工程資金監管范文精選

工程勘察單位由于其獨特的特點，導致其自身的項目資金監管存在一定的難度，從目前存在的項目資金監管措施來看，其監管方式仍然停留在原始階段，即除了強化單位預算制度之外，主要通過項目資金監管負責人的自律程度來實現。然而，實踐證明，項目資金監管負責人的自律程度是難以控制的，這在一定程度上對預算制度造成了影響，因此，在這種情況下難以實現項目資金監管的合理化。本文就是在此事實基礎上，對項目資金監管的若干問題進行探討,以期能夠摸索出合理的解決方法，為工程勘察單位的發展做出貢獻。

一、項目資金監管存在的問題

（一）項目資金監管在預算中存在的問題

項目資金預算是項目資金監管的第一步，同時也是十分重要的一步，然而，這一步主要存在的問題是資金預算超額。導致這種情況的主要原因在于信息不完善和信息不對稱的情況存在。

1.信息不完善。

眾所周知，工程勘察單位的工作地點大部分在野外，這種情況致使其工作內容必然面臨著許多未知因素，特別是由于受到自然環境的制約以及勘察項目的影響，常常會使勘察工作的具體實施時間延長，如果在此種情況下仍然按照原始的方式進行資金預算，則在很大程度上無法滿足工程勘察工作的具體需要。

政府投資項目，簡單地說，就是利用財政性資金及由財政擔保的國內外金融組織的貸款、外國政府贈款，以及國際援助資金等進行投資形成的基本建設項目。政府投資項目財政監管是政府賦予財政部門的一項基本職能，是財政財務監督管理的重要組成部分。它是指財政部門依據現行的法律、法規和制度，以提高資金使用效率為中心，運用科學的技術、方法和手段，對項目經濟行為實施全過程管理和監督，以達到規范項目管理、保證工程質量、提高投資效益的目標。

適應建立公共財政框架管理的要求，政府投資要逐步減少對經營性項目建設投入，轉而增加對非經營性項目，特別是公益性事業和基礎設施建設的投入。這些公益性事業和基礎設施項目往往沒有直接經濟效益或者微乎其微，沒有社會資金愿意介入，不能通過市場規律自發調節，但卻涉及國計民生和社會穩定，有著重大的社會意義，只有通過政府強制集中和二次分配一部分經濟資源來建設解決。而財政則在其中扮演著社會資金二次分配執行者的角色，因此政府投資項目財政監管工作顯得尤為重要。

一、政府投資項目財政監管存在的問題及監管難點

1、項目前期概算不實、財政事中、事后監管被動

項目前期，一些項目受政治或領導意圖等非正常的因素影響，不重視項目可行性論證，拍腦袋定項目，投資估算、概算不實，資金來源未落實，項目建設先天不足，出現了“匆匆上馬，匆匆下馬”的怪現象或出現“騎虎難下”的尷尬局面。等財政在項目監管過程中發現因概算不實而致變更超概、資金無法落實時，已是為時已晚。

2、基本建設支出預算得不到嚴格執行、投資規模失控

摘要：為了應對日益嚴峻的生態環境、飲用水等民生問題，我國在基層水利項目工程建設方面投入了大量的人物力資金。但在水利項目工程建設過程中，資金管理不善一直以來都是一個較為嚴重的問題，阻礙了項目工程建設活動的順利開展和項目經濟和社會效益目標的實現。本文首先簡要分析了當前水利項目工程建設資金管理存在的問題，然后結合水利項目工程實際制定了有效的項目資金管理優化策略，希望能為有關單位人員提供一定的借鑒和參考。

關鍵詞：水利項目、工程建設；資金管理

一、水利項目工程建設資金管理存在的問題

在建設水利項目工程時，其資金管理存在的問題主要體現在以下幾個方面：1)工程項目資金管理組織結構不健全，資金歸口管理責任不明確；資金制度體系不完善，缺乏針對項目工程建設的專項資金管理制度，制度條例不夠細化，業務指導作用不強；項目資金預算編制不合理，導致資金預算執行難度加大。2)資金使用方向以及應用重點不清晰，項目資金管理責任落實不到位，缺乏有效的項目資金監管機制。3)項目資金使用效率低下，成本核算不科學，資金支出行為較為隨意，缺乏有效的內部控制體系。4)項目工程管護意識不強，后續的工程維護和保養工作不到位；缺乏專業化的項目資金管理人才，單位項目工程建設人員配備嚴重不足，而且人員的業務能力水平參差不齊，極大了制約了單位水利項目工程建設資金管理水平的提升。

二、水利項目工程建設資金管理優化策略

(一)健全項目工程建設資金管理體系

本文作者：張海兵單位：灌南縣新安鎮財政分局

鄉鎮作為我國最基層的一個行政管理機構，在促進三農事業的發展中有重要的意義，隨著國家對三農投入的增加，鄉鎮肩負著做好鄉鎮財政資金監管的重要使命。為了更好地做好鄉鎮財政資金的管理，可以推行鄉鎮財政資金就地就近監管縣鄉聯動這一措施。筆者將就目前財政資金使用和管理中存在的問題進行探討，分析推行這一措施的意義和對策，希望有一定的意義。

一、鄉鎮財政資金使用現狀和問題分析

（一）鄉鎮財政資金的使用合規性不足，控制制度執行不到位目前鄉鎮資金浪費嚴重，使用不規范的現象比較普遍。部分鄉鎮虛列項目，多發福利等，并利用招待費用等列支大量的費用。部分鄉鎮財政較為混亂，領導人員和經辦的人員法制觀念不足，內部的控制和監督制度也執行不到位，部分鄉鎮的資金還是由鄉鎮自己管理，鄉鎮在人員的配置上沒有遵循不相容崗位分離的原則，會計人員輕于監督，使用不規范，這樣容易導致會計信息不真實。從實務而言，目前存在較多的不規范現象包括了撥付不及時、挪用專項資金、虛列支出套取現金、支出手續不完整、地方配套資金不到位等，部分鄉鎮資金在使用不謹慎，導致半拉子工程和豆腐渣工程。這些現象嚴重影響了資金的安全，也影響了政群關系。

（二）在財政資金控管上，事前控管缺失，動態控管不到位目前鄉鎮財政資金還是基本屬于收支平衡的狀態，鄉鎮的專項資金也大部分由上級支持，大部分項目的財政資金由哪里獲得、金額有多少，鄉鎮事前基本上難以知曉，這樣也導致了很多的鄉鎮在事前控管上處于缺失的狀態。很多的鄉鎮即使知曉這些來源和金額也沒有動力去實現事前控制。在實際的控制上，很多鄉鎮單位對資金的管理上仍然是依據之前的數據，并沒有更新這些數據，對農民實際擁有的土地面積等也沒有進行更新，對農民反映的問題也不進行查處，對更正、糾錯等反應非常遲鈍和緩慢，很多的數據從來沒有調查進行更新，很多的資金發放都是按照原有的類別等進行發放，動態控管不到位。

（三）從控管的能力分析，鄉鎮控管技能有限，其約束力也有限很多鄉鎮財政資金在控管上需要結合具體的項目進行管理。例如對一些水利項目等，需要加強對招投標和施工、采購等方面的監管，但是這些內容都是一些專業性較強的項目，如果缺乏具體的技能和判斷能力，其控管的效果將會下降。對于招投標項目，鄉鎮財政人員基本上沒有資格參加，在施工合同的管理上，很多的監管人員根本對合同的條款不熟悉，對行業的慣例也不清楚，對法規的要求也不明白，這樣的監管自然難以兼顧到合同的合法性、經濟性、合規性。對于項目的過程控制，鄉鎮也難以對項目工程量有準確的判斷，對竣工結算等也不是非常了解，自然難以控管到位。另外，很多的鄉鎮對財政專項資金的監管不具有處罰權，其控管缺乏約束力。鄉鎮即使非常清楚工程量、工程監督等，對其違規的現象可以要求整改，對個人虛報冒領資金的現象都可以進行批評，但是由于處罰權的問題，其意見和結論不具有約束力，這樣其監管自然面臨各種問題。

摘要：鐵路總公司為規范建設管理制定了一系列規章制度，但制度執行力度不夠的現象依然存在，部分鐵路建設項目的財務還存在一些風險，只有加大鐵路建設項目的資金監管力度，才能確保建設財務不發生風險。

關鍵詞：建設財務；風險分析；控制

建設高質、高效、密集的鐵路網，是中華民族偉大的夢想，指出，“中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福”，大規模鐵路建設正是“國家富強、民族振興、人民幸福”的具體體現。為了確保建路、筑路《中國夢》的順利實現，鐵路總公司要求嚴把工程質量關，保證施工安全、節約建設資金，保質保量按時完成建設任務。為此，鐵路總公司為規范建設管理制定了一系列規章制度，但制度執行力度不夠的現象依然存在，部分鐵路建設項目的財務還存在一些風險，只有加大鐵路建設項目的資金監管力度，才能確保建設財務不發生風險。

一、建設項目財務存在的風險

部分鐵路建設項目在建設財務方面存在一定風險，而且主要風險存在于施工單位。主要有以下風險。

1.包、違規分包工程并收取管理費