高等教育研究范文精選

[摘要]我國的高等教育管理體制經過多年的探索與改革取得了很大的成就，但也存在很多問題，本文通過借鑒美國、英國高等教育管理體制的模式以及體制改革的經驗，堅持以人

為本，和諧發展的理念實踐高等教育管理體制的創新。

[關鍵詞]高等教育；管理體制；策略；

本文從宏觀與微觀兩個角度，從和諧發展的理念探討我國高等教育管理體制的創新。

一、高等教育管理體制的內涵概述

對高等教育管理體制內涵的界定不同的學者有不同的看法，張濤教授認為:所謂高等教育管理體制是指要解決國家、地方及各級各類學校領導和管理教育事業的根本制度問題，圍繞

一、國外中等教育與高等教育的銜接模式

在美國，教育界對中等教育與高等教育的脫節情況關注較早。美國在探索高中與大學銜接歷程中，先后提出過“6－4－4”計劃、中級學院高中計劃、AP課程、雙學分課程等模式。“6－4－4”計劃是將學制設置為:1到6年級為小學階段，7到10年級為初級中學階段，11到14年級是初級學院階段。該計劃的特點是把高中四年(9到12年級)分為兩個兩年，其中第一個兩年在中學學習，第二個兩年在學院學習。在20世紀五六十年代，“6－4－4”計劃在各種教育文獻中出現較為頻繁，但真正實施開展過該計劃的只有幾個學區的少數學校。中級學院高中計劃(MiddleCollegeHighSchool，MCHS)是指高中和社區學院建立良好的合作關系，學生只要通過課程考試后就可以直接注冊學學課程。1974年秋季，MCHS開始在拉瓜迪亞社區學院實施。到2000年，全美一共建立了30所中級學院高中。AP是AdvancedPlacement的縮寫，即“先修課程”之謂。AP課程是為一些成績優秀的高中生特意設立的大學程度課程。高中生如果成績特別優秀在中學期間就可以選修大學一、二年級的一些課程，比如數學、物理、化學等自然科學以及語言和社會科學的部分課程，如果在考試中成績合格，就可以在將來就讀的高等院校中得到承認。20世紀90年代，AP課程在美國得到迅速推廣。目前，近60%的美國高中學校提供AP課程。此外，美國還面向高中四年級學業成績優異并且學有余力的學生開設雙學分課程，如果學生在考試中成績合格，就可獲得學分，同AP課程一樣，就可得到將來就讀的高等院校的承認。雙學分課程于1972年由紐約州的雪城大學發起。迄今，在美國有50多個州開設了多種形式的雙學分課程。根據美國教育部教育統計中心的報告———《高中生注冊中學后院校的雙學分課程:2002—2003學年》表明:在2002—2003年度，有98%的公立兩年制學院、77%的公立四年制學院、40%的私立四年制學院和17%的私立兩年制學院都提供了雙學分課程，選修雙學分課程的學生總計達813000名。在英國，學生從中學階段過渡到大學階段是比較自然的，也就是說，英國的中學教育與高等教育之間有著較好的銜接。英國的做法主要有:一是設立了專門的銜接教育階段，一是設置了較為完整的銜接課程。在英國中等教育結構中，有一特殊的結構，即第六學級(SixthForm)。第六學級與普通的中等教育不同，它是中學和大學之間的銜接教育階段，帶有大學預科的性質，其目的是對學生進行與未來專業相關聯的知識教育。眾所周知，英國的教育系統包括四大部分，即學前教育階段、義務教育階段、繼續教育階段和高等教育階段。其中義務教育階段包括初等教育和中等教育。義務教育階段和高等教育階段之間有一“繼續教育階段”，相當于其他國家的高中教育階段。這一階段包括:中等學校的第六學級(SixthForm)、第六級學院(SixthFormCollege)、第三級學院(TertiaryCollege)、普通的繼續教育學院或職業技術學院。中等學校的第六學級和第六級學院類似于我國的普通高中，第三級學院相當于我國的職業高中。英國的第六學級主要有三種體制:一種是設在文法中學、綜合中學之中，這種體制占多數。相關調查顯示，英國60%的中學設有第六學級;一種是單獨開設的第六學級學院;還有一種是設在第三級學院中的第六學級。英國的第六學級學制正常為兩年，也有一年制的第六學級。在英國，學生如果想升入大學就讀，大多數都要在第六學級接受為期兩年的教育，然后參加“普通教育高級水平考試”，考試合格憑“普通教育高級水平考試證書”可升入大學繼續深造。普通教育高級水平證書課程(AdvancedLevelGeneralCertificateofEduca-tion，簡稱GCEALevel)主要是為升入大學做準備的學術性課程，也有一小部分屬于職業教育課程。因此，主要以升學為教育目的并適當兼顧就業的第六學級，屬于繼續教育階段，在英國中學教育階段和大學教育階段銜接上發揮著重要的作用。日本自20世紀90年代以來，隨著高中教育日益普及化、多樣化，同時大學教育日益大眾化、個性化，也越來越注重中學與大學在教學和課程上的銜接。日本的做法主要在以下四個方面:一是允許高中生學學課程。從1994年起，日本允許在數學和物理等領域有特殊才能的中學生按“科目修習生”的名義聽大學的公開講座和課堂研討會。此后，日本逐步擴大了高中生到大學聽課的學科領域，并通過現代信息技術平臺向高中生提供學學課程的機會，允許在特殊領域有特殊才能的學生跨級學習上一年級的課程，使得大學課程較高程度地向高中生開放。二是合理設置中學和大學課程。日本依據教學目的、任務和學生身心發展的特點，通過一系列改革使中學教育與大學教育在課程內容、教學過程、教學模式、教學方法及手段上形成比較連貫的銜接。在日本，大學主要設置一般教育科目、外語科目、專業教育科目和保健體育科目四大類課程。其中，一般教育科目類課程涵蓋人文科學、社會科學和自然科學三個門類，學生在中學都已經進行過基礎性的學習，為大學學習奠定了良好的基礎。三是擴大中學與大學的協作。其對策主要有:高中在充分考慮學生知識能力結構、興趣愛好、意愿的基礎上對學生將來的出路和學習進行有效指導;擴大高中生接受大學教育的機會;通過多種形式讓高中生充分了解大學的招生要求和教育內容等方面的信息。四是采用兩次考試的大學入學方法。目前日本的大學入學考試共進行兩次。第一次是全國統一考試，側重于考察學生高中階段所學知識的掌握程度;第二次是大學自主考試，側重于考察學生在大學繼續學習的基礎能力和條件。兩次考試的方式，使得中學畢業生學業成績認定、素質綜合能力評定與大學招生要求之間存在著較好的聯系，同時又賦予了大學很大的招生自主權，從而比較有效地在中學教育與大學教育之間發揮了橋梁和紐帶作用。由此可見，在國外，不管是政府、教育主管部門還是高等學校和中等學校都非常重視中等教育與高等教育的銜接問題，且經過數十年的探索和實踐，在中等教育與高等教育的銜接問題上已經建構了一套比較成熟的模式。

二、我國中等教育與高等教育銜接中的問題

“他山之石，可以攻玉。”由于我國對中學教育和大學教育銜接問題的關注較晚，還沒有形成成熟的銜接模式，因而存在的問題也比較多。對照美、英、日等發達國家的經驗，我國中等教育與高等教育銜接中的問題主要表現在以下幾個方面:

1．大學入學方式過于單一我國的大學入學考試，也就是通俗意義上的高考，是高中升入大學的門檻。目前，我國全日制高校除了招收少量保送生、特招生外，其余的學生都是通過高考進入大學就讀的，因此，高考可以說是我國大學與中學相聯系的主要紐帶。毫無疑問，我國大學的入學方式是過于單一的。而且，這種單一性還表現在我國高考一年僅有一次。一年一次的高考很顯然不能滿足中學生接受高等教育的需求，如果有偶然因素導致學生考試水平沒有得到正常發揮，那么學生極有可能失去接受高等教育的機會。此外，我國高考在考試內容方面也比較單一，主要側重于考察學生高中階段的學習效果，而對學生是否適合進入大學繼續學習的能力和條件則考察不夠。不管什么類型的學校、專業，招收的學生只有高考分數的高低之分，而沒有其他方面能力和素質的差別。大學沒有選擇的余地，學生又對報考的院校、專業不滿意，很多學生在升入大學后才發現很難適應所在學校或所學專業的學習。可見，我國過于單一的大學入學方式，很難發揮大學入學方式應有的銜接作用。

2．大學與中學之間的交往不夠中學與大學作為教育鏈上前后相繼的兩個相互關聯的節點，理應開展多種合作，比如課程合作、管理合作、教師合作、學生合作等等，但是，目前我國這兩個教育階段的交往明顯不夠。對中學而言，他們只關心高校的招生考試工作，而對大學的管理模式、課程設置、教育理念、學術追求等并不關心。對高校而言，因為我國高等教育目前還是“賣方”市場，大學不愁沒有學生入校就讀，所以大學很少自我宣傳，很少主動與中學溝通和交流。這使得大學不了解中學，中學也不了解大學。或者說，大學不了解學生的過去，中學不了解學生的未來。法國大雕塑家羅丹有句名言:“一件真正的完美作品，沒有任何一部分是比整體更加重要的。”因此，大學和中學如果都只關注各自雕塑的那一部分，即使雕塑得再認真，也會因為缺少整體觀念而不可能雕塑出具有完美感的作品。

1基于現實的考察——專業情感教育引入必要性之考量

國際檔案高等教育誕生于1821年2月12日法國檔案學院的成立，而私立武昌文化圖書館專科學校在1940年春季正式開設的檔案管理訓練班則標志著中國檔案高等教育的誕生。1952年中共中央委托中國人民大學開辦檔案學專業為新中國成立之后我國檔案高等教育開啟了新的起點。經過了停辦、恢復重建等一系列忐忑的發展歷程，中國檔案高等教育在上世紀70年代末期進入了穩定發展階段，隨著1985年中國人民大學檔案學院獲得檔案學碩士學位授予權，1993年中國人民大學檔案學院獲得檔案學博士學位授予權，我國檔案高等教育的層次體系建構完成。截止到2012年12月，我國各省、自治區、直轄市共有32所高等院校開設了檔案學專業，有24所高等院校擁有檔案學碩士學位授予權，有4所高等院校擁有檔案學博士學位授予權。可以說，我國檔案高等教育體系已具備為我國檔案事業與檔案學術研究活動輸送“專、精、尖”人才的能力。然而我們不得不承認，目前檔案學科在整個社會主體的學科認知結構中仍處于弱勢，是一個冷門學科，相當一部分學生在高考填報志愿時沒有把檔案學專業作為第一志愿或填報在志愿表中；相當一部分學生畢業后所從事的崗位非檔案管理崗位，甚至與檔案管理工作毫不相關；相當一部分高校的檔案學碩士研究生本科所學的專業不是檔案學專業。根據筆者對黑龍江大學2000-2012年大學一年級與畢業學生，圍繞學生在高考填報志愿與畢業去向兩個問題進行了十三年的持續調查（具體數據如下圖1、圖2）所示：以上統計圖表清晰地表示這十三年來檔案學專業本科學生的高考填報志愿率呈明顯上升，并趨于穩定之勢，而本科畢業學生從事檔案學專業崗位或相關崗位率卻逐年下降，基本上與從事非專業崗位比率相當。也就是說選擇檔案學專業的學生增多了，而畢業后從事檔案管理崗位的學生卻減少了。造成這種矛盾現象的原因，一方面與國內就業環境、就業崗位數量及應屆畢業學生數量有關，但根據筆者多年的跟蹤調查，檔案學專業畢業學生與需求崗位之間波動不大，很難對畢業學生的擇業產生實質性影響；另一方面則與專業學生就讀期間的流失有關，根據近些年來教育部、勞動與社會保障部的專業就業率的排名，檔案學能作為人文社科專業始終保持在前20的行列，在當前就業率偏低，大學生就業難的形勢下，檔案學專業能夠連年保持高就業率，實屬不易，但是從事專業崗位比率偏低則說明學生在就讀期間“跳槽”現象嚴重，特別在省屬高校的檔案學專業尤為突出。究其原因，筆者認為原因有二：其一，缺乏專業的前期了解和學生自身對檔案學專業的心理落差是造成學生流失的直接原因；其二，缺乏持續、有效的專業情感教育使學生難以建立對專業學習與就業的情感依托，進而選擇了“改行”。時代的變遷與社會環境的演化造就出多元化的社會主體心理認知結構，我們不能單純地將“學生流失”現象的出現歸因于就業需求的減少與就業人口的增加，也不能以偏概全的否定當前檔案高等教育的形式與取得的成果，而只能通過對時代、對接受教育主體的心理解讀來彌補我們在教育層面的缺失與不足。從初級教育到高級教育，主體的認知模式經歷了由混亂無序到根基塑造，再到逐步完善的過程，進入到高等教育的階段，主體已經具備了良好的認知基礎和接受專業教育的能力。然而豐富的專業課程、多樣化的教學方法、淵博的師資隊伍對于提高當代學生對專業的關注度已經力不從心，而只有從學生自身的心理情感歸屬層面有針對性地分析學生專業認知圖式建構的發生機理，才能把握解決問題的實質。由此，筆者認為在檔案高等教育過程中引入“專業情感教育”不僅符合當代高等教育對學生能力培養的理念與模式，還符合檔案高等教育所處的社會環境與專業發展的現狀，即檔案學專業是冷門專業，需要通過專業情感教育，率先建構學生的專業認知基礎，進而培養學生的專業認同感，使其在專業學習過程中不斷產生對檔案學知識的好奇感，對檔案管理職業的歸屬感，最終轉化為對檔案學科的學術情感。

2實踐的選擇——對“專業情感教育”的理解與反思

2.1對“情感”與“專業情感”的探索

情感和情緒是人對客觀對象（物質世界、他人及其行為）和自己的態度的內心體驗，通常表現為喜悅或悲哀、歡樂或憂愁、喜歡或厭惡、熱愛或憎恨、滿意或不滿意。情感與認識是不可分割的。一方面認識制約著情感，因為客觀現實并不能直接產生情感，只有在被認識時才能在主體觀念中激起情感。另一方面，情感也影響認識，“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求”。“沒有一個行為模式（即使是理智的），不含有情感因素作為動機；但是反過來講，如果沒有情感狀態構成行為模式的認識結構的知覺和理解參加，那就沒有情感狀態可言。……情感與認識兩者既不能分割，同時又不能互換。”情感作為一種非理性因素對于人類認識行為具有較強的引導與激勵的作用，但是一種理性的認識行為必須要與情感相互隔離，保證科學研究行為不受主觀因素的干擾，保證科學研究結果的真實性與準確性。由此，筆者認為情感關乎主體是否能夠順利開展理性認識行為，但不能貫穿認識過程的始終，甚至不能影響到認識結果的形成，二者呈現出“若即若離”的支撐關系。興趣是情感的衍生品，它是指人對一定對象所抱的積極態度，由于這種態度，人的心理活動指向并集中于這種對象。因此，興趣就是一個人優先的對一定的事物發生注意的傾向。如果一個人對一定事物發生興趣，那么他在接觸這個事物的過程中就會產生積極的情感體驗。因此，興趣和情感是緊密聯系的：興趣可以引起情感，同樣，情感也能激發興趣。對于當代檔案學專業學生來說，先天的專業情感缺失是引發學生在就讀期間流失的主要動因，雖然檔案學專業自身的特點與檔案職業在社會認知結構中的弱勢是導致學生先天專業情感缺失的主要原因，但是進入專業教育階段，沒有及時彌補專業情感的缺失，并培養學生的專業認同感，則加快了學生流失的速度。專業情感缺失所帶來的最直接后果就是學生對專業研習興趣的減弱。這種減弱趨勢一旦趨于正負情感的臨界點，進入到負面情感的層面，就極易使學生對專業研習產生厭煩感，畢竟情感是由若干對互相對立的情緒構成的，其所表現出的“雙面性”在不同的情形下可以互相轉換，大量負面情感的產生會增強主體的厭煩感與焦躁感。厭煩感的激增最終將促使學生遠離檔案學專業、遠離檔案職業。由此，筆者認為在當下檔案高等教育“硬件”條件基本穩定的情境下，檔案高等教育主體應集中精力解決如何激發學生對檔案學專業知識的學習興趣，如何提升學生對檔案學術研究與檔案職業的認同感，以及如何為檔案學術研究與檔案事業的可持續發展提供人才貯備等“軟件”問題上。

2.2專業情感教育與檔案高等教育關系的探求

一個時代的學風與社會風氣相映襯，不但折射現今高等教育的問題,反映這個時代的大學精神，同時也預示著時代的未來。隨著中國社會市場經濟的繁榮發展，功利主義思想不但在社會上彌漫，還影響到各大高校，導致高等教育出現不利于高等教育事業快速發展的功利化傾向。主要表現為學校的科研經費攀比，教師的功利性學術研究和課程教學選擇，學生學習動機，政治追求，人際交往功利化等。高等教育功利化的現狀愈加明顯，這與我國教育的文化體制，文化與社會背景等有著密切的聯系。本研究從高等教育的現狀出發，提出提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育的基本要求，不但要做到高等教育規模的擴大而更要重視高等教育質量的提高，要及時采取相應措施，使高等教育走出功利化的誤區。

1.高等教育功利化傾向的現狀

1.1對于高等教育認識存在誤區導致功利化趨向。

隨著中國社會市場經濟的迅猛發展，教育體制也在不斷改革，教育領域問題日見端倪，高等教育體制逐漸走向功利化。高等教育作為一種人類特有的社會實踐活動，具有價值性與功利性，在特定時期的政治經濟作用下具有一定功利性。而教育的功利化是指在教育領域以強烈的終極利益為欲望，完全忽視事物發展的客觀規律和目的，只求得結果的速成的一種教育心理或教育行為模式。高校作為培養人才的重要陣地，為了響應國家對教育的要求，采取一系列手段對教師與學生的科研成果進行規范，對學習情況進行約束，通過行政干預等手段來實現學校科研水平與教學質量的提升。聚焦中國當前的高等教育情況,功利化傾向是比較明顯的，主要表現為教育心態浮躁和教育選題避重就輕。高等教育研究的任務是發現高等教育規律,指導高等教育實踐,解釋由高等教育實踐中提出來的問題，總結高等教育經驗，推動高等教育事業不斷向前發展。正確面對高等教育的功利化趨勢現狀，是我國教育事業的當務之急。

1.2政府支持與規范力度不足導致高等教育功利化趨向。

隨著中國教育體制的改革與發展，高等教育的功利化傾向不僅僅是指因為過分強調科研成果而忽略教學導致教學質量下降的情況，還指高等教育中因為競爭而產生的種種功利主義的病理心態。事實上，高等教育作為一種人類特有的社會實踐活動，具有價值性與功利性。高等教育趨向功利化的三大主要原因分別是教育中介，文化導向和市場經濟一味追求速度和效率。相對來說，中國的教育體制和西方不同，主要是采取由導師指導，學生模仿的上行下效的方式進行組織教育。中介組織作為政府教育機構體制改革的一個分支部分，由于起到緩和相關教育部門與各大學校之間的關系的作用，這就從根本上導致了學術評價的功利性。除此之外，由于社會經濟的飛速發展導致多方面領域均有向功利化發展的趨勢，教育機構不可避免的受到影響，在高等教育方面表現出來一系列的病態，高等教育體制中師生一味追求科研速度與效率，追名逐利地進行學術科研，學術論文的抄襲與科研成果的頂名黑幕，濫用浪費大量科研經費等，這些現象的出現都導致了學術科研成果的質量降低的結果，而這一切源于政府的規范與支持力度不足。

論文關鍵詞：貴州；高等教育；持續；擴張；政策需求

論文摘要：通過對貴州省高等教育持續擴張的政策需求與支撐的分析，探討了高等教育擴張中結構和體制的優化和政府在高等教育擴張中應承擔的責任，提出了“擴張、適度、控制”三階段發展理念，合理規劃貴州省高等學校，引導大學正確定位，保持大學類型結構的協調發展等貴州省高等教育持續擴張的對策建議，為貴州省高等教育持續擴張提供理論支持并進一步推動貴州省高等教育的發展

一、貴州省高等教育持續擴張的教育政策需求與支撐

貴州省高等教育進行跨越式發展是與我國高等教育大眾化同步進行的。從西方高等教育大眾化的發展歷程來看，其高等教育大眾化的順利實施，是由其完善的體制、合理的布局、多元的資金籌措以及政府有效的宏觀調控所決定的。中國政府在這方面已經作出了巨：大努力，為高等教育大眾化目標制定了宏觀和微觀政策，提供了制度化的有效運行機制，搭建了適宜于中國現狀和各地方高等教育實際的政策支撐平臺。對于貴州省來說，一些有效的政策支持比單一的資金投入，比如扶貧資金顯得更加重要，特別是中共中央西部大開發的理念，對于貴州省就是本世紀最好的發展機遇。

(一)高等教育擴張中結構和體制的優化

在20世紀中葉，美國在其社區學院發展的基礎上，構建了比較合理的高等教育體制。而目前貴州高等教育還未完全形成適應高等教育大眾化發展的體制，其層次結構、區域結構和科類結構等都存在不盡合理之處。