執(zhí)行與應用問題，就如何進一步完善相關法律制度提出幾點具體建議。

1對林權法律制度的認識

林權是林業(yè)產權制度建立的基礎，如果林權本身的涵義模糊不清、界定不嚴，建立完整的林業(yè)產權制度就無從談起。根據我國相關法律制度的規(guī)定，林權是指對森林、林木和林地的所有權或使用權。目前國家已出臺的有關集體林權改革的政策文件都已明確指出，集體林權改革的目標就是要改變我國集體林長期以來產權主體虛置的現(xiàn)狀，落實森林、林木、林地的所有權、使用權。2003年，<中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定)以及各省相繼出臺的有關<森林資源的流轉暫行規(guī)定)都明確指出，森林資源流轉的對象是森林、林木、林地的所有權或使用權。也就是說，幾乎目前所有的林業(yè)法規(guī)、政策都規(guī)定，森林和林木是兩類不同的資源所有權。根據我國（憲法)、（民法)、（森林法)等法律規(guī)定，森林資源只能屬國家和集體所有。眾所周知，林木是森林資源的基本組成單位。根據大家對森林定義的一般標準：“森林應是指連續(xù)面積不少于0．067hm2，郁閉度達到0．20以上的林分”。如果林農大面積承包林地種植，最后形成一個大面積相連的林地，達到大家對森林的認定標準。林農享有的林木所有權與森林資源只能屬國家和集體所有的矛盾何以解決。根據已實施生效的<物權法)中的相關規(guī)定，這樣含糊不清的規(guī)定實際上無形中就剝奪了林業(yè)個體經營者的合法財產所有權。

根據我國的法律制度，土地的所有權只能屬于國家和集體。集體林權制度改革明晰產權的本質是落實林地的使用權和林木的所有權。無論是林農通過承包經營的形式，還是社會的其他投資主體通過各種林權流轉方式取得林權都只是林地的使用權和依附林地上的林木所有權。只是由于國家對林木所有權，即林農和社會投資主體對林木的占有、使用、收益、處置權的不確定的態(tài)度，導致相關規(guī)定的含糊不清。這也是長期以來林業(yè)發(fā)展不能突破自身的瓶頸，不能從根本上擺脫發(fā)展困境的一個關鍵性原因。

摘要：本文從法理的角度對比分析了西方國家個人破產制度的修訂、變遷，從個人破產法現(xiàn)狀及存在的問題、設立個人破產制度的理由、如何構建有中國特色的破產法律體系等幾個方面進行闡述，充分論證了建立個人破產制度的必要性。

關鍵詞：破產法個人破產制度個人破產構想

一我國現(xiàn)行破產法現(xiàn)狀及存在的問題

(一)適用范圍不能適應社會發(fā)展的需要

新破產法中適用范圍調整為企業(yè)法人，即適用于所有的企業(yè)法人，包括全民所有制企業(yè)與法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)，上市公司和非上市公司，有限責任公司和股份有限公司等。新的破產法擴大了破產法程序的適用范圍，但仍未提及關于個人破產的相關內容。但在現(xiàn)實生活中，自然人對多個債權人形成的各種債權債務關系普遍存在，如果自然人也可能通過破產法律程序來消除這些債權債務關系，那么對于當事人雙方權益都可以得到一定的保障，使雙方當事人不用陷入不必要的僵局之中。

(二)破產原因不明確且缺乏實際操作性

一、金融風險防范法律制度體系的構建

1.完善金融監(jiān)管合作與協(xié)調制度

在當前國際金融業(yè)由“分業(yè)經營”逐漸轉向“混業(yè)經營”的背景下，國內的金融監(jiān)管仍以分業(yè)監(jiān)管為主，各部門自成系統(tǒng)，涉及部門間監(jiān)管合作的法律制度急缺，且金融監(jiān)管的支持系統(tǒng)還有待加強，金融控股公司與準金融控股公司的不斷涌現(xiàn)，加劇了跨行業(yè)違規(guī)與分業(yè)監(jiān)管之間的矛盾，業(yè)務交叉監(jiān)管的空白，增加了金融風險爆發(fā)的可能性，建立健全金融監(jiān)管合作與協(xié)調制度，顯得尤為重要。同時，在金融全球化背景下，金融風險的影響范圍也是全球性的，因此，也必須加強國與國之間的金融監(jiān)管合作與協(xié)調。一方面，制度化各類財政監(jiān)管部門的合作與協(xié)調程序，重點完善信息共享途徑與方式上的法律制度。另一方面，在堅持國家經濟主權、平等、互利基礎上，實現(xiàn)國際間的金融監(jiān)管合作與協(xié)調，共同制定相關的國際金融監(jiān)管法律文件，形成具備一定規(guī)范效力的軟法。

2.信息披露法律制度

當前，國內的金融業(yè)信息披露制度仍存在許多漏洞，關于金融風險的信息披露法律條例較少，且內容單一，缺乏可行性。對信息披露法律制度的完善，需要從以下四方面入手。首先，完善信息披露的內容。增加對資本結構定性披露與定量披露方面的法規(guī)制度，并對銀行賬戶的股權與利率風險披露方面作出規(guī)定。其次，對信息披露頻率進行完善，規(guī)范具體的信息披露程序，包括對信息披露的日期、途徑、頻率等方面的規(guī)定。第三，協(xié)調信息披露與商業(yè)保密保護之間的分歧。掌握信息披露的尺度與權限范圍，結合特定時期要求，制定科學、合理的信息披露標準與法律條例。最后，明確信息披露的法律責任。通過立法，明確信息披露歸責原則與責任主體，多元化責任承擔方式。

3.激勵相容的金融監(jiān)管法律制度

摘要：產業(yè)政策是一個國家為實現(xiàn)其經濟發(fā)展目標、促進與限制某些產業(yè)、規(guī)范產業(yè)組織、優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)技術等制定的政策體系，產業(yè)政策法則是產業(yè)政策的法律化，它由產業(yè)結構政策法、產業(yè)組織政策法、產業(yè)技術政策法、產業(yè)布置政策法、產業(yè)國際化政策法、產業(yè)循環(huán)化政策法幾部分組成，屬于宏觀調控法的范疇

關鍵詞：產業(yè)政策產業(yè)政策體系產業(yè)政策法

一、產業(yè)政策的含義和基本

(一)產業(yè)政策的定義

有的認為”產業(yè)政策是國家或政府為了實現(xiàn)特定的經濟、社會目的對產業(yè)實施的經濟干預，這種干預包括對產業(yè)的規(guī)劃、調整、保護、扶持、限制等”。[1]有的認為”產業(yè)政策一般以各個產業(yè)為直接對象，保護和扶植某些產業(yè)，調整和整頓產業(yè)組織，其目的是改善資源配置，實現(xiàn)經濟穩(wěn)定與增長，增強國際競爭力，改善與保護生態(tài)環(huán)境等。政府對每個產業(yè)和企業(yè)的生產活動，交易活動進行積極或消極的干預，直接或間接地介入市場的形成和市場機制”。有的日本學者將其定義為”產業(yè)政策是指為了促進國家經濟福利的發(fā)展，政府部門干預而實施的對于一個國家的整個產業(yè)或特定的產業(yè)部門的有關政策。具體地說，為了扶持或培育將來的國家主導產業(yè)，政府實行稅收優(yōu)惠待遇，以改善信息不對稱狀態(tài)為目的進行信息提供，對市場機制失靈狀態(tài)的產業(yè)實施一些規(guī)則等”。還有的學者認為產業(yè)政策是指”以建立比較理想的國家產業(yè)活動為目的的有關產業(yè)活動的政府干預”。

綜上我們可以看出，學者們大都主張產業(yè)政策是國家為產業(yè)的發(fā)展，以產業(yè)為對象所采取的一系列干預措施。我認為，在當今的社會，整個產業(yè)的正常發(fā)展的確需要政府部門的主導，但是過多的干預不一定有利于產業(yè)的發(fā)展，甚至會造成產業(yè)發(fā)展的障礙，所以在有些情況下，政府不干預發(fā)展也十分的重要。政策包括政府對某些事情的態(tài)度及對其采取的具體行為，而不干預也體現(xiàn)了政府對某些事情的態(tài)度和意志，因此我認為政府對某些產業(yè)的不干預態(tài)度也是一種產業(yè)政策。因此得出：產業(yè)政策是一個國家為實現(xiàn)其經濟發(fā)展目標、促進與限制某些產業(yè)、規(guī)范產業(yè)組織、優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)技術等制定的政策體系，它要求政府對某些產業(yè)或企業(yè)進行干預，而這些干預包括消除在某些產業(yè)之問或產業(yè)中已經存在的某些政府部門的過多干預的行為。

摘要：農業(yè)清潔生產是2l世紀農業(yè)發(fā)展的新模式，吸取了傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的精華，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。在梳理我國農業(yè)清潔生產法律制度現(xiàn)狀的基礎上，分析其中存在的問題，進而對我國農業(yè)清潔生產法律制度的完善提出具體建議。

關鍵詞：農業(yè)清潔生產法律制度完善

清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業(yè)領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業(yè)領域。事實上，無論對自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此，將清潔生產的概念引入農業(yè)，推廣農業(yè)清潔生產．實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國農業(yè)清潔生產法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據，在這之前，我國在農業(yè)法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業(yè)清潔生產法規(guī)．農業(yè)清潔生產的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關法律規(guī)定