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由于跨江橋梁是直接影響航道等級與航道條件的重要因素,對橋梁通航標準和技術要求進行管理,是交通運輸主管部門依據《航道管理條例》等法律法規及相關技術標準,為保護航道資源、保障航運利益,在綜合考慮規劃、技術標準和安全要求的基礎上開展的一項重要工作。
管理內容
目前交通主管部門對長江干線橋梁通航管理是以橋梁建設前期階段確定通航標準和技術要求為重點,通過對通航論證研究的審查、審批,以及工程實施中及完成后的監督執行等管理工作,對航道及航道設施、航道資源及航道通航條件實施有效地保護,避免出現影響航道尺度、惡化通航條件、危害航行安全的情況。
通航論證內容主要包括:河勢及航道演變、水流條件、航道等級、選址、設計水平年、通航水位、代表船型、通航凈空尺度、通航孔布置、航線規劃、防撞要求、航道維護及通航安全保障措施等相關內容。
對上述工作的管理,是在滿足航運、航道、港口發展規劃及通航安全要求的前提下,進行綜合論證研究,確定合理的通航標準與技術要求。
管理現狀
1、工作歷程
橋梁通航凈空尺度和技術要求的管理工作,隨著國家基礎設施建設和航運的發展而不斷加強,經歷了從無到有、從弱到強、逐步規范的發展歷程,為有效保護航道資源、促進航運健康發展做出了顯著的成績,凝聚了廣大航運工作者的不懈努力和辛勤汗水。
第一階段:從建國初期到上世紀90年代初期,建設了武漢長江大橋、南京長江大橋等少數大型橋梁,建設總體規模較少。總體而言,這期間的通航凈空尺度和技術要求的確定基本上以工程建設要求為主導,雖然水運系統有一定參與,但話語權較少,導致這期間建設的部分橋梁對航運發展形成較大制約。
第二階段:上世紀90年代初期,隨著我國經濟實力增強,基礎設施建設步伐加快,跨(臨)河建筑物大規模建設拉開序幕。針對此間黃石、荊州長江大橋等建設中暴露出來的選址不當、跨度偏小等影響通航的問題,為規范管理,原交通部及時組織研究制定管理辦法,1994年頒布了《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》(交基發[1994]906號)(以下簡稱“審批辦法”),使跨江橋梁的通航標準和技術要求管理走上了規范化管理軌道,有效地保護了航運資源。
第三階段:2000年以后,長江干線跨江橋梁建設進入快速發展期,10年間建成橋梁數是前50年的2倍多。通過嚴格執行“審批辦法”,橋梁通航標準和技術要求管理日益規范,逐步形成了現行的較為成熟的管理體系。但隨著加快發展暢通高效平安綠色的內河航運,長江黃金水道的發展和航運的安全暢通對跨江橋梁建設提出了更高的要求,迫切需要進一步加強跨江橋梁通航管理工作,統籌協調好沿江建設與航運發展的關系。
2、工作程序
按照職責,目前由交通運輸部設在長江的派出機構長江航務管理局負責長江干線橋梁等跨臨河建筑物通航標準和技術要求的審查審批;其中跨長江橋梁按照“審批辦法”及交通運輸部有關要求,由長江航務管理局受理申請進行初審,報交通運輸部審查批準后,向建設單位出具通航凈空尺度和技術要求意見;其他技術復雜和對航道影響較大的跨(臨)河建筑物,出具意見前事先征得交通運輸部同意。
其中橋梁等跨河建筑物通航標準審批工作主要分論證審查和審批兩個階段。
論證審查階段:建設單位委托有資質的咨詢、設計單位進行通航論證研究,編制通航論證研究報告,過程中要充分考慮相關海事、航道、港口管理機構及航運企業意見;報告完成后向長江航務管理局提出申請,由長江航務管理局組織進行初審,通航論證單位根據初審意見修改完善后由長江航務管理局報交通運輸部組織審查,形成專家評審意見。
審批階段:論證單位按專家評審意見修改完善報告后,由建設單位向長江航務管理局申請審批,長江航務管理局在部審專家評審意見的基礎上征求海事、航道、港口管理機構的書面意見,融合提出行業意見后報交通運輸部批復。在交通運輸部批復意見的基礎上,由長江航務管理局結合相關管理要求,向建設單位出具通航凈空尺度和技術要求意見。
工作成效
“審批辦法”實施以來,相關主管部門嚴格按照相關標準規范把好審查審批關,在選址、凈空尺度確定和橋墩布置上充分考慮到航運發展和通航安全需要,有效保護航道資源,提升了交通部門影響力,沒有再出現卡脖子橋梁。
嚴格管理,避免出現新的礙航和隱患橋梁。目前對通航有影響的幾座橋梁,如南京長江大橋、武漢長江大橋、萬州長江大橋等,通航凈空尺度難以滿足航運發展要求或存在通航安全隱患,均為“審批辦法”實施前所建。“審批辦法”實施后,長江航務管理局開展了蘇通長江大橋、武漢天興洲大橋等70余座跨越長江橋梁的通航管理工作,通過強化對新建橋梁的通航標準管理,落實橋區通航保障和安全措施,均未出現新的影響通航的問題。
橋梁的尺度普遍提高,有效保護了航道資源和通航條件,充分預留了航運發展空間。對長江干線橋梁通航凈空高度,在執行《內河通航標準》的基礎上,充分考慮了航運發展需求,南京以下由24米提高到50米以上,其中蘇通長江大橋凈高62米,重慶至宜賓,由10米提高到18米以上。對于橋梁通航孔跨度,“審批辦法”實施后,通過科學論證和規范管理,橋梁實際通航凈空寬度均在標準計算的基礎上充分考慮橋區船舶流量需求、通航環境及枯、中、洪水期航線變化,在標準計算尺度的基礎上根據研究適度加大。南京以下新建長江大橋跨度普遍超過1000米;南京至武漢新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均270米增大到了680米,增加152%;武漢至宜昌新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均149米增大到了610米,增加309%;長江上游新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均289米增大到了439米,增加52%。這一切是我國經濟實力與橋梁建設技術快速發展的結果,也是貫徹落實“審批辦法”、規范橋梁通航管理、嚴格把關、科學論證的結果,為充分發揮長江黃金水道的作用,留有了較大余地,有效保護了航道資源和通航條件。
科學管理,有效提升了交通部門的影響力和地位。對橋梁的通航凈空尺度和技術要求管理是一項程序完善、科學嚴謹、標準嚴格的系統工程,充分體現了交通主管部門認真履行職責、依法行政、科學嚴謹的工作態度。通過研究機構科學論證、行業專家認真評審、管理部門兩級審查、充分征求相關部門行政意見等相關工作措施和程序,保證了把航運要求作為橋梁建設的前置條件。同時也從綜合利益出發,統籌協調了沿江經濟社會建設與航運發展的關系。如果沒有通航論證這樣的前置條件,就沒有現在交通主管部門在沿江的話語權和影響力,如果沒有對橋梁通航管理的嚴格把關,就沒有現在交通主管部門在沿江的管理權威,也無法有效保護航運資源。
推動了橋梁建設技術的發展,也為礙航和隱患橋梁改造創造了條件。通過加強通航凈空尺度與技術要求管理,充分考慮航運發展要求所提出的通航標準,也間接推動了橋梁建設技術的發展,使得長江橋梁建設已經能夠代表當今國內外橋梁技術最高水平,新建橋梁屢創世界第一,如世界第一大跨徑斜拉橋蘇通長江大橋,世界第一大跨徑拱橋重慶朝天門長江大橋,世界第一大跨徑三塔懸索橋馬鞍山長江大橋,世界第一大跨徑公鐵兩用橋武漢天興洲大橋等。同時,橋梁建設的快速發展、橋梁密度的不斷增加,在并未影響航運發展的情況下,在通航管理中也充分考慮對礙航和隱患老橋的改造因素,在實現過江交通功能有效有序替代的同時,使得拆除、改造礙航和隱患老橋、徹底改善通航環境成為可能。
存在的主要問題
建設期和建成后通航管理有待加強。由于各種客觀原因,目前橋梁通航管理還普遍存在著重項目前期的審批管理,對建設期的執行情況監督管理以及建成后的標準和保障措施驗收管理存在缺失的問題,導致了部門橋梁在實際建設過程中未嚴格執行批復的通航凈空尺度和技術要求,造成了對通航的不利影響。據統計,每座橋梁從前期選址到開始動工階段,平均3-4年,施工期約4年,前后7-8年,時間跨度大,在前期通航凈空尺度和技術要求確定之外,建設期還需要投入大量的人力物力,實施現場協調與監管,尤其是保證經過科學論證確定的通航凈空尺度和技術要求的有效落實。
有關規范、標準不夠完善。《內河通航標準》對內河航道的建設管理和水資源綜合利用發揮了重要作用,取得了顯著的社會效益和經濟效益,但由于該標準是針對全國內河的普遍情況,難以滿足長江作為航運領先地位的特殊要求。目前長江的代表船型、航道尺度、橋梁等過河建筑物通航凈空尺度等都遠遠大于標準要求,隨著長江航運的不斷發展,內河船型、船隊和運輸方式都發生了很大變化,原有標準已難以適應實際需要。同時,目前橋梁防撞標準、安全警示標志等也存在著規范、標準不健全的情況,在實際管理中存在困難。
對策與建議
強化建設期現場監管與建成后專項查驗。進一步加強橋梁建設期現場監管和建成后通航專項查驗是保障通航凈空尺度和技術要求得到有效落實、保障航道資源和航運發展的有效手段,在橋梁通航管理中必須強調全覆蓋、全過程管理的理念,不斷完善事前、事中、事后全過程管理,明確建設期監督管理和建成后專項驗收的有關要求。目前長江航務管理局已經出臺了相應的攔河跨河臨河建筑物通航管理工作辦法,明確了監管職責和工作機制,實行建設單位依法全面負責,海事、航道管理機構全過程參與,依法監督實施的管理制度。
盡快研究出臺長江專項通航標準。隨著我國經濟社會的發展,長江干線通航環境發生了很大變化,船多,橋多,通航矛盾日益顯現,需要及時提高標準。建議有關部門盡快出臺長江通航標準,統籌考慮航道、安全、橋梁通航、樞紐等管理需求,以適應新的發展要求,真正起到指導作用。針對目前比較突出的橋梁防撞標準、安全警示標志等問題,也希望有關部門能夠盡快組織研究出臺相應的標準規范,指導隱患整改和今后建設工作。
【關鍵詞】建筑工程;合同管理;合同風險
在現代建筑工程項目管理中,合同管理是項目管理的核心工作,是保障企業經濟效益、保障企業經濟活動安全、提高企業市場競爭力的關鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性,建筑工程項目管理工作中應從企業員工合同管理意識的樹立入手,通過建立健全合同管理網絡、強化合同內容的審核與分析,以此為基礎來做好合同的簽約與執行,實現合同管理工作目標。在我國現代城市建設快速發展的今天,建筑工程施工企業應認識到合同管理工作的重要性,以建筑工程施工合同為基礎,指導施工過程的各項經濟活動,保障企業的經濟效益。
1、建筑工程合同管理現狀分析
目前,我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題,這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先,我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格,對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視,進而增加了施工企業的風險。另外,在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討,也造成了施工企業風險的增加。例如:在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析,造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響,施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上,明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎,提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識,促進建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性,建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養,為提高企業合同管理能力奠定基礎。
2.2建立合同管理體系,促進合同管理工作的開展
在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中,完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此,建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況,建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎,促進合同管理工作的開展。
2.3強化建筑工程合同文本分析,保障企業利益
為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益,建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制,對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中,了解合同內容的可行性與科學性,避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。
2.4以信息化管理技術提高合同管理效率
在現代建筑工程施工中,針對技術要求、質量要求等內容,建筑工程合同管理文件極多。而且,根據工程變更需求,工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現,建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展,建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術,提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。
2.5注重合同的執行管理,實現建筑工程合同管理目標
建筑工程施工合同管理中,合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作,是保障合同內容有效執行的關鍵,因此,建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門,再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位,以層層分解、落實、執行的方式,確保合同內容的有效管理。
根據合同執行的各個階段,建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎,將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求,以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。
在工程項目建設中,項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求,確定施工過程中的重點,并開展有效的控制與管理,實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素,合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計,以完善的合同執行控制,保障企業的經濟效益。
3、建立合同管理評測體系,強化企業合同管理能力
在現代建筑工程合同管理工作中,施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價,及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正,確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時,在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價,分析企業合同管理工作中的不足,為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展,促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法,提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。
結論
在我國建筑工程施工市場日益規范的今天,強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求,建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心,結合合同管理要點與重點,開展合同管理工作,實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。
參考文獻
關鍵詞:合同 規范化 管理
在市場經濟條件下,企業為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務關系就要簽訂合同,企業的一切行為都是由合同體現著,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容,而是一種全過程、全方位、科學的管理,所以,一個企業的經營成敗和合同管理有密切關系,現代企業若能對合同實施有效管理,將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力,促進企業穩步發展。
1.合同管理
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。
2.合同管理的規范化
2.1規避企業經營風險
合同既是企業從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶,也是產生糾紛的根源。企業經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發生的。合同管理首先要盡可能的發現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規范的合同管理,加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資;加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產生的風險;加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現;加強合同的備案與存檔可以督促有關機構與人員更謹慎執行合同事務,防止風險。通過這一系列的措施,最大范圍內確保收益的實現。
2.2 提升企業形象
現代企業之間的競爭,不僅僅是產品質量、價格競爭,更重要的是企業信用,企業形象競爭。規范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業的人感受到合同管理中體現出的企業管理的規范與秩序,工作的嚴謹與守信,較高的法律意識和員工素質。從而提高企業的知名度和美譽度,提高競爭力,贏得市場,健康持久地發展下去。通過在合同管理制度中規定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題,有助于企業員工樹立良好的信用意識,嚴格履行已生效的合同,從而樹立企業良好的商業信用及形象。
2.3 創造經濟效益
企業的首要目的就是創造經濟利益,一次重大的交易失敗、頻發的交易失誤會造成企業的直接經濟損失,甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策,通過對合對方的準確分析判斷,通過科學的談判對策,通過對合同條款的的合理設計,通過對履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進企業提高誠信經營的意識,提高企業誠信的知名度、信譽度,創造更好的經濟效益。在市場競爭日趨激烈的當今,加強合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑。
3.加強規范化合同管理的途徑
3.1 強化法律風險意識,規范合同管理。
合同糾紛的大量增加是對企業合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規范化管理,規范合同審查標準,提高合同審查質量。就要提高企業強烈的法律風險意識,但法律風險事前是可防可控的,要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口,利用“合同管理”防范和控制法律風險,有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。針對合同履行可能發生或已發生的違約糾紛事件,及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段,盡量減少因違約造成的企業損失。
3.2 建立完善的管理體制,規范合同管理。
建立、健全完備的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責任,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要扯皮或失誤,提高合同管理水平。合同管理體制應當從整體上進行規范,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準。
(1)企業要就合同管理全過程的每個環節,從合同簽訂到履行完畢的全過程,制訂一套比較完善而嚴密的切實可行的合同管理制度,使合同管理有章可循,這些環節包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如,在簽訂合同時,嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲,防止發生歧義和誤解,對資金數額巨大、工程承包、產權交易等重要的抵押合同和生產經營合同要依照有關法律規定及時辦理抵押登記手續,以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。
(2)企業合同管理要覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。企業應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構,全權負責單位的法律事務,根據國家有關法律法規,結合本單位的實際情況,制定各種制度。例如,合同歸口管理制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員,規范合同管理。
促進企業穩步發展合同管理面廣線長,法律要求嚴格,專業性強,因此要求企業要根據自己的規模和需要,建立相應的合同管理機構或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前,大部分企業合同管理由企業法律顧問室負責,中小型企業一般由財務、審計或供銷部門指定專人兼管,由專人分門別類建立檔案,集中保管,才能保證合同的嚴肅性、完整性。這樣使企業合同訂立、履行整個過程有人專管,并經常進行檢查、過問及把關。同時制訂合同管理制度、崗位職責,并定期檢查合同管理執行情況,對違反合同管理要求的人員進行處罰,對執行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業合同管理目標化、規范化、制度化的重要條件。也是提高企業合同管理逐步科學化、法制化的重要保證。
4結束語
合同管理作為企業管理的一項重要內容,其規范化、制度化是企業管理規范化、制度化的相應要求。完善、規范的合同管理,能夠使企業形成一種自然的工作機制,形成程序化的制度管理,各負其責,提高企業的管理水平和運營效率,使企業在激烈的市場競爭中穩步發展。
參考文獻:
[1] 吳俊培.公共經濟學[M].武漢大學出版社.
一、中國企業合同管理體系的狀況和不利現象
1、企業合同管理程度不足,管理方式滯后
首先企業合同管理理念滯后,沒有根據時代進步。企業的進步不只是一種經濟利益的進步,并且也是一種運營思想的進步,這樣的運營思想在企業管理上就是利用多樣管理體系來詳細表現出來的,看成企業危險管理的主要保證體系,企業的合同管理體系同樣為企業運營思想的一樣詳細體現。在事實上,中國國內企業的形成大部分是用中小企業做主,而這些企業存在本身高度能力的競爭水平,同樣也存在很大基礎的約束性,這種中小型企業大部分在管理中,管理不嚴密,體系不完善。這種企業合同管理思維的滯后即使沒有快速遭到直接的耗費,然而跟隨時間的更改,社會經濟的進步,給企業發生的問題結果是愈發的顯現出來,最后使企業出現不可挽回的耗損。在中國很多大型企業上的領導工作者以及高層管理工作者都相對輕視了企業合同管理對企業本身進步的主要性,并且這些工作者還時常輕視對企業合同管理整體性、體制性的主要作用,一些管理工作者以為企業的合同管理相當于企業平時工作的監督,唯有簡易的合同簽寫、實施以及督查等等,給企業帶來了潛在的威脅。
2、企業合同管理工作者專業能力偏低,法律思想薄弱
如今企業合同管理不只是一個簡易的起草、簽訂、實施的過程,即便重點是根據上述的三個內容組成,然而在這三個內容中每一個步驟的進步都是變幻莫測的,而針對這些變化莫測是要求存在高專業文化以及高文化的精英展開管理的,而在中國企業的狀況上,不同中小企業的合同體系管理經常是根據本身企業的許多非專業工作者管理,而這些工作者,廣泛出現專業能力偏低,法律思想薄弱的不足,使企業的合同管理體系造成許多的混亂以及漏洞百出。
3、企業合同管理方式滯后致使合同管理成效偏低,信息傳輸不適時
具備專業的、法律思想強的合同管理體系也無法確定可以產生一種高成效以及高運營的企業合同管理,在企業進步的狀況上,企業合同管理體系的方式滯后,管理成效的偏低和信息傳送的不適時都是如今企業合同管理體系發生的重點體現情況。在中國出現的大部分企業上,現在很多企業合同管理方式相對老舊,企業合同管理信息技能型無法做到根據時展,合同的管理和詳細內容的整頓、存留和督查方式方法老舊,缺乏對企業合同管理媒介的開拓以及實際使用,同時很少存在企業可以依據如今企業合同管理的管理思想以及思維對于企業合同管理的過程展開新型構造以及展開更深度的優質,致使企業合同管理成效越來越不明顯,企業內部能源技能消息的傳送不適時。
二、我國企業合同管理體系的完備
1、加強企業合同管理作業的重要意義
現在的各樣企業領導以及企業的管理工作者,不止應該提升本身的專業技能文化,更需要加強本身對其企業合同管理的主要性的了解,企業的合同管理體系的樹立的基本首要重點是應該屬于企業合同管理的專管型部門以及專管型團隊,聘請擁有有關專業文化的同時擁有對應的技能的合同管理工作者,加強企業合同管理體系樹立的管理引導,促進以及監督其他方的合同簽訂以及合同實施,確保企業合同的擬定以及合同實施的順利結束。針對許多的大型國有企業應該逐漸樹立起一種從上到下的多角度高管理體系的管理結構以及管理體系,從而確保企業合同管理體系的高度運行以及高成效。
2、完備企業合同管理制度,樹立正確的管理方式
企業合同管理制度的完備是利用管理體制以及體制流程倆部分來展開的。當中企業合同管理體制的管理制度重點是說企業本身的管理部門應該以上到下產生一種正確高效的合同管理團隊,這才可以確保企業合同管理可以包含到企業本身的各個部門以及步驟,因此關系到企業的企業條件以及知識。而企業合同管理體系上的制度流程就是指企業在企業合同管理上的全部部門以及全部涉及進程,一部不完備以及產生存在一定能夠執行性的流程以及體制,確保企業合同管理體系有憑據可守。
3、樹立完備企業合同管理體系
企業合同管理體系的完備以及一步步的樹立是保證企業合同管理的先決條件以及保證。通過對企業合同的整頓,確定要企業合同管理體制的簽訂、實行以及運行的整個過程;加強企業合同全面性掌控;一步步產生一種存在流程化以及體系化的和企業本身相符合的合同管理體系;使企業合同管理的詳細運營有根據以及參考。
4、加強企業工作者的教育訓練
企業合同簽署能不能夠達到成功,企業合同管理危機可不可以成功防御很多狀況中決定在于企業合同管理工作者和基層工作者的法律思想以及素養強度。因此為了讓企業合同管理可以成功使用一定要對企業合同管理工作者以及基層工作者展開詳細的教育以及訓練,讓工作者可以熟練的掌握以及控制和企業合同有關的法律規定以及簽訂合同的詳細步驟技能經驗,讓企業合同管理有關的全部工作者可以擁有優秀的企業合同危機預防思想,因此讓企業合同管理體系能夠更優秀的施行。
三、企業合同管理體制的樹立以及完備是要求時間以及事實的一步步發展產生的,這種體系的樹立不只要求法律體系的有關完備,更要求企業以及社會的高度注重,唯有一起共同的進步才可以協助讓企業合同管理體系進入一種越來越優秀的方向上。
【參考文獻】
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作者簡介:馬秀琴(1981-),女,籍貫:湖北黃岡,中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經理部合同管理崗位。研究方向:企業合同管理制度探究。
(作者單位:中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經理部)
【關鍵詞】合同管理;經營管理;履約
0引言
合同管理作為企業經營管理的關鍵內容,對于企業的生產經營管理、成本優化控制、利潤收益的提高以及經營風險的控制具有重要的作用。全面的合同管理不僅僅是簡單的合同雙方的要約、承諾以及簽約過程,而是與企業的法律部門、生產經營部門以及質量管理等職能部門密切相關的綜合管理。因此,企業在日常經營管理工作中,必須充分重視對合同的管理,通過建立完善的企業合同管理體系,防范合同風險的發生,提高企業的經營效益,確保企業戰略發展規劃的實現。
1新時期強化合同管理對企業生產發展的意義研究
(1)強化合同管理是規范市場經濟有序運行的基本保障。在市場經濟環境下所有的經濟活動都是以經濟利益作為活動目標而建立的商品經濟關系,這種基本關系的確立以及維系,主要是通過經濟活動的雙方通過簽訂具有法律效力,能夠約束具體經濟活動的合同來執行。因此,合同管理是在市場經濟活動中聯系經濟活動參與各方的樞紐,也是規范約束市場經濟活動的重要保障,是實現市場經濟規范有序運行的基本要求。
(2)合同管理是維護企業自身權益的基礎。合同的實質就是經濟活動參與方作為獨立的民事行為主體實現商品交換的形式,合同是經濟活動參與方達成一致協議的法律約束文件。所以,合同管理也是維護企業自身在經濟交易活動中合法權益的基本保障,完善的合同管理有利于降低企業的經營風險,避免經濟交易糾紛的發生。
(3)合同管理是確保企業健康可持續發展的關鍵。市場經濟發展全球化趨勢明顯,完善合同管理制度也是遵循市場規則與順應國際市場交易需求的基礎。在市場競爭日趨激烈的環境下,企業若尋求長遠發展,必須實現自身經營管理的規范化。因此,必須通過強化合同管理,確保企業生產經營管理的有序正常開展。
2新時期企業合同管理問題分析
(1)合同簽訂前期缺乏相應的調查分析與決策論證。部分企業在簽訂生產經營合同之前,未能經過充分的市場調查論證,對自身的生產經營能力評估不足,導致合同簽訂后受多方面因素的影響,履約困難,出現合同糾紛。
(2)合同簽訂流程不規范。合同簽訂過程中法制觀念淡薄、合同主體形式不當、合同文本不夠規范、合同的規定不夠清晰明確等現象在現階段企業合同管理中時有發生,這不僅直接影響合同的法律約束效力,甚至有可能造成合同糾紛的發生。
3企業經營管理與合同管理優化模式研究
3.1合同簽訂前期的生產經營管理準備工作
(1)市場調查與市場預測。在合同簽訂之前,首先應該對市場行情進行充分的調查并作為簽訂合同的參考,只有充分明確市場情況,才能合理的決策,避免盲目生產,造成企業的經濟損失。同時,在對市場充分調查后,應該綜合預測近期、中期以及遠期內的市場需求狀況,將調查結論與預測結果作為簽訂經濟合同的參考依據。
(2)做好宣傳。無論是針對產品還是服務,企業均需要提前做好宣傳工作,詳細的對產品或者是服務的用途以及質量進行宣傳,提高在同類產品市場中的占有率。強化宣傳不僅是企業經營管理的關鍵,同樣也是擴大合同關系的必要手段。
3.2合同簽訂階段的管理工作
(1)合同雙方的洽談。合同雙方的洽談,其實質就是參與簽訂合同雙方的要約以及承諾過程。因此應該根據合同簽訂的主要涵蓋內容,成立專門的合同談判團隊,明確合同中所有的技術條款要求以及商務條款要求,制定完善的談判方案,并確認談判結果作出完善的記錄,作為合同文書制定的參考依據。
(2)對合同內容進行法律咨詢,規范簽訂的合同文本的樣式。在協商洽談結束后,企業應該針對合同是否合法,是否有效,進行全面的法律咨詢。借助法律咨詢機構或者是交由熟悉法律政策要求的專業管理人員,對合同情況進行準確的判定。同時,在合同草稿經過雙方的磋商修改后,建立合法、有效、規范、確定的合同文本,需要注意的是必須保證合同文本的明確清晰,避免因為合同條款的誤讀造成合同糾紛的發生。
3.3履約過程中的經營管理
(1)對合同進行分類登記,并做好履行合同的準備工作。在合同簽訂結束后,應該交由相關部門登記保管,并建立臺賬。同時,督促生產經營等職能部門,按照合同要求,做好材料采購、生產技術準備、資金籌措等等相應的準備工作。
(2)合同的檢查以及交付管理。在合同簽訂后,企業相關部門應該定期組織合同管理人員按照合同要求對生產或者經營情況進行跟蹤檢查,確保進度以及質量標準能夠滿足合同的規定。出現問題時及時解決,確保能夠按照合同要求履行義務。同時在合同規定的時間內,完成標的的交付,確保合同的順利履行。
3.4合同的變更與終止管理
企業如果需要對合同進行變更管理,首先必須確認雙方合同的有效性,并在經過一致的協商洽談后進行變更。必須保證變更內容符合法律規定,按照法律規定的程序完成變更處理。當合同中規定的法律實施出現后,合同中規定的權利義務關系即終止。合同的終止應該嚴格按照合同法中的規定,依法按照相應的手續辦理。需要注意的是,為了避免合同糾紛的發生,在確定合同終止前,必須對合同的履約情況進行全面完善的履約評估,保護合同雙方的合法權利。
結語
合同管理作為企業經營管理的關鍵環節,不僅僅是要約以及承諾的過程,而是與企業生產經營管理息息相關的管理科學。企業合同管理涉及到生產經營、銷售服務以及技術質量等各個部門,對于企業的經營發展具有重要的影響作用。企業若在激烈市場競爭環境下生存發展,必須強化自身的法律保護意識,重視合同管理工作,通過合同管理來規避經營風險,提高整體經營管理水平與市場競爭能力,實現企業經濟效益的最大化。
參考文獻:
[1]鄭茂.對當前工程量清單計價模式下合同管理的策略分析[J].中華民居,2010(9)