環衛工作建議和意見

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環衛工作建議和意見范文第1篇

一、加強領導，整合力量，統一管理

認真總結年市容環境衛生管理體制改革取得的經驗教訓，進一步更新理念，深入推進隊伍結構、工作規程、管理標準、考核體系的優化調整，著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規范標準不一”的被動局面，切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創共建機制”，加快形成“規范化、一體化、常態化”的管理態勢，努力擺脫市容環衛面臨的管理滯后和公眾參與不足的現狀，盡快適應城市化管理的需求。

組建鎮城市管理委員會（以下簡稱“城管委”），負責研究決定市容環境衛生管理重要事項，統籌解決熱點、難點問題，協調部署市容環衛集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮長擔任，副主任由鎮城市綜合管理事務中心主任和城市監察分隊隊長擔任，成員為相關職能部門負責人。

城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環境衛生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環衛審批備案、文案整理和材料歸檔，組織召開市容環衛管理工作例會；綜合管理部負責組織實施市容環衛集中整治，開展聯絡督辦，檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組，具體實施市容環衛的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監察分隊，負責受理、處置各類、急訪事件，對市容環衛執法管理人員的業務水平和隊紀隊規進行督察，組織開展法制宣傳教育和社會引導。

二、整合資源，統一調配，強化管理

為集中合理調配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的競爭格局，年全鎮市容環境衛生管理板塊由七個調整為五個。具體為：（1）撤銷上海康城板塊，將原板塊莘松路以北區域劃歸莘潭板塊管轄，將莘松路以南區域劃歸莘浜板塊管轄；（2）撤銷新梅板塊，將原板塊滬閔路以北區域劃歸水清板塊管轄，將滬閔路以南區域劃歸地鐵廣場板塊管轄；（3）莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規模相應擴大；（4）疏影板塊管理范圍保持不變。調整后的五個管理板塊分別為：地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。

為保證市容環境衛生管理工作的穩定性和連續性，對原管理主體在年的管理業績進行審核評估，符合續約條件的，延長管理期限，調整管轄區域，并重新簽訂管理協議。具體為：（1）莘浜板塊以及調整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續管理；（2）莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管；（3）疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。

根據市容環境管理的實際情況，重新核算管理經費，各板塊管理經費主要由兩部分構成：（1）人員經費：根據調整后各板塊的規模和形態，核定各類管理和服務人員的基準人數，據此測算人員經費。（2）基礎管理經費和利潤補貼：兩項費用分別以人員經費的10％計入管理經費。

三、整合措施，優化流程，統一落實

在重新核定各類管理、服務人員人數的基礎上，整合管理要素、優化操作流程。由鎮城管委制定年版《鎮市容環境衛生管理指導手冊》，切實加強從業者的業務指導和作業規范，進一步夯實工作基礎。

（一）統一作業標準

1、環衛清道

重新制定道路環衛作業標準，調整作業時間。

A類區域：主要為莘潭路、莘浜路等中心城區的重點路段，共計6條（段），保潔面積42200.2M2，作業標準為“6000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時（地鐵廣場區域5：00～23：00時）。

B類區域：主要為莘松路、莘瀝路等中心城區的其他路段，共計40條（段），保潔面積242486.4M2，作業標準為“8000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時。

C類區域：主要為水清路、黎安路等一般路段，共計22條（段），保潔面積310963.1M2，作業標準為“10000M2/人/班”，作業時間為5：00～18：00時。

D類區域：主要為閔城路、凱城路等沿街業態分布稀疏、人流相對較少的路段，共計112條（段），保潔面積1366282.1M2，作業標準為“12000～18000M2/人/班”，作業時間為5:00～16:00時。

2、綠化保潔

全鎮現有公共綠化面積為1665180M2。根據公共綠化等級、所屬區域和功能特點，區分一般綠化和重點綠地。

重點綠地：主要為各類開放式休閑綠化景觀，保潔總面積為296247.9M2，作業標準為25畝/人，作業時間為7:00～19:00時。

一般綠地：保潔總面積為1368932.1M2，作業標準為50畝/人，作業時間7：30～18：30時。

3、市容管理

市容環境實施分類管理，將全鎮道路、區域劃分成市容環境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。

嚴域包括中心城區、地鐵廣場以及景觀道路，共計30條（段）。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規行為，店鋪經營范圍嚴格限定在門窗立面之內。嚴域為日常檢查考核的重點區域。

嚴控區域涵蓋轄區一般道路，共計53條（段）。管理標準等同“嚴域”。

控制區域主要涉及國省干道、道路，共計58條（段），在該區域，可根據實際情況，對部分市容違規行為進行疏導。

上述三類區域市容環境監督和執法的工作時間為7：00～22：00時，地鐵廣場區域為6:00～23：00時。

（二）調整管理隊伍

1、環衛作業人員

（1）清道保潔

根據各級道路環衛作業標準，調整配備環衛清道人員總數為436人。具體為：A類、B類道路112人；C類道路74人；D類道路229人；地鐵廣場區域21人。

（2）綠化保潔

根據公共綠化保潔作業標準，調整配備綠化保潔人員總數為60人，分別為：重點綠地19人；一般綠化41人。

環衛清道作業、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施，從業人員的勞動關系按勞動法的有關規定執行。

2、市容執法和管理人員

（1）市容協管人員

直接從事市容監管工作的協管員人數將由原先17人調整為52人。即：①撤銷原綠化保潔監督員崗位，將全部8名監督員充實到市容管理第一線；②將“數字城管”網格整合為三個，退出12名網格監督員加入市容管理行列；③不再單獨設立文明候車管理隊伍，原15名管理員編入板塊協管員隊伍，但保留文明候車管理職能，由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上，全部67名市容協管員的具體崗位分配如下：市容監督管理52人，網格化管理15人。

（2）市容執法人員

城市監察分隊現有市容執法人員18名（其中2人借調其他部門）。其中：11名隊員進入各板塊直接從事一線執法；2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳；3人負責拆違推進和監察分隊日常事務。

（3）管理公司市容管理人員

在調整充實一線市容執法和協管人員的基礎上，再按照30000M2/人的標準，對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數進行核定，核定總人數為68人，由各管理公司自行招錄。

（三）優化操作流程

1、環衛清道作業

（1）常規作業

A類、B類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，11：30～18：00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體，定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。

乙組：7：00～11：30時，18：00～22：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同“甲組”。

C類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，7：00～11：30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業流程和要求同前。

乙組：11：30～18：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

D類區域：

甲、乙組：5：00～7：00時同時集中普掃。

甲組：7：00～11：30時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

乙組：11：30～16：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

（2）渣土處置

對于偷倒的工程渣土，各板塊及時發現并預估噸數，隨即上報鎮城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”，由莘城環衛公司負責處置。

除此之外，各類建筑（裝潢）垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。

2、市容執法管理

各板塊市容環衛工作組遵循“管理先行、執法跟進、有效銜接”的原則，由市容執法人員、協管人員與管理人員共同開展市容環衛宣傳引導和監督執法。

（1）完善市容巡查方式

在嚴域，市容環衛日常監管一律實行徒步巡查；在嚴控區域，采取徒步與車巡相結合的方式；在控制區域，則以車輛巡查為主。

（2）健全市容違法案件和投訴處置機制

對于一般市容違法案件，按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執法人員依據相關法律法規，對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰，市容協管人員和管理人員予以協助配合。

對于部分情節較重案件以及其他特殊、特定案件，適用“一般程序”。即由板塊市容執法人員做好前期立案、調查和基礎文書制作工作，隨即移交鎮城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協管人員和兩名管理人員協助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。

同時，建立聯合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件，由城管、市容監察、、司法調解等城管委成員部門聯合辦公，共同受理處置。

（3）調整市容管理執法夜間和節假日值班模式

從年1月1日起，擴充值班人員構成，由市容執法人員、協管人員和管理人員共同承擔。原則上，市容執法和協管人員每月安排一次值班，集中精力投入一線市容管理執法。每組值班人數增至4人，兩人在值班室留守，兩人在管理公司待命。

市容執法和協管人員如當晚承擔值班任務的，當天日間在城市監察分隊協助配合投訴督察室和監察分隊開展工作。

（4）嚴格管理標準

市容執法、協管和管理人員發現各類違規行為，立即予以勸阻，并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的，且情節較輕，在一般情況下，可以免予處罰或給予50元當場處罰；屬于累犯的，嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則，處以100～500元不等的罰金；對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經營者（包括產權人），則會同相關職能部門依法進行嚴處。

（5）建立市容管理執法管理周報制度

各板塊市容環衛工作組每周全面統計管轄范圍內市容管理執法處罰情況，形成書面報表。鎮城管委辦公室每月匯總有關數據并呈報鎮黨政主要領導審閱。

四、整合標準，統一考評，確保見效

板塊市容環境管理績效考核由鎮城管委綜合管理部組織實施。統一考核時間為每天7：30～22：00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環衛“事件”和部分“部件”問題統一計入各板塊的管理評價系統，進行梳理匯總，并計算出各板塊每月市容環境管理的扣分情況。同時，繼續聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。

進一步密切考核扣分與管理經費的關聯程度，將經費起扣分數由年的80分提高到90分，以經濟手段促進管理效益。同時，市容協管人員的全部獎金以及執法隊員的70％獎金由所在板塊管理公司根據本人工作表現代為發放，切實增強市容執法、協管人員的板塊歸屬感和工作責任心，增強工作主動性和積極性。

同時，為使全體從業人員進一步明確工作職責，規范從業行為，建立和諧勞動關系，從年1月1日起，環衛清道人員、綠化保潔人員、市容執法和協管人員重新簽訂上崗協議，為期一年。

五、其他工作制度

1、定期例會，密切溝通

（1）鎮城管委辦公室每兩周召開市容環衛管理工作例會，通報對各板塊的檢查考核情況，部署整改措施和階段工作。同時，城管委為各板塊確定一名聯絡員實行對口聯絡、指導，確保各項部署和措施有效落實，提高工作效率。

（2）各板塊每兩周自行召開一次工作例會，與城管委例會交替進行。城管委板塊聯絡員出席例會，并邀請居委會負責人和公安片警，聽取意見和建議，幫助改進工作。

2、宣傳教育，簽約告知

（1）強化市容環衛責任制落實。與轄區主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環境責任（承諾）書，簽約率達到100％，履約率達到95％以上。明確劃定責任人的市容環衛責任區范圍，告知應當遵守的法律法規和具體要求，并在日常管理執法中不斷地進行宣傳引導，最大程度調動責任人市容環衛自我約束的能動性，實現管理執法部門與管理對象的和諧互動。

（2）引導社會公眾廣泛參與。印發《鎮市容環境衛生宣傳服務手冊》，廣泛宣傳市容環衛法律法規，加深公眾對市容環境管理執法和世博會環境治理的理解和認同，進一步激發維護市容環境的自覺性。同時，積極組織市民巡訪團、城管監督員、城管志愿者開展對市容環衛管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策，壯大城管“智囊團”。

3、條塊聯動，形成合力

（1）完善執法聯動機制。城管部門要積極配合工商、衛生、食藥安全監督部門加強對無證無照生產經營等違法違規行為的取締；而對于屢次違反市容環衛管理要求的經營主體和產權人，上述部門要采取相應的處罰制約措施。

環衛工作建議和意見范文第2篇

我局充分重視依法行政和法治政府建設工作，不斷加強內部管理制度和規范性文件的制定與清理，進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度，明確業務流程規范。2015年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面，形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規范性文件的制定。年內，新修訂規范性文件3件，均嚴格遵循規范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“__政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“__政府在線”。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。年內，共清理現存部門規范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區政府規范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后，按要求送區法制辦備案，并在“__區政府在線”網站公布。

在依法決策的基礎上，深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規則。年內，在《__區城管局（執法局）局長辦公會議議事規則》基礎上，又制定了科務會議事規則，要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內，根據《__區重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規定，組織專家對《關于__區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《__區余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法（試行）》進行咨詢論證，認真研究與會專家提出的專業意見并作出相應修改。

健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。一是落實《__市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定，并按照《__市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。二是切實落實行政執法人員資格管理制度，強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法范圍后，通過調研和協調，基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規的規定，我局及時組織對《__市__區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂，三易其稿，力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接，目前最新版本于2015年10月16日并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《__市__區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范（試行）》，并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上，進一步優化案件內部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內，部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。

在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復、配合案件審查，針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理投訴請求。根據《__區推進通過法定途徑分類處理投訴請求工作方案》的相關規定，我局正積極開展相關工作，梳理投訴請求，對能夠通過渠道以外的法定途徑解決的，依法導入法定途徑處理，形成投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單，引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求，促進社會和諧穩定。

高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。2015年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關，以提升

合同審查等常規性法制事務的專業化。二是提升公眾監督的層次。在大范圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上，又推出“__城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能，提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日，我局數字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達99.8%。認真對照區“六五”普法規劃，全面開展相關普法工作。一是科學規劃，專項部署。在《__區城管局（執法局）“六五”普法工作方案》的基礎上，制訂有“2015年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度，基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容，學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式，將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執法中出現的法律問題進行實時指導，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執法工作質量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告；配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動。“清潔__月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。

在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上，依法確權確責，強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《__區行政權責清單管理規定（試行）》要求，對行政權責清單進行全面梳理，編制執法流程和細化行政處罰裁量權，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。2015年又進行了黨務權責清單編制，同時針對2014年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題，積極調研，多方協調，擬定解決方案，并通過規范性文件明確。目前規范性文件已進入區政府審議階段。二是認真執行，確保百姓切身感受行政機關“權責分明，行為有據”。目前，我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理，支持網絡電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業務咨詢事項741宗，審批服務事項605宗。11月，我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一周年以來，我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務更加規范高效。

（一）由“表三治”向“里三治”深入推進，打造現代美麗城區

2015年，在區委區府的領導下，我局積極推進“美麗家園”行動。2015年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動，全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將__打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可，《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。

（二）創新環衛管理方式助推環衛水平提升

為確保環衛檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革，助推環衛水平提升。一是全市率先采用大眾評為環衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺，對環衛作業主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研，并將其作為先進經驗進行推廣。

2015年，按照區委區政府的部署，我局扎實推進依法行政、法治政府建設工作，較好地完成各項工作任務，但也存在一些不足：一是街道綜合執法機構與規土監察等部門的執法權邊界仍不夠清晰。如建成區的亂搭建、二次裝修問題。二是街道綜合執法機構與教育、安監、建設等職能部門執法權與管理權的邊界仍不清晰，需要區級統一的穩定的協調。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規受納場容量不足、聯單管理制度尚未建立，單靠城管部門的末端執法難見成效。三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規宣傳中，仍側重“罰則”的宣傳，而對文明理念的普及不足。

2016年，我局在全面落實區委區府相關部署的基礎上，以完善制度、強化措施、創新模式為突破口，繼續推進依法行政、法治政府建設工作，計劃重點做好以下幾方面工作：

一、在權責清單現有成果的基礎上，進一步厘清城管部門與相關職能部門的職責邊界，有效改善基層執法面臨“權”、“法”糾纏不

環衛工作建議和意見范文第3篇

（一）城市管理年專項整治行動月活動迭起

我們針對今年城市管理年城市環境管理四大重點和六大行動，配合我市“三創”活動的開展，先后組織開展了多次大型城市環境綜合治理活動，2月份動員，3月份為城市管理年宣傳活動月，4月份為全市性的門前市容環境衛生管理專項整治行動月，5月份為創建衛生街區，整治“六亂”專項行動月，6月份為清拆違法建設行動月，以區、街為單位，動員全市人民共同參與，掀起了一輪又一輪的城市環境整治新，為城市管理年和“三創”工作打下堅實基礎。當前我市開展的衛生街區創建工作正按照“考核到街區、責任到部門”的原則，在全市各街道實施，全市城區116條街道，已有32條街道通過考核。

（二）城市管理年城市環境管理重點任務順利推進

1、嚴控和查處違法建設取得明顯成效

針對過去一個時期一些城鄉結合部地區大規模的違法建設得不到及時制止的問題，我們多次召開會議進行研究部署，把今年1月15日作為嚴控違法建設的分水嶺，要求各區杜絕發生新的大規模、大面積的違法建設。

為了摸清全市違法建設的現狀，年初，我們組織各區進行了全面的摸查。據統計，從*年至今發生的違法建設有552萬平方米，其中，天河區為351.27萬平方米，白云區為64.65萬平方米，兩區合計占了全市總數的75%以上。

為了從源頭上查清違法建設產生的深層次原因，進一步理順管理機制，提高管理效能，根據市領導的指示精神，市城管辦組成調研組，對近年來我市重大違法建設問題進行專項調查，就如何解決重大違法建設向市政府寫出了調查報告。市城管辦根據調研成果，提出嚴控違法建設的12項長效化管理措施。這些長效化管理措施的頒布實施，特別是查處違法建設責任追究辦法，引起了全市各級領導和各個部門的重視，目前我市重大違法建設行為已得到嚴格的控制。截至6月底，全市累計拆除各類違法建設2千多宗，共48.69萬平方米。在6月份的全市“清拆違法建設行動月”活動中，全市集中清拆了一批幾年未能解決、嚴重影響我市城市規劃的違法建設，共615宗，23萬多平方米，其中天河區拆除了位于黃埔大道以北，深涌東路以東地段的前進村忠信木材市場，建筑面積約2萬平方米的違法建設，海珠區清拆了*大道南4萬多平方米的違法建設，對萬畝果林實施較為有效的保護和管理，在全市掀起新一輪拆除違法建設。

2、“六亂”整治力度進一步加大

“六亂”問題是“三創”工作的難點，也是今年城市管理年的重點，各區在市城管辦的統籌協調下，我們全力以赴加大“六亂”整治力度。一方面通過制作整治“六亂”宣傳教育VCD，加強宣傳；通過加強檢查、考評，對巡檢和檢查考評中發現的問題加強督辦；一方面抓住重點，以整治中大北門廣場作為試點，明確“六亂”責任單位和管理責任，落實屬地管理原則，實施聯合執法工作。三是創新機制，以東山區為試點，交警、城管和區有關部門聯合執法、整治轄區的機動車亂停放現象，效果很好。從今年上半年開展的4次全市性的整治“六亂”月度督查和2次季度督查的檢查考評情況看，各區的整體環境衛生情況理想，衛生死角清理較為徹底。

3、工地文明施工管理水平進一步提高

市、區建設和城管部門重點對在建工地的文明施工、按時施工、安全生產和工地環境等方面加大管理力度，進行全面普查，全市重點抽查在建工程項目255個，發出整改通知書110份。市建委還專門組織召開市建設工程施工現場管理工作會議，研究部署工地文明施工管理程序，明確施工管理的目標；做到信息共享，加強建設行政主管部門與城管執法部門的溝通合作；建立聯合查處機制，對屢屢違規的工程項目實施重點監控；在噪聲敏感區域采取一系列強制措施，減少夜間施工擾民，使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前，我市大多數施工場地已達到圍蔽堅固、場地整潔干凈、地面硬化、及時灑水、現場封閉管理的要求。

4、舊城小區環境整治試點工作全面推進

我市選定了舊城區中32個群眾投訴最多、創衛工作推進難度最大的小區作為環境改善小區試點，并把其中的7個作為重點，由市負責全部的道路、排水和綠化建設的經費，綜合開展清拆違章建設、整治不規范防盜網、清理建筑物天面垃圾雜物、規范戶外廣告招牌等整治工作和“拆墻透綠”、改造小區道路、完善市政配套設施、建設綠化景點、整治“三線”、整飾建筑物立面等工作，并在整治改造后的區域內引入物業管理，落實長效化管理。現在這32個舊城小區的整治工作已基本按計劃完成。其中海珠區沙園、毛紡廠、大江苑、東曉社區，東山區清水濠、東皋小區，荔灣區隆慶小區、和平新村小區，越秀區大德中、云臺里社區，天河區電子五所小區等的整治已取得良好效果。

沙園小區整治前，商鋪占道經營、道路狹窄難行、綠化管養不善、防盜網雜亂無章，缺乏休閑配套設施和場所。通過整治改造，拆除違法建設10451平方米，整治不規范防盜網23550平方米，規范飄雨蓬1982個，新建道路1條，改造道路10條，改造排水管網2.6公里，新增綠化面積9500平方米，整飾立面31棟，引進了現代物業管理，使小區內的治安狀況、環境衛生明顯好轉，小區管理達到了商品房小區的管理水平。

毛紡廠小區整治前，小區的環境也是十分惡劣，道路基本失修、區內黃土、違建窩棚林立、垃圾雜物成堆、生活污水橫流，可以說是全市“臟亂差”的典型。通過整治，共拆除違建13100平方米，整治不規范防盜網28187平方米，拆除飄雨蓬11260平方米，新建改造道路30條，改造排水管網2公里，新增綠化面積2萬平方米，整飾房屋立面30棟，小區面貌得到顯著改善。

5、開展全市性環保整治專項行動效果顯著

一是開展機動車排氣檢測專項執法行動。截止7月5日，全市共檢測機動車13873輛次，合格率為84.5%，對1885輛排氣超標機動車進行了處罰。市環保局對*市汽車公司等20個用車大戶進行抽檢，對128輛排氣超標車輛進行了處罰。

二是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動，市城管支隊出動近1000人，對我市9個監控點周邊工地進行全面檢查，查處471宗揚塵污染和施工擾民行為。市容環衛局加強對一、二、三級馬路和內環路等道路進行沖洗保潔，有效控制了路面揚塵污染。

三是開展查處飲食業污染擾民、查處無證照和占道經營飲食業的專項執法行動，城管綜合執法部門整治違章行為3497宗。環保部門對394家飲食業戶進行了重點檢查，責令限期整改和治理111家，停業35家，清拆5家。

四是加快采石場生態整治修復工作。全市共有338個采石場，其中通過驗收264個，復綠面積1137.64萬平方米，占總面積的89.7％。

（三）村鎮建設服務水平有了新提高

一是“城中村”環衛管理工作切實得到加強。“村改居”后，各區、街道環衛部門都逐步接管了原村的環衛工作，按照城區環境衛管理現行標準和辦法，理順“城中村”環衛管理體制，安排落實46個“城中村”的保潔經費，完善了“城中村”環境衛生器具的配備，逐步達到垃圾日產日清，統收統運，“城中村”環境衛生得到顯著改善。

二是強化中心鎮建設的引導服務工作。通過加強對中心村和農民建房的規劃和建設指導，引導農民有序建房和農村有序發展。市建設系統各有關部門大力推進送規劃、送設計、送技術管理指引下鄉工作，免費為村鎮居民提供《村鎮住宅建設指引》和居住小區規劃示范圖則，為村鎮居民依法建房、規范建房提供免費技術、設計規范與指引，使村鎮有新房也有新貌，創造村鎮和諧、優美環境，中心鎮建設進展順利，成效明顯。

（四）城市環境專項整治工作成績突出

一是鐵路沿線環境專項整治基本完成。今年上半年對市區118公里的鐵路沿線實施綜合整治，共清拆違法建設、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規范防盜網5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝66.4公里。根據“顯山露水見農田”的原則，在保留大部分自然生態的芒草、蘆葦和灌木的前提下，選擇新種株徑較小的大紅花、黃槐等品種對鐵路沿線實施綠化美化。目前，綠化任務已基本完成，共投資3855多萬元，完成綠化面積172.83萬平方米。廣鐵集團在這項工作表現相當出色。

二是市政基礎設施管理水平有了新的提高。針對我市人行隧道、人行天橋等市政設施存在的流浪乞討人員滯宿、環境衛生臟亂差、配套設施殘損等問題，市城管、市政、公安、民政等部門聯合采取行動，對人行隧道、人行天橋等市政設施進行專項整治，使市政設施的日常維護、環境衛生和治安狀況明顯好轉。目前，以清理整治占用市政設施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動正在各區組織開展。

三是閑置地塊整治力度繼續加強。閑置地塊和停建工地的環境整治是各區在以往創衛工作中投訴最多的問題。今年我市根據以往的成功經驗，繼續組織各區開展整治工作。

對于管理未完善的閑置地塊和停建工地，主要通過市、區、街上下聯動，規劃、國土、城管、建管、開發、施工等部門橫向聯合，落實業主負責制，督促責任單位履行整治責任。

對于無主管理或業主無能力整治的閑置地塊和停建工地，由各區按照“一地一策”的原則，做好環境衛生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實行規范管理。對有明顯安全隱患的基坑，實施回填處理，并在回填的基坑上進行綠化。在主干道兩側的，實施簡易綠化，美化城區環境。目前，東風路、環市路、中山路等主干道兩側以及江灣橋東、礦泉街閑置地塊的綠化美化明顯改觀。

四是河涌治理和綜合整治成效明顯。我市把截污工程與河涌兩岸環境建設緊密結合起來，充分體現人與自然的和諧，努力打造成亮麗的城市景觀帶，為市民提供更多休閑旅游的好去處。海珠區的小洲村實施河涌綜合整治后，水質改善、兩岸綠樹鮮花掩映、魚兒碧水嬉戲，環境宜人。目前，全市已有29條重點河涌的整治象小洲村一樣取得了初步成果，成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園。最近市里專門成立水網建設指揮部及其辦公室，負責統一領導全市河涌綜合整治工作，進一步加強了對河涌治理組織實施。

（五）戶外廣告整治和拍賣得到進一步規范

今年我市根據市政府《關于整治戶外廣告設置的通告》，成立戶外廣告整治專業隊，掀起全市戶外廣告的整治，依法查處和清拆違章戶外廣告、招牌廣告996塊、立柱式廣告79根，市區內的立柱廣告已全部清拆，市委主要領導交辦的京珠高速立柱廣告也清拆完畢。目前，準備組織對包括省工商局樓頂上等多塊違章戶外廣告進行清拆。

在戶外廣告位置拍賣方面，我辦按照“規劃先行，試點推進，平穩過渡，建管并重，以人為本，可持續發展”的原則，在草擬《*市戶外商業廣告位置使用權拍賣管理辦法》報市政府研究的同時，舉辦了五場試點拍賣會。其中今年1月20日新機場南候車場18塊戶外商業廣告以395萬元成交，7月8日天河區石牌酒店樓頂廣告以290萬元拍出。目前，市法制辦已把《*市戶外商業廣告位置使用權拍賣管理辦法》納入今年的立法計劃，正廣泛征求社會各界的意見進一步論證和修改。

（六）12319城市管理投訴服務專線贏得民心

12319城管投訴服務專線是加強城市管理的新舉措，自去年10月份開通以來，我們堅持以“件件有落實，事事有回音”為宗旨，創新工作思路，整合各區資源，建立快速反應機制，發揮溝通政府與市民聯系的橋梁紐帶作用，受到了上級領導的充分肯定和廣大市民的衷心贊揚。上半年專線共受理群眾來電、來訪、網上和來函反映的投訴、咨詢、建議共39696宗，日均受理投訴220余宗，所有投訴全部轉辦，回復辦結率均達96%。12319專線緊緊抓住在建工地夜間施工和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點和難點問題，解民憂，抒民困，極大地提高了政府的威信，取得了積極的社會效益。目前，由城建信息中心研制的12319信息系統已經實現GIS定位，自動分析統計等功能，是全國第一個引入GIS信息系統的城管投訴服務專線，只要投訴人一報出所在區、街，12319話務員輸入這些信息后，電腦就自動轉入這個地區的地圖，群眾投訴的方位一目了然，而且專線還實現網絡全覆蓋，在各區和各職能部門已建立起高效快速的聯動系統，形成了齊抓共管的良好機制，成為一條名不虛傳的“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。不少市民因為向中心投訴過困擾著他們的實際問題并得到解決，通過來電和來信等方式，高度肯定中心“熱情、誠懇、細致”的工作作風和“規范、嚴謹、快速”的工作效率，共受到市民表揚5000多次，收到書面表揚和錦旗一批。

（七）通過宣傳提高了民眾對城市管理的參與度

上半年我市組織開展的全市性城市管理大型宣傳咨詢活動，共接待市民咨詢4000多宗，現場受理投訴案件600多宗，派發宣傳資料近18萬份，引起廣大市民的關注和支持。市城管辦還通過與*電視臺《*政務之窗》合作開辦“城管聚焦”欄目定期制作和播放有關我市城市管理中涌現的熱點和亮點，印刷和派發門前市容環境衛生管理、城市管理法規業務等宣傳單張20多萬張，并先后在全市300多個城管宣傳欄上作12期的城市管理知識和“三創”工作宣傳，向廣大市民宣傳城市管理知識，為城市管理工作營造了良好氛圍。

（八）通過調研提高了城市管理決策的科學性

環衛工作建議和意見范文第4篇

一、體制改革穩步推進

根據省文化體制改革領導小組改革任務書的要求，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步提高認識，加強領導，細化方案，把握重點領域，抓住關鍵環節，確保了各項改革平穩、有序、快速推進，基本完成了“三局合一”、成立“文化市場綜合執法隊”，劇團的轉企改制等各項改革內容，確保了整體工作在改革中平穩運行。

二、創先爭優提升水平

6月18日縣文廣新系統召開創先爭優活動動員大會，標志著縣文廣新系統創先爭優活動正式拉開序幕，各項創建工作正式啟動。一是及時成立了以局長王從效為組長的局創先爭優活動領導小組。二是制定了文化系統活動方案，圍繞縣創先爭優活動主題，設計了“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、建和諧隊伍、促文化發展”這個活動主題。三是聯系實際、做到七個結合。即與加強文藝創作和藝術生產、與加強文化惠民工程建設、與加強市場日常監管、與加強開發與利用、與加快重大文化項目和標志性文化設施建設、與推進文化體制改革、與轉變職能，改進作風相結合。在紀念建黨89周年之際，縣文廣新系統結合實際，紛紛開展各項特色活動，掀起創先爭優活動熱潮。通過此項活動的開展，文廣新系統黨員領導干部和群眾干事創業精神面貌為之一新，內涵管理水平不斷提升。

三、文化民生工程扎實推進

民生工程取得顯著成效。今年以來我局根據縣政府實施28項民生工程的要求，結合單位工作實際，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室干部為成員的民生工程領導小組，制定了鄉鎮綜合文化站、農家書屋實施管理辦法，將任務層層分解，真正做到環環緊扣、步步推進，民生工作取得實質性成效。一是認真抓好3個鄉鎮綜合文化站建設工作。從20__年初開始，我縣先后在尤集、靈城鎮、婁莊3個鄉鎮開工建設綜合文化站。在鄉鎮綜合文化站建設中，我局充分發揮監督職能作用，保證鄉鎮綜合文化站建設落實到位。做到每周一調度，每月一檢查、一通報，及時全面掌握各鄉鎮綜合文化站建設進度。目前，三個鄉鎮綜合文化站的建設已完工，配套設備已到位，圓滿完成了省文化廳年初所定目標。二是完成了63個農家書屋建設任務。按照國家新聞出版總署的要求，為每個書屋配備圖書1361種，1650余冊，報刊33種和書櫥、閱覽桌椅，并統一標識牌，制度上墻，為村級開展文化活動提供了硬件保障。

四、文化活動豐富多彩

20__年元旦舉辦書畫筆會，組織全縣老中青書法愛好者歡聚一堂，以書會友，達到提高、促進我縣書畫創作水平的目的，是弘揚、傳承書畫藝術的有益宣傳;6月1日舉辦全縣“未來之星”少兒美術大賽，為活躍全縣兒童節日生活添上了濃墨重彩的一筆：7月5日開辦少兒舞蹈培訓班豐富兒童假期生活，7月18日選送少兒節目赴合肥比賽，取得一等獎兩項、二等獎三項；10月25日----11月4日組織、帶領我縣農民青年、職工、幼兒、老年各類節目參加宿州市第五屆藝術節暨第四屆群眾文化活動月；10月28日在縣委小禮堂舉辦靈壁石文化節靈璧縣戲劇曲藝調演。圍繞縣委、縣政府工作目標、服務大局，公益文化活動碩果累累。20__年縣劇團先后吸取企業優勢組織開展“祥和千萬家——20__年度文化進社區”、“我與靈璧共奮進——情系農民工系列巡演活動”、“歡樂送基層”等公益文化活動，為豐富我縣城鄉文化生活、宣傳黨的方針政策做出了積極貢獻，并且多次出色的完成了政府部門、主管部門交辦的大型節慶的活動。成功的舉辦了“打工狀元頒獎晚會”、“政府春節團拜會”“三八婦女節慶祝大會”“西茜—戴倫和靈璧磬石樂團大型演唱會”“城市因你而美麗”——慶祝第十三個環衛工人節專題文藝晚會，“湖南衛視成就音樂夢想靈璧賽區選拔賽”、“愛國歌曲大家唱”等公益活動，為推動我縣文化全面發展，培育新人做出了積極貢獻。

五、自主創新，磬石樂器新品研制成功填補了我國民樂史的空白

20__年在省市縣領導的高度關注下，我局牽頭開始對磬石樂器進行研發，現有八種用靈璧石制作的樂器研制成功，其中兩項獲國家專利授權，其余幾項正在申報中。在第四屆中國靈璧石國際文化節開幕式演出中，用磬石樂器作為主奏的磬石樂舞《踏歌》，震撼全場，向世人展示了靈璧石的“天籟之音”奇石節組建的磬石樂團服務于宿州，靈璧，漁溝各石展會場，受到國家及省市領導高度贊譽，為宣傳靈璧做出積極貢獻。

六、市場監管規范有序

積極開展專項整治行動，抓好元旦春節、“兩會”期間文化

廣電新聞出版市場專項整治行動，營造良好的節日文化氛圍。一是完善行政審批程序。嚴把審批手續關，提高審批門檻。今年3－5月份，年審換證期間對全縣網吧、娛樂場所、音像店等130多家經營戶進行了一一實地勘察，尤其是對于審批的消防意見書的整改情況進行了嚴格驗收，對于存在問題的單位責令限期整改，消除了隱患，做到合格一家發證一家，對新設立的娛樂場所注重向規模化、品牌化、連鎖化方向發展，對規模小、管理混亂、衛生條件差、經常違規的娛樂場所予以淘汰和取締。對歌舞廳、游戲廳、等娛樂場所和網吧的審批手續，嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》及上級主管部門要求辦理。規范了審批程序，圓滿完成了年審、換證任務。并且與娛樂場所經營業主和網吧經營業主每年簽訂《安全經營責任狀》，定期對歌舞廳、游戲廳、網吧、印刷出版物等經營業主進行定期培訓，學習文化市場相關的法律法規和各項規章制度。

二是完善管理監督機制。根據我縣不同區域，實行分片包干、責任到人。同時設立了舉報電話和制定相應的應急方案。文化市場違規舉報電話是：12318、6022140、6028007；一經接到違規舉報電話，縣城的在20分鐘、鄉鎮在2小時內到達進行處理。同時對于舉報人制定了嚴格的保密制度。截至目前為止：我單位共接到77起舉報電話，并一一得到了處理。要求娛樂場所、網吧在顯眼位置懸掛“禁止未成年人入內”和營業時間的警示牌（游戲廳另有規定：“國家法定節假日除外”），聘請了各單位退休的老同志，一中、靈中、三中部分老師、年級組長等負責人為文化市場的義務監督員。

三是抓好日常業務工作。重點加強網吧、娛樂場所的管理。對于網吧、娛樂場所這一文化市場管理中的熱點難點問題，我們通過認真分析研究，制定了三條具體措施：1.加大檢查力度和頻率，杜絕了接納未成年人、超時經營等違規行為。2.強化科學監督手段，安裝了遠程監控設備，全縣每個網吧的經營情況盡在掌握之中。3.與相關部門加強協作，聯合執法。自年初以來我局先后聯合公安、工商、消防等相關部門，進行網吧專項治理。為確保社會治安穩定，營造良好的文化環境，由縣文廣新局牽頭，聯合其他相關部門對我縣校園周邊、城鄉結合部和廣大農村、城市居民樓歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧、音像店、圖書出租店進行專項整治。截至目前共開展集中整治8次，查處黑游戲廳16家，共收繳違規電路板125塊，賭博機39臺；檢查網吧500余（家）次，零點行動突擊檢查網吧16次，查處違規接納未成年人上網的網吧23家，沒收計算機主機10臺，電腦15臺，受到行政處罰的網吧32家，查處“黑網吧”1家，并收繳12臺計算機。進一步加強印刷業監管，全面完成印刷復制業、出版物經營單位、報刊和內部資料出版單位年檢工作。對我縣的10余家印刷企業、20余家打字復印社和30余家書店開展了專項治理活動，對存在有違規行為的單位給予停業整頓，對整改不合的單位，將不予年審換證。在整頓驗收過程中，以日常檢查與群眾舉報相結合，強化監督管理，實現了新聞出版市場規范有序的發展。

四是認真開展“掃黃打非”工作，凈化新聞出版物市場環境。根據20__年“掃黃打非”工作要求，分析新形勢，按照全面落實科學發展觀的要求和“標本兼治、重在治本”的工作方針，把握新問題，一手抓管理，一手抓繁榮，加強市場監管，規范市場秩序。切實加大工作力度，持續保持高壓態勢，為確保全縣出版物市場的健康有序和穩定發展，會同公安、工商等部門共出動檢查人員100多人次，車輛40余臺次，對全縣的印刷企業、打字復印、書刊零售等出版物市場進行了全面檢查，取締了5家違規攤點，收繳盜版光盤5000余張、非法出版物5000余冊，并進行了集中銷毀，有力的打擊了不法分子的囂張氣焰。

七、文化遺產有效保護

一是文物基礎管理得到加強。第三次文物普查工作還在進一步完善中。4月25日通過了省第三次全國文物普查野外調查驗收組的驗收，我縣的普查工作受到了省驗收組的高度評價。我們的普查小組被評為“市先進集體”，陳華同志被評為“省、市文物普查先進個人”。全縣野外實地調查覆蓋率100﹪，實地調查并已輸入數據形成電子文本的不可移動文物288處，其中新發現文物222處復查文物56處。按照要求認真詳細整理、制作了第三次全國文物普查靈璧縣文物普查資料，在此基礎上，對第三次文物普查工作進行查漏補缺。完成婁莊鎮大山村大山墓群的一期發掘工作。出土陶器、銅器、玉等文物。

二是積極開展非遺保護，繼續開展“非遺”田野調查。通過走訪調查、文字記錄、錄音、錄像，將大量散落在民間的“非遺”項目挖掘、恢復，撰寫多篇“非遺”田野調查報告，認真建立縣“非物質文化遺產”資料數據庫，收集、整理民間故事，錄入成電子文檔，錄入大量“非遺”項目的圖片、光碟等，逐步完善我縣“非遺”保護體系。為了使非物質文化遺產得到更好的保護和傳承，我局積極組織申報工作，制作一系列非遺申報光碟，今年成功申報省級“非遺”保護項目3個，市級8個，縣級298個（所有項目都在縣級基礎上申報）。“靈璧磬石雕”“垓下民間傳說”“靈璧波林喇叭”3項獲批省級保護名錄。20__年申報省級非遺保護項目傳承人14人，市級18人，并制作好文本申報

光碟、照片、錄入電子文檔。八、項目建設整體推進

在全縣旅游總體規劃的基礎上，把靈璧打造成特色鮮明的旅游目的地。投入5000多萬開工建設了虞姬文化園一期工程，10月底基本完成古建土建工程，二期工程已完成規劃設計。鐘馗文化園已完成規劃設計和招商引資，計劃近期開工。

九、作風建設高效運轉

深入推進依法行政，提高行政辦事效率，強化窗口服務功能，規范行政審批行為，公布行政許可事項，簡化辦事程序，實行一站式服務，行政審批快捷高效，努力為市場的繁榮發展營造良好的社會環境。加強調研，制定出臺行政處罰自由裁量權細化標準，強化對行政執法的監督，把堅持依法開展行政處罰工作作為對干部群眾的根本要求，尤其作為對行政執法人員的重點要求。切實加強黨風廉政建設，推進《廉政準則》學習貫徹落實，舉辦領導干部廉政知識測試，促進領導干部廉潔從政，大力推進領導干部作風建設。進一步加強機關黨建、精神文明創建、信息等工作，認真辦理人大建議和政協提案，耐心細致做好、綜治和安全生產工作，保持文化系統穩定。

二、20__年工作計劃

工作思路

20__年，我局工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，扎實有效地深入開展創先爭優及“雙爭”活動，切實增強創先爭優及“雙爭”活動的針對性和實效性，緊緊圍繞縣委提出的“1356”行動目標，以改革創新為動力，進一步解放和發展文化生產力，增強文化軟實力，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設和諧靈璧提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。

（二）工作打算

1、抓好文化中心（文化館、圖書館、博物館）的建設工作，力爭年內開工建設。

2、認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物方針，依法、科學、持續保護文物資源。進一步開展全國第三次文物普查工作，切實做好第三次文物數據庫的整理工作；做好野外文物的保護和縣級文物保護單位的公布工作。同時，做好非物質文化遺產保護工作，完成數據庫建設任務。

3、進一步加強文化市場管理，通過文化市場執法日常監管和文秘站:專項活動的開展，嚴厲查處各類文化市場經營單位的違法違規現象，建立文化市場公平競爭的經營環境，扶持文化經營單位做大做強。

4、繼續抓好群眾文化活動，開展送戲下鄉

5、做好文化旅游項目的建設工作，完成虞姬文化園的二期工程的建設方案，動工興建鐘馗文化園。