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自上世紀80、90年代起,面對經濟全球化浪潮,大多數國家的政府為提高自身的科技和經濟實力,增強國家綜合競爭力,紛紛將科技成果的產業化和發展高技術產業作為一項重要的戰略任務,用高技術產業發展的優勢謀求國家的整體經濟優勢,成為各國在經濟領域中角逐的基本指導思想。我國在發展高技術產業方面,無論是思想認識,還是在實際行動上,起步都較晚,高技術產業發展的總體水平和層次較低。在我國加入WTO的今天,迅速提升本國高技術產業的水平,增強我國的經濟實力和國際競爭力,具有更為現實和緊迫的經濟、政治意義。認真分析各國發展高技術產業經驗,把握高技術產業發展的內在規律,用規律來指導經濟實踐,是事半功倍地發展我國高技術產業的前提。
1國內外高技術產業成功關鍵因素的調查
同傳統產業相比,高技術產業內部技術要素的集約化程度高,產業發展的特征深深烙著高技術產業的特征,主要表現為智力密集、范圍經濟、高風險、高投入和高收益等,這可以說在某種程度上決定了高技術產業發展的內在規律。為總結出高技術產業發展的基本規律,我們分別對美國、北京、上海和深圳等地的一些專家、學者和高技術產業界的人士進行面訪和問卷調查,讓他們分別結合該地區發展高技術產業的經驗,從問卷中列舉的與高技術產業發展相關的22個因素中選擇出認為最重要的5個。調查結果如下。
1.1美國高技術產業成功的關鍵因素調查結果
美國的調查對象主要是麻省理工大學、哈佛大學、斯坦福大學和加州大學等從事科技和創新管理的一些知名專家和教授,被調查人數為26人。調查結果中出現頻率較高和集中的因素有企業家(選此因素的人占調查總人數的52%)、創新文化(51%)、研究型大學(48%)、生活與工作環境(46%)、風險資本(40%)、人才的可流動性(38%)和中介機構(36%)。調查結果見圖1。
附圖
摘要:高技術產業是21世紀國際競爭中重要的戰略力量,我國提出建設“創新型國家”的戰略目標需要大力發展高技術產業。本文對我國高技術產業發展的現狀進行了分析,論證了從制度建設高技術產業發展中的重要作用,從而提出促進高技術產業發展在制度建設方面的對策建議。
關鍵詞:高技術產業;制度;知識產權;人力資源
隨著經濟全球化的發展,新的產業布局體系和分工體系正在形成。國際產業格局的現狀說明,當今國家和地區間的競爭已經表現在科學技術和產業升級上,沒有高技術產業的優勢,就沒有國家和地區的國際競爭力;只有大力發展高技術產業,才能提升國家和地區在產業格局中的地位。我國“建設創新型國家”和“加強自主創新,提升產業國際競爭力”的發展思路,必然要求高技術的重大突破和高技術產業的加快發展。高技術產業是國際經濟和科技競爭的重要陣地。發展高技術產業,對推動產業結構升級,提高勞動生產率和經濟效益,具有不可替代的作用。2006年全國科學大會上我國提出了要建設成為創新型國家的戰略目標和歷史任務,高技術產業在國家新的戰略目標的推動下,必然會有更大規模的突破。
發展高技術產業,所需科研費用高,從產品研制到投放市場需要一定的研究周期,其中的不確定因素難以預見,風險性也大。如何利用有限的資金和資源,發展高技術產業,是非常重要的一個課題。本文從制度環境建設的視角來分析高技術產業的發展,提出促進高技術產業發展在制度建設方面的對策建議。
一、當前我國高技術產業的現狀及問題
20多年來,我國的高技術產業從無到有,取得了飛速發展,尤其是在“九五”和“十五”期間,高技術產業規模高速增長,國際排名明顯提高。20世紀80年代以前,我國的高技術產業基本處于空白狀態,80年代中期后,我國高技術產業逐步起步,從1995—2005年的10年間,我國的高技術產業規模由4098億元增長到34429億元,增長了8.4倍。我國高技術產業的發展,主要表現在以下幾個方面[1]:
一、引言
科學技術的迅速發展,引起了產業結構的巨大變化。在制造業,以信息技術為核心的高技術產業發展很快;在服務業,出現了許多完全基于知識的產業,如軟件開發業、咨詢業等。這些新興產業具有知識密集型特點,已經成為當前新經濟的增長點,并滲透到經濟和社會的各個領域,推動著整個社會進步。為了更好地了解這些產業發展的現狀、趨勢和結構的變化,為評價和制定政策提供依據,對這些“知識型”的產業進行統計,已經引起了各國政府的高度重視。
另一方面,由于知識已經成為促進經濟增長的關鍵因素,因而注重科學技術對經濟作用的統計與量化分析也已成為當前科技統計和科技指標研究與實踐的新的特點和趨勢。知識型產業高度依賴于科學與技術,是以知識為主要輸入而形成的產出。顯然,知識型產業的統計為研究和分析科學技術對經濟的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說,知識型產業的統計已成為科技統計的重要內容。
在此,“知識型”產業是泛指那些知識密集度比較高的產業。“知識型產業統計”是指以知識型產業為統計對象的統計。出于不同的目的,可以對不同的知識型產業進行統計,目前主要有高技術產業統計、服務業統計、信息與通訊技術(ICT)統計、知識產業統計這4類,在此,知識型產業統計是對這些不同統計的總稱。
知識型產業的統計最先是從高技術產業統計開始的。起初,OECD采用美國制定的標準對成員國的高技術產業進行了統計,至1984年,以11個成員國的數據為依據制定了高技術產業的分類標準,1994年對標準進行了修定,提出了我們稱之為“四分類”的標準。服務業的統計在60年代就開始了,當時的服務業R&D統計是很籠統的。由于高技術的滲透作用,導致服務業中知識型產業的出現,原有的分類和統計已不能滿足需要,服務業中知識型產業的統計已引起了注視,《弗拉斯卡蒂手冊》第5版對服務業的分類進行了調整,知識型產業予以單列。知識產業的統計則打破了制造業與服務業的界線,把高技術和高中技術產業與服務業中的知識型產業集中在一起進行統計和分析。ICT統計則是以制造業和服務業中的信息技術與通信為研究對象。
知識型產業統計在OECD及其成員國受到重視,并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業司為OECD科技政策委員會部長級會議準備了一份題為《以知識為基礎的經濟:一組數據》的文件,該文件就是描述OECD科學技術狀況和趨勢的一組指標。該《指標》共分6部分,其中有3部分都采用了來自知識型產業統計的指標。第2部分《教育、研究開發和創新的資源分布》共有9個方面指標,其中3個方面是知識型產業方向的指標,第4部分《信息和通信技術(ICT)的重要性》的5個方面的指標都與ICT統計有關,第6部分《科技產出及經濟表現》有7個方面的指標,其中有2個方面來自知識型產業的統計。上述6部分共有34方面的指標,而與知識型產業有關的有10項,占30%。
摘要:高技術產業是21世紀國際競爭中重要的戰略力量,我國提出建設“創新型國家”的戰略目標需要大力發展高技術產業。本文對我國高技術產業發展的現狀進行了分析,論證了從制度建設高技術產業發展中的重要作用,從而提出促進高技術產業發展在制度建設方面的對策建議。
關鍵詞:高技術產業;制度;知識產權;人力資源
隨著經濟全球化的發展,新的產業布局體系和分工體系正在形成。國際產業格局的現狀說明,當今國家和地區間的競爭已經表現在科學技術和產業升級上,沒有高技術產業的優勢,就沒有國家和地區的國際競爭力;只有大力發展高技術產業,才能提升國家和地區在產業格局中的地位。我國“建設創新型國家”和“加強自主創新,提升產業國際競爭力”的發展思路,必然要求高技術的重大突破和高技術產業的加快發展。高技術產業是國際經濟和科技競爭的重要陣地。發展高技術產業,對推動產業結構升級,提高勞動生產率和經濟效益,具有不可替代的作用。2006年全國科學大會上我國提出了要建設成為創新型國家的戰略目標和歷史任務,高技術產業在國家新的戰略目標的推動下,必然會有更大規模的突破。
發展高技術產業,所需科研費用高,從產品研制到投放市場需要一定的研究周期,其中的不確定因素難以預見,風險性也大。如何利用有限的資金和資源,發展高技術產業,是非常重要的一個課題。本文從制度環境建設的視角來分析高技術產業的發展,提出促進高技術產業發展在制度建設方面的對策建議。
一、當前我國高技術產業的現狀及問題
20多年來,我國的高技術產業從無到有,取得了飛速發展,尤其是在“九五”和“十五”期間,高技術產業規模高速增長,國際排名明顯提高。20世紀80年代以前,我國的高技術產業基本處于空白狀態,80年代中期后,我國高技術產業逐步起步,從1995—2005年的10年間,我國的高技術產業規模由4098億元增長到34429億元,增長了8.4倍。我國高技術產業的發展,主要表現在以下幾個方面[1]:
編者按:本論文主要從中國工業化的技術來源和技術創新活動;勞動資源與技術選擇等進行講述,包括了工業化是一個科學發現和技術發明不斷推動產業發展的過程\發達工業國向發展中國家包括中國轉移產業,并不是簡單的產業搬家、我國產業逐漸實現向高層次、高技術的產業價值鏈的推進和升級等,具體資料請見:
中國從20世紀70年實行改革開放以來,工業化進程迅速加快,而支撐著工業發展的工業生產技術狀況也發生了巨大的變化。可以說沒有工業技術進步,就不可能有中國工業化令人矚目的輝煌業績。同時,也必須看到,中國是一個發展中國家,工業技術進步必然在很大程度上是對發達國家已有技術的模仿和從發達國家的技術轉移。當然,這種模仿和轉移不可能是完全的照搬和簡單移植,其中也包含了一定程度的技術創新。而且,隨著工業化的不斷深化,技術創新的關鍵性作用將日益突出。當前,一方面,中國的工業發展將越來越必須以更多自身的技術創新為基礎,另一方面,工業技術水平的相對低下又是中國工業發展的最大障礙因素之一,所以,工業技術創新活動的活躍和工業技術創新能力的提高正在成為中國工業發展和整個中國工業化進程中的一個極為重要的戰略問題。
一、中國工業化的技術來源和技術創新活動
工業化是一個科學發現和技術發明不斷推動產業發展的過程。科學技術的進步不僅使工業生產手段不斷革新,而且使工業發展空間日益拓寬。每當現有的工業生產手段被普遍采用,工業發展空間趨于飽和,即在現有技術層次上已有的工業部門已經成熟,增長動力減弱,就產生了對新的技術革命的需要。只有革命性的技術進步才能推動工業結構的根本性提升和產業空間的大幅度擴展。從世界各國工業化的進程看,工業技術進步的來源大致分為兩類:一類是原發性技術創新,即技術進步主要依靠本國的自創,表現為擁有大量的自主知識產權特別是核心技術;另一類是擴散性技術,即技術進步主要依靠對其他國家已有技術的模仿和學習,當然也可以購買,通常表現為擁有較少的自主知識產權,特別是不掌握產業的核心技術,但可以通過接受其他國家的產業技術來實現本國產業的增長。
在各國的工業化過程中,任何國家都不可能完全依靠本國的原發性技術而不接受其他國家的技術擴散。中國經濟是世界經濟的組成部分,中國工業化是人類社會工業化進程的組成部分,中國工業化的技術進步也必然要依靠上述兩個來源。但是,由于中國是一個發展中國家,從世界產業發展的全球布局看,產業轉移是推動我國產業發展的強大動力。所以迄今為止,我國大多數產業的技術來源主要都是西方國家的產業技術擴散,也就是說,西方產業向我國的轉移和西方產業技術向我國的擴散,是現階段我國產業發展和產業技術進步的主要內容。當然,在產業轉移和技術擴散的過程中,我國并不是完全被動的,其中也包含著大量的技術創新活動。但是,不可否認的是,在中國工業化的現階段,承接發達國家的轉移產業和吸收發達國家的擴散技術是我國產業技術進步的基本途徑。
發達工業國向發展中國家包括中國轉移產業,并不是簡單的產業搬家。產業轉移的技術依托是產業分解和產業融合。即發達國家通常是將產業鏈進行分解,然后把一部分生產環節轉移到發展中國家(具體的形式有直接投資、生產外包、設備供應等),以實現國際間的生產分工和資源配置。同時,所分解的產業鏈環節又可以同發展中國家的產業鏈進行連接,實現產業融合,以開拓更大的需求空間。所以,當中國以承接發達國家的產業轉移的方式加快工業化進程的時候,也就日益深入地參與進全球產業分工體系,并對世界產業發展做出巨大的貢獻。