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集團公司是企業(yè)發(fā)展到一定階段后形成的組織結(jié)構(gòu)模式,一般由母子公司構(gòu)成,研究其稅務(wù)管理工作,有效降低稅負并規(guī)避涉稅風(fēng)險有著重要意義。筆者認為,集團公司稅務(wù)管理主要有以下七個方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及納稅申報;稅務(wù)報告及檔案管理;財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算;稅務(wù)審計及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎懲辦法。集團公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會計、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運營成本。集團公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;正確處理國家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國家稅務(wù)政策,打造公司誠信納稅形象;維護集團公司的整體利益,協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。下面從七個方面論述集團公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。
一、稅務(wù)管理組織分工
大中型集團公司根據(jù)需要,可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機構(gòu),隸屬于集團財務(wù)部,集團本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負責(zé)稅務(wù)管理工作。集團公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對子公司的稅務(wù)籌劃工作進行論證并促進實施;建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負責(zé)集團本部的納稅申報及日常稅務(wù)管理工作。子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團公司稅務(wù)管理制度及流程,對本單位的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核;負責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報;負責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運用及籌劃;負責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對本單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)涉稅問題進行把關(guān),在重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動發(fā)生前與集團稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報,防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。
二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報及發(fā)票管理
(一)稅務(wù)登記方面
集團新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前,應(yīng)及時報告集團稅務(wù)管理部門,由集團稅務(wù)管理部門根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進行國、地稅登記;子公司因經(jīng)營場所變動需變更征管范圍時,由集團稅務(wù)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時,原則上應(yīng)先對清算過程中存在的稅務(wù)問題解決完畢,再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。
摘要:信托行業(yè)在進行“營改增”新政背景下,其屬于金融業(yè)的關(guān)鍵構(gòu)成要素,信托公司必須不斷研究“營改增”對其財務(wù)和業(yè)務(wù)等不同方面的影響,同時提出專門的解決方法,最終推動“營改增”政策的具體落實。本文從“營改增”政策對信托公司的主要影響入手,剖析目前“營改增”后信托公司業(yè)務(wù)增值稅管理方面出現(xiàn)的不足,最終制定出信托公司強化增值稅稅務(wù)管理的相關(guān)措施,更好地推動信托公司平穩(wěn)良好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“營改增”;信托公司;稅務(wù)合規(guī)
隨著目前營業(yè)稅改征增值稅在全國范圍內(nèi)的實施,信托公司的稅制框架和稅務(wù)管理也相應(yīng)發(fā)生了明顯的改變。這次“營改增”也加大了金融商品的界定范疇,確定了具體的稅收政策。在稅率方面,“營改增”后信托公司繳納增值稅稅率大概為6%。納稅主體方面,“營改增”后資管產(chǎn)品管理人轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惖募{稅主體。另外信托公司的計稅方式也相應(yīng)地出現(xiàn)了改變。所以“營改增”后,信托公司運用更加合理的計稅手段,對應(yīng)納稅額準(zhǔn)確計算具有非常顯著的價值。[1]
一、我國信托公司發(fā)展概況
信托具體就是委托人同受托人利用訂立針對性的合同,確定雙方的權(quán)利以及相關(guān)的義務(wù)。同時,信托的前提就是信用,委托人把財產(chǎn)交予受托人,同時運用自身的名義以及想法委托受托人對其財產(chǎn)實施合理管理,最終創(chuàng)造出經(jīng)濟價值。信托行業(yè)屬于我國第二大金融行業(yè),也是我國非常關(guān)鍵的金融支柱。近些年來,我國信托行業(yè)發(fā)展迅猛,同時資產(chǎn)規(guī)模整體擴大。相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)果可看出,到2020年上半年,全國68家信托公司受托資產(chǎn)規(guī)模達到21.28萬億元。信托行業(yè)發(fā)展早期,信托公司自身匱乏系統(tǒng)以及嚴格的法律法規(guī),使得總體經(jīng)營較為混亂,錯綜復(fù)雜,很難真正意義上體現(xiàn)出應(yīng)有的作用以及性能,更有甚者整體行業(yè)存在巨大的風(fēng)險,也間接影響到整體社會的經(jīng)濟穩(wěn)定性。近年來,我國相繼頒布了針對性的措施以及政策,在一定程度上推動了信托功能的良好運用。從之前的發(fā)展經(jīng)驗實際情況進行分析,我國信托業(yè)同銀行業(yè)保持非常緊密的聯(lián)系,不過我國信托行業(yè)發(fā)展到當(dāng)前,依舊匱乏專門性的稅收法律法規(guī),在繳納營業(yè)稅上,信托行業(yè)主要運用銀行業(yè)的管理方式,也限制了其發(fā)展水平。[2]
二、“營改增”對信托公司的影響
1跨國公司稅法的制定
跨國公司稅法的制定是跨國公司稅收活動的重要環(huán)節(jié),是跨國公司稅收制度和稅收政策的具體化。跨國公司是在主權(quán)國家之間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對跨國公司課稅涉及到主權(quán)國家的利益,跨國公司稅收調(diào)節(jié)是代表國家主權(quán),因此跨國公司稅收法律應(yīng)有更高的權(quán)威性,跨國公司稅法應(yīng)由主權(quán)國家最高權(quán)力機構(gòu)頒布,這是國際比較普遍通行的辦法。西方發(fā)達國家由于實行法制時間很長,立法思想比較成熟、立法程序嚴格、立法水平高、立法范本科學(xué),因此跨國公司稅收立法非常嚴密,簡潔明了,可操作性強,確保了西方國家具有高質(zhì)量的跨國公司稅收法律、法規(guī)體系,為跨國公司稅收征收管理高效率奠定了堅實的基礎(chǔ),也強化了跨國公司稅收政策的全面實施。
我國改革開放20年來,立法制度逐步完善,稅收立法也取得成績,跨國公司稅收立法日益成熟,但是我國跨國公司稅收法律只有少數(shù)是由全國人大頒布,絕大多數(shù)是國務(wù)院頒布的條例以及部門和地方規(guī)章,權(quán)威性不強,不利于維護跨國公司利益,也和國際慣例不相適應(yīng)。隨著加入WTO的需要以及各類跨國公司的大量進入,提高我國跨國公司稅收立法的層次非常重要。對過濫、過雜的跨國公司稅收法規(guī)、規(guī)定應(yīng)盡快清理整頓,建立適合新形勢的層次高、簡潔明了、統(tǒng)一、科學(xué)和國際慣例靠攏的跨國公司稅收法律體系,確保跨國公司課稅活動的高效運行,確保跨國公司稅收調(diào)控高效率。在立法過程中,要按照《立法法》的規(guī)定,嚴格立法程序、進行科學(xué)論證、深入調(diào)查研究,堅持公平、公開、透明的原則,制定出和國際慣例接軌的跨國公司稅收法律體系。
2.跨國公司稅收制度的確定要考慮稅收收入目標(biāo)和稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào),妥善處理好二者的關(guān)系。一般來講,稅收收入目標(biāo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟目標(biāo)是對立統(tǒng)一的,所謂對立就是兩目標(biāo)是不同的概念,而且目標(biāo)常常排斥。當(dāng)強調(diào)稅收收入目標(biāo)時,如果經(jīng)濟發(fā)展落后,稅源狹窄,必然加重稅收負擔(dān),稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)可能帶來負效應(yīng)。在發(fā)展中國家情況尤為如此,由于發(fā)展中國家政府承擔(dān)更多的職能,需要更多的稅收收入,但是經(jīng)濟規(guī)模小,要實現(xiàn)收入目標(biāo),可能會加重納稅人的稅收負擔(dān),最終抑制經(jīng)濟的增長。因此發(fā)展中國家特別要處理好經(jīng)濟增長目標(biāo)和稅收收入目標(biāo)的關(guān)系。在引進跨國公司直接投資時,東道國政府制定稅收政策應(yīng)堅持經(jīng)濟增長目標(biāo)優(yōu)先,兼顧稅收收入目標(biāo)。我國過去十幾年來,兩目標(biāo)的關(guān)系處理的比較好,由于給予外國直接投資大量的稅收優(yōu)惠,吸收了巨額的外國直接投資,使我國的經(jīng)濟總規(guī)模成倍擴大,稅源拓寬,盡管稅率較低,外資企業(yè)的稅收收入仍然急劇增加。今后隨著世界經(jīng)濟一體化的加深、我國加入世界貿(mào)易組織以及發(fā)展經(jīng)濟的需要,在制定跨國公司稅收政策時仍然應(yīng)把引進外資、推動經(jīng)濟增長目標(biāo)放在首位。
3.跨國公司稅收征收管理
跨國公司稅收征收管理是把稅收法律由條文變?yōu)楝F(xiàn)實的執(zhí)行和操作過程,是稅收調(diào)控主體作用于客體的過程,在稅收征收管理活動中有著重要的意義。稅收征收管理活動包括征收過程和管理過程兩個階段。在征收階段,稅務(wù)部門根據(jù)稅法規(guī)定,采用專門的方法,通過確定營業(yè)收入、成本、利潤等指標(biāo),最后計算出稅金,將稅金上交國庫,實現(xiàn)稅收收入目標(biāo)。這個過程也是稅收調(diào)控的實施階段,在課稅過程中,跨國公司、母國、東道國的物質(zhì)利益發(fā)生重新分配,跨國公司會按照利益最大化原則改變其行為,體現(xiàn)了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能。如果缺失這一階段或這一階段未嚴格按稅法規(guī)定執(zhí)行,稅收收入目標(biāo)可能達不到預(yù)期規(guī)模,稅收調(diào)控也可能達不到預(yù)期的效果。稅收管理過程主要是稅收管理主體對客體規(guī)定了一系列的納稅程序、稅金計算、稅務(wù)稽查、違章處理等有關(guān)納稅事宜,是稅收收入足額入庫的保證,也是稅收調(diào)控職能發(fā)揮的保證。世界上幾乎所有國家都制定了專門的稅收征收管理法,來規(guī)范征稅過程和管理過程,保證稅收制度的準(zhǔn)確實施,保證稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟目的的實現(xiàn)。
摘要:稅務(wù)風(fēng)險貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié),從企業(yè)戰(zhàn)略的制定到具體經(jīng)營決策的實施,無不需要考慮到稅務(wù)風(fēng)險。而由于稅務(wù)風(fēng)險具有很強的不確定性,很難從根本上消滅。只能通過采取各類制度和手段對其評估、防范和控制。本文從稅務(wù)風(fēng)險的成因入手,結(jié)合當(dāng)前集團公司的現(xiàn)狀,就如何防范和控制稅務(wù)風(fēng)險提出了若干對策和建議。
關(guān)鍵詞:集團公司、稅務(wù)風(fēng)險、防范、控制
一、前言
稅務(wù)風(fēng)險是每個企業(yè)在經(jīng)營過程中都必然需要面對的,無論公司規(guī)模如何、從事何種行業(yè),其經(jīng)營過程中都會面臨稅務(wù)風(fēng)險。而集團公司由于其規(guī)模較大,分支機構(gòu)較多,有時候甚至跨多個地域和行業(yè)從事經(jīng)營活動,因此其稅務(wù)風(fēng)險的來源就更為復(fù)雜。并且由于集團公司在財務(wù)體系上的聯(lián)系性,一旦某一分支機構(gòu)發(fā)生稅務(wù)問題,就會波及整個集團,從而帶來巨大的經(jīng)濟損失和名譽損失等。因此,做好集團公司的稅務(wù)風(fēng)險防控工作就顯得十分必要和迫切。本文將針對集團公司稅務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀展開風(fēng)險,以期能夠?qū)瘓F企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險規(guī)避和控制工作有所裨益。
二、集團公司稅務(wù)風(fēng)險成因分析
所謂稅務(wù)風(fēng)險,通常包括兩個方面的內(nèi)容。一方面,企業(yè)納稅行為不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅或者少納稅。這種情況通常會面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風(fēng)險。另一方面,企業(yè)在進行稅收籌劃時,沒有充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策,而導(dǎo)致企業(yè)多繳稅款,從而增加了企業(yè)的稅收負擔(dān)。對于集團企業(yè)來講,其中第一種情況是企業(yè)必須要避免的,而后一種情況則可以通過采取一系列措施進行有效防控,而要采取有針對性的防范和控制措施,必須首先明確當(dāng)前集團公司稅務(wù)風(fēng)險的成因,以便對癥下藥,做到有的放矢。從稅務(wù)風(fēng)險的成因來看,大體分為內(nèi)部原因和外部原因兩個方面,而內(nèi)外部原因又是由多種要素綜合構(gòu)成的。
本文作者:楊東廣作者單位:蒙古烏蘭察布市地稅局豐鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)分局
經(jīng)濟全球化背景下,跨國公司在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮很大作用,跨國公司在華投資規(guī)模較大、涉及行業(yè)多,是我國稅收收入的重要來源之一。跨國公司的自身特點使其可能通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)讓定價等多種手段實現(xiàn)偷逃稅。對跨國公司的偷逃稅行為可以通過建立高效的稅收監(jiān)管體制、強化稅收違法處罰機制等手段進行監(jiān)管和遏制。
一、跨國公司在我國的發(fā)展
經(jīng)濟全球化的持續(xù)發(fā)展以及我國對外開放程度的不斷深化,使得跨國公司在我國投資領(lǐng)域逐漸增多。實踐中,跨國公司在我國的發(fā)展出現(xiàn)了投資經(jīng)營本土化、投資規(guī)模擴大、投資方式多樣、投資領(lǐng)域系統(tǒng)化的特點。制造業(yè)是外商投資較為集中的產(chǎn)業(yè)之一,近年來,跨國公司在我國投資領(lǐng)域已經(jīng)由早期的服裝、皮革制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到如今的微電子、汽車制造、通信設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)。與此同時,為了充分利用外資發(fā)展經(jīng)濟,各地區(qū)都對外商投資給予了金融和稅收等方面的優(yōu)惠。跨國公司已經(jīng)成為我國稅收的重要來源之一,但一些在華跨國公司存在著偷逃稅行為,這已經(jīng)對我國的民族企業(yè)構(gòu)成了不公平競爭,也造成了我國稅款的流失。
二、跨國公司的稅源特點
跨國公司稅源首先具有“稅基流動性”。跨國公司的內(nèi)外部生產(chǎn)界線較為模糊,集團內(nèi)部或關(guān)聯(lián)子公司之間可以實現(xiàn)密切協(xié)作、間接控制,集團具有更大的內(nèi)部交易可能性。跨國公司可能通過轉(zhuǎn)移和改變其內(nèi)部的跨國交易價格,將利潤在集團內(nèi)部進行轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)國際經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的利潤最大化。