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1、公路施工安全管理工作中存在的主要問題分析
(1)目前,我國公路施工安全方面,還沒有比較健全的法律、法規(guī)等政策制度體系,以致在施工過程中容易出現(xiàn)一些安全隱患。公路建設(shè)在我國也有一定的歷史了,所以國家政府為了規(guī)范安全施工頒布了一些法律條例等,如《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例等》,各地政府也相繼出臺了一些施工細則。可是,在這些法律、法規(guī)、細則中,并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明;同時在施工方面技術(shù)更新變化,而法律、法規(guī)等并不能得到及時的更新,所以我國公路施工還存在一些安全問題,抑制公路建設(shè)的正常發(fā)展。
(2)公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺,整體的素質(zhì)比較差。現(xiàn)在基本上很多的公路施工單位相關(guān)的安全管理人員對于相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當(dāng)中,如果當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進度、質(zhì)量以及效益發(fā)生沖突的時候,基本上都是在安全生產(chǎn)方面做出相應(yīng)的讓步,對于公路施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)相關(guān)的管理人員不是很重視。現(xiàn)在有些公路施工企業(yè)的安全管理人員本身的安全素質(zhì)不高,在實際的工作當(dāng)中,對于安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不是很熟悉,掌握住的相關(guān)安全生產(chǎn)的操作章程也比較的少,對在實際的施工當(dāng)中出現(xiàn)的一些安全隱患不能夠及時的發(fā)現(xiàn)。在很多施工現(xiàn)場,安全管理的人員基本上都是從普通工作轉(zhuǎn)變過來的,他們對于公路建設(shè)缺乏足夠的實際經(jīng)驗,他們在上崗的時候也沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),了解的安全操作知識也不多,安全生產(chǎn)的保護意識也比較的薄弱,在對那些違規(guī)操作進行控制的時候自制力比較的差,在他們的實際工作當(dāng)中很多習(xí)慣性的操作其實都是違規(guī)的操作。公路施工的過程中人員不是很固定,施工人員經(jīng)常更換,而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設(shè)的項目都是在野外進行施工,離城市比較的遠,這樣相關(guān)的安全部門在對施工項目進行監(jiān)督和管理的時候就比較的困難,很多特殊工種都沒有持證上崗。
(3)在公路施工建設(shè)項目中,進行非法分包、以包代管的現(xiàn)象非常多。在公路施工建設(shè)的過程當(dāng)中,分包的現(xiàn)象比較的普遍,一些比較主要的施工承包單位在對施工現(xiàn)場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術(shù)和管理人員就是了,以包代管的現(xiàn)象在公路施工建設(shè)過程當(dāng)中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當(dāng)中,他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏,技術(shù)人員的素質(zhì)也不相同,綜合素質(zhì)能力也不高,那么在對施工現(xiàn)場的安全進行分管的技術(shù)人員就顯得更加的缺乏,分包單位在面對這樣的情況時,在公路建設(shè)的施工過程當(dāng)中就不能夠建立起比較科學(xué)和有效的安全責(zé)任制,并且很難去執(zhí)行和落實。在有些公路建設(shè)的施工項目當(dāng)中甚至可能出現(xiàn)層層的分包或者是違法的轉(zhuǎn)包,這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現(xiàn)更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外,還包括了其他一些問題,主要就是相關(guān)的安全技術(shù)不統(tǒng)一;在使用表格、歸檔以及整理相關(guān)安全管理的資料也沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進行,相關(guān)的資料不是很完整;在投入安全管理的技術(shù)措施經(jīng)費時也不是很充足,相關(guān)的設(shè)備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
(1)公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要不斷的提高對安全管理的認識,同時要對安全管理的相應(yīng)機構(gòu)進行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當(dāng)中,當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時候,施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要堅持安全生產(chǎn)的原則,同時應(yīng)該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工安全管理進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,對施工生產(chǎn)的資源進行統(tǒng)一的分配,讓施工能夠在一個安全的環(huán)境當(dāng)中進行。
一強化公路養(yǎng)護安全管理工作體系建設(shè)
1強化公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)監(jiān)管
(1)在施工前進行監(jiān)管。在養(yǎng)護公司施工之前,公路分管機構(gòu)必須參照章程對此公司的施工步驟進行一一排查,同時進入工地一線進行勘查,提出建設(shè)性意見。一旦發(fā)現(xiàn)任何個人或團體在沒有經(jīng)過準(zhǔn)許的前提下進行作業(yè),一概予以不同程度的處罰,并在行業(yè)內(nèi)作出公告。如果觸犯了基本條例,可以考慮無限期撤銷其營業(yè)執(zhí)照。
(2)養(yǎng)護企業(yè)自行檢查。公司必須健全工地內(nèi)的作業(yè)規(guī)范。吊車操作手應(yīng)按部就班地根據(jù)手冊進行操控,交通協(xié)管員應(yīng)以規(guī)范化動作指揮車輛,不同崗位的工人應(yīng)配有相應(yīng)等級的防護裝備。養(yǎng)護管理者所乘坐的巡邏車輛也要符合工地的安全規(guī)定。工人們必須穿著辨識度高的衣服。在視野不夠清晰的時段或地區(qū),這種衣服就展現(xiàn)出其重要性。為了讓其他車輛和路上行人在第一時間發(fā)現(xiàn)工人,他們的衣服應(yīng)當(dāng)與工程車顏色有所區(qū)別。嚴令制止工人或車輛隨意穿越公路或護欄,以防車毀人亡的慘劇。
2完善獎懲機制為了按時交付公路養(yǎng)護項目,各家公司都應(yīng)建立健全獎罰分明的機制。在公路養(yǎng)護項目的每個工序中,都應(yīng)把安全性當(dāng)成獎懲的第一原則。管理方式也要從預(yù)防的角度出發(fā),在管理項目的同時加強安全管理。懲罰手段也應(yīng)當(dāng)基于具體情況,在建立此制度之前參考工人們的建議,同時保證其可行性與權(quán)威性。
二細化責(zé)任機制
摘要:隨著高速公路的不斷建成和投入運營,如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路管理研究應(yīng)運而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗,各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。因此,本文對高速公路安全管理系統(tǒng)進行了研究,重點討論了影響高速公路交通安全的因素,如人、車、路、管理等因素,并針對這些因素,對高速公路安全管理提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:高速公路;安全管理;意義;內(nèi)容;建議
隨著我國高速公路的不斷建設(shè),機動車保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢,開展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系,建立一套符合中國交通實際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個重要課題,值得深入研究和探討。
一、高速公路安全管理的若干理論
安全就是對國家和人民的生命財產(chǎn)負責(zé),安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益,安全管理居各項管理工作之首。有關(guān)國際資料統(tǒng)計表明,國家或企業(yè)組織對安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80,所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報項目。布置任務(wù),先布置安全工作;督察生產(chǎn),先督察安全業(yè)績。
企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標(biāo),細化量化。
1山區(qū)高速公路橋梁安全施工的現(xiàn)狀以及事故發(fā)生原因分析
1.1山區(qū)高速公路橋梁施工的現(xiàn)狀
隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展,我國高速公路的建設(shè)朝著山區(qū)地區(qū)不斷地深入,山區(qū)高速公路橋梁由于橋梁縱坡大,平面半徑比較小,再加上橋墩處于地形陡峭的位置,導(dǎo)致施工人員在施工時常常會發(fā)生墮落、被落石擊打等安全事故,同時在加上山區(qū)的交通設(shè)備不完善,一些大型建筑設(shè)備沒有辦法開展工作,導(dǎo)致一些工作不得不由人工操作完成,這就會增加施工人員的勞動量,導(dǎo)致他們因為工作量巨大而發(fā)生各種安全事故。雖然我國也加大了對山區(qū)橋梁施工安全的管理工作,但是每年發(fā)生的山區(qū)橋梁施工安全事故的案例在逐年的上升。
1.2山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因
造成山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因很多:首先施工單位的違章操作,安全管理工作不到位。根據(jù)以往的安全事故分析,95%的安全事故發(fā)生并不是因為施工技術(shù)的原因,而是因為施工單位的違規(guī)操作,比如施工單位沒有制定嚴格的安全事故管理制度、沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到實處、違章施工、違章操作結(jié)果導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;其次橋梁施工設(shè)計的不合理。橋梁施工設(shè)計是施工安全的重要保障與前提,如果設(shè)計方案不合理,那么無論采取什么樣的施工技術(shù)都很難避免安全事故的發(fā)生;再次是施工人員沒有對山區(qū)地形等進行準(zhǔn)確的勘察,導(dǎo)致對山區(qū)的地形地貌沒有全面的了解,最終導(dǎo)致橋梁的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計等發(fā)生錯誤;最后是施工單位沒有投入足夠的安全生產(chǎn)資金,導(dǎo)致使用了不合格的建筑材料或者機械設(shè)備等
2導(dǎo)致山區(qū)高速公路橋梁安全事故的原因分析
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