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一、環境保護行政主管部門負責規劃環境影響評價工作的綜合管理工作。發展改革、經貿、農業、旅游、建設、交通、財政、規劃、國土房管等行政主管部門按照有關法律、法規規定及本實施意見的要求,負責規劃環境影響評價有關工作。
二、市人民政府及其有關部門審批的下列規劃(具體范圍見附件1、2),應在規劃報批前組織進行環境影響評價:
(一)綜合規劃。即土地利用的有關規劃、區域和流域開發利用規劃。
(二)專項規劃。即工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等規劃。
(三)專項規劃中的指導性規劃(以下簡稱指導性規劃)。
三、綜合規劃和指導性規劃的環境影響評價,可由規劃編制單位自行實施,也可委托專門的環境影響評價機構實施;專項規劃的環境影響評價,由規劃編制單位委托具有相應資質的環境影響評價機構實施。
四、規劃環境影響評價應按照《規劃環境影響評價技術導則(試行)》(HJ/T130—2003)的要求編制環境影響評價文件。其中,綜合規劃和指導性規劃編制環境影響篇章(說明),專項規劃編制環境影響報告書。
五、對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃(國家規定需要保密的除外),應當在規劃草案報送審批前,由規劃編制單位或環境影響評價機構采取論證會、聽證會、社會調查和網上征集意見等方式,征求有關單位、專家和公眾對環境影響評價文件的意見,并在環境影響評價文件中附具采納或不予采納的說明。
六、規劃環境影響評價文件完成后,若規劃文本有重大調整,規劃編制單位應組織編制環境影響評價補充文件。
七、對綜合規劃和指導性規劃的環境影響篇章(說明)的審查,由規劃審批機關在組織審查規劃時一并進行。審查時,應有環境保護行政主管部門及有關環境保護專家參加。
市人民政府及其有關部門審批的專項規劃,其環境影響報告書由市環境保護行政主管部門會同有關部門組織審查。
八、環境保護行政主管部門按照國家有關規定建立環境影響評價專家庫,并從專家庫中隨機抽選專家參加規劃環境影響評價審查,選定專家人數不得低于參加審查人數的50%。
九、環境保護行政主管部門審查專項規劃環境影響報告書,應自受理之日起15日內完成,并出具書面審查意見。
十、環境影響評價文件未通過審查的,應重新開展環境影響評價;經審查提出修改意見的,應按照審查意見進行修改。規劃編制單位應根據修改后的環境影響評價文件對規劃草案進行修改。
十一、報批規劃應備齊以下材料,否則規劃審批機關不予受理。
(一)綜合規劃和指導性規劃應報送規劃文本及編制說明和規劃環境影響篇章(說明)。
(二)專項規劃報送規劃文本及編制說明、規劃環境影響報告書、環境保護行政主管部門審查意見、環境影響評價結論及審查意見采納情況的說明。
十二、規劃審批機關在審批規劃時,應當將規劃環境影響篇章(說明)提出的對策措施以及環境影響報告書中的環境評價結論、環境影響評價審查意見作為決策的重要依據。在審批中未采納的意見和措施,應予以說明,并存檔備查。
十三、規劃實施后如出現對環境產生明顯不良影響,規劃編制單位應及時組織環境影響跟蹤評價,并將評價結果及環境保護行政主管部門的審查意見報告規劃審批機關。規劃審批機關應責成規劃編制單位及時采取措施,防止或減輕不良環境影響。
十四、規劃的環境影響評價費用納入規劃編制經費預算。
【關鍵詞】學業 正確評價 幾點意見
學生學習的正確評價是關系到一個學生樹立自信心,調動學習積極性,喚起主體意識,激活創造意識的關鍵。教學評價是一種客觀而又普遍存在的教育現象,關于評價吳杰在《教學論》一書中是這樣論述的,教學評價是上一個世紀四十年代的產物。他認為傳統教育考察學生學業和教學效果是考試,是用分數量化來評價教學的,這種評價是片面的,同時暗示非量化的教育現象如:學生的考查應用、分析、綜合等認識能力,以及學生的興趣、態度等情感特征,亦應該納入教學評價的范疇。可以說,吳杰的觀點給教育界注入了一針興奮劑,但遺憾的是傳統的思想束縛著人們的手腳,直到2000年在教育部制訂的《九年義務教育全日制小學數學教學大綱(試用修訂版)》中指出教學評估要承認學生學習數學的個別差異,要用正面的方法發現和鼓勵每一個學生的進步。目的在于全面了解學生的學習過程和能力,激勵學生的積極性和改善教師的教學方法,同時亦給教師一個解放思想、轉變觀念的過程。2001年教育部制訂的《全日制義務教育數學課程標準(實驗稿)》便明確指出了評價的目的是為了全面了解學生的數學學習歷程,激勵學生的學習和改進教師的教學;建立評價目標多元、評價方法多樣的評價體系。既要關注學生學習的結果,更要關注學習的過程。同時要關注活動中所表現出來的情感與態度。由此可見,教學評價徹底改變了唯“分數論”、“評價單一”的現象。于是教師們亂了章法,感覺無所適從。本文試從三個方面討論本題,一是評價“評”什么,即評價的界定和類型;二是評價在教學活動中的意義;三是評價的策略。結合個人實踐談點體會,有不妥之處,敬請同行指正。
1.“評價”評什么
對學生學習數學的評價是指對學生在學習數學的過程中所獲得的數學基礎知識和基本技能包括《數學課程標準》和《大綱》所規定的需要掌握的概念和必備的數學能力做出定性,定量的分析和綜合評判;評價已不在是給學生一個簡單的分數和等級,而是在于給學生一個學習數學的信心和學習積極性,一個自我發展的航標和前進的方向;數學活動過程中無處不存在著評價,教師一個提問學生一個答問,課堂上學生一個不切主題的發問,這一問一答,一個無關緊要的問題,都隱含著學生的學習因素和情感因素。由此,評價內容變得豐富而生動。人們積極探索和實驗,但因受應試教育的長期影響,分數第一的觀念仍然在部分學生、家長、教師的心目中存在,而且嚴重阻擾課改的推進。因此,評價需要學習和轉變的內容表現在以下幾個方面:
1.1 傳統的評價觀過分注重學生的選拔功能,忽視學生的發展功能;新數學理念改變單一評價學習結果的現狀,注重學生的全面發展,拓寬了評價內容體系,包括知識與技能的掌握、數學能力(如:學生學習過程中表現出來的運算、空間想象、思維表達、操作、提出問題與解決問題的能力等)的提高、情感與態度的體現、學習心理素質的再現情況的評價。
1.2 評價方法單調和指標單一的現象嚴重影響學生的全面發展,加重學生的學習負擔,新的評價理念指出對學生數學學習的評價,既重結果,更重過程;既重知識與技能,更要關注學生情感與態度的形成、變化和發展。
1.3 強調評價的診斷功能與促進功能,對學生個體注重加強縱向比較,應徹底改變“分等排序”的現象。
2.為什么要“評價”
評價活動在數學學習中有十分重要的意義,其表現在以下幾個方面:
2.1 評價將有助于提高學生的學習興趣。以前教師總是千方百計地創設教學情景,來激發興趣,這不失為一個好辦法。除此之外,在今天,評價活動的實施將激活學生的個體因子,當學生因做不來作業而困惑時,當學生上課走神時,當學生在某一方面有一小點進步時,老師一個恰當幽默的評語(如:“老師相信你行!再想想”、“當心、闖紅燈”、“老師因有你這樣的學生而高興”等)或許能喚醒學生心底潛在的學習因素,從而變得喜歡你和你所教的學科。
2.2 評價將有助于增強數感意識。《課標》指出,數感表現在能理解數的意義,能用數來表達和交流信息,能估算運算的結果,并對結果的合理性作出解釋。因此,在教學中培養學生養成估算和驗算的習慣,有利于學生形成對數、問題及結果的直覺的素質,特別是計算題型和應用題型。學生這種估算和驗算的習慣正是學生自我評價的體現,可見評價將有助于學生數感意識的增強。
2.3 評價將有助于提高學生合作交流能力。作為評價的一種形式,生與生之間互動交流——互評,其優點在于極大地推動了學生的交往能力。從而認識自我、建立學習信心。
2.4 評價將有助于學生創新意識的培養。數學是思維的體操,評價活動多數是學生的思維過程。因此,掌握好評價的時機,及時獲取反饋信息,及時調整自己的教學軌跡,幫助學生嘗試成功,讓學生有更多的機會去體驗學習成功的喜悅從而逐步培養學生的創新意識。
3.怎樣評價
評價的目的在于激勵學生的學習斗志與進取心,培養學習興趣和調動積極性,激活個體,喚醒創新。那么怎樣才能實現呢?不同的教師有不同的章法,因人而異.本文提出評價的幾種策略,下面是本人的點滴體會。
3.1 強調過程,評價形式多樣化。
(1)口試、筆試相結合。以前數學教學重視筆試的效果,教師批閱作業時猶如一名判官、只是單純地作出評價“對”或“錯”。這是數學教師在批閱作業時常犯的通病。它所生的效果往往是學生只是關注我做對了幾道題,錯了幾道題,(甚至,作業本發下來后看都懶得看。)如果在課堂上能多給學生創造一個寬松和諧的環境,平易近人,讓學生盡量用口述表達數學感情,自由聯想。
(2)生生互評、師生互評和自我評價融為一體。調查表明,學生最缺乏的是對自己沒有正確的認識。教學中的首要任務是提高學生的自我評價能力,不斷提高自我判斷和分析能力,學會學習。
(3)注重學習過程的評價。《課標》認為對數學學習的評價要關注學生學習的結果,更要關注他們學習的過程。如結果是片面的,兩者結合才能較全面、合理、正確、公正的評價學生。我校實施課改一年來,對“評價”做了一些探索,有成效,既考察學生的學習能力,又注重了學生的學習態度,情感以及學習品質等。
3.2 建立學生個人數學成長記錄袋,用來記錄學生在某一段學習過程中取得的進步。教師對每一個學生的學習情況應了如指掌,為此,建立成長記錄袋,詳細記錄每一個學生在每一堂課上的活動表現。如:聽課、筆記、計算,分析、思維、判斷,推理、觀察,操作,合作交流等。教師努力發現他們的每一點進步,尋找每一個閃光點,能夠記錄學生一些有創意的想法。把今天與昨天縱向比較,循序漸進。讓學生感受他存在的價值,體驗成功和進步的快樂。
一、安全評價機構發展的基本思路和總體目標
(一)基本思路。按照“整體規劃、合理布局、總量控制、適度發展”的基本思路。結合各地區行業的分布和差異、國民經濟的發展水平,在穩步發展高風險生產行業安全評價機構的同時,適度發展其他行業的安全評價機構,解決行業和地區發展的不平衡問題。一是堅持地區和行業分布合理,注重區域內行業和機構數量平衡,鄰近區域間互補,根據安全生產工作的實際,需要逐步實現無空白地區和空白行業;二是堅持區域經濟發展和機構數量發展相協調,調控評價機構的發展數量;三是堅持特殊行業、領域適度發展,滿足部分行業安全生產管理的需要;四是堅持指導和監管相結合的原則,實現統籌兼顧、科學規劃、規范管理。
(二)總體目標。重點發展專業能力較強的評價機構,加快形成一批技術實力雄厚,具有評、學、研于一體的規模性安全評價機構。到2010年,全國安全評價機構發展的總量控制在:甲級資質200家、乙級資質500家,總體達到安全評價機構發展與市場需求相平衡。
二、保障條件和措施
(一)整體規劃,嚴格資質審批制度。
1.整體規劃。國家安全監管總局根據各地區區域經濟結構、發展水平和安全生產工作的實際需要,研究制定安全評價機構地區、行業、數量方面的整體規劃,制定并分別下達安全評價機構發展和控制計劃。
2.總量控制。嚴格落實《安全評價機構管理規定》(原國家安全監管局令第13號)及相關規定和要求,行政許可工作堅持公開、公正、公平、透明的原則,根據現有安全評價機構行業、地區分布,結合各地區情況,有重點的開展安全評價機構資質受理、審核和審批工作。按照國家安全監管總局下達的總量控制計劃,嚴格資質審查,嚴格專業配置,維持總量平衡。
3.適度發展。適度發展與控制本區域內的乙級資質安全評價機構。對乙級資質機構超過總量控制計劃的地區,要采取有效措施進行整合,使其在2010年底之前達到總量控制計劃。對于新審批的乙級資質機構,應按規定及時向國家安全監管總局備案。
4.嚴格審批制度。對于通過行業管理部門和行業協會申報甲級資質的安全評價機構,必須經所在地省級安全監管部門或煤礦安全監察機構簽署意見后報國家安全監管總局審批。
(二)依法行政,進一步加強和規范監督管理工作。
1.規范安全評價行政許可和監督管理工作。依法開展安全評價行政許可與監管,任何單位和個人不得以任何理由擅自設立法律法規之外的行政許可事項,不得限制外省(區、市)甲級評價機構到本地區開展評價活動。對在資質審批中把關不嚴以及不按規定進行乙級資質審批和備案的地區,國家安全監管總局將暫停其乙級資質的審批權。
2.嚴格執行國家安全監管總局黨組提出的廉潔從政各項要求,認真貫徹落實“*”和“*”。機關公務員一律不得以任何形式參與安全中介活動,國家安全監管總局及省級安全監管部門、煤礦安全監察機構黨組任命的事業單位干部,一律不得在中介機構任職、兼職。
3.對于直屬事業單位、各類協會、學會等行業組織性質的安全評價機構,按照市場經濟的客觀要求,必須與所屬單位徹底脫鉤,成立獨立承擔法律責任的工商企業法人,避免不公平、惡性競爭等不良現象發生,切實發揮中介機構第三方客觀、獨立、公正作用。
4.健全安全評價監督管理和處罰制度,進一步完善中介機構和從業人員能進能出、優勝劣汰管理機制,加強安全評價機構專項督查和年度考核工作,建立安全評價機構違法違規黑名單制度,對有違規現象的安全評價機構進行重點監控,對存在問題的要及時查處。
(三)推動安全評價行業組織建設,督促安全評價機構建立自我約束機制。
堅持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機構分開”的原則,推進行業自律建設和誠信建設,強化行業自律意識,規范安全評價行為。促進評價機構建立自我約束機制,認真貫徹落實安全評價過程控制相關規定,嚴把安全評價報告質量關,不斷提高從業人員業務水平,充分發揮安全生產技術支撐作用。
(四)推動安全評價從業人員職業化建設,提高從業人員專業素質。
經過多年來安全評價理論研究與實踐應用,安全評價為安全生產領域知識技能型人才開辟了一個新型的就業渠道,已經成為了一個新興的為安全生產提供專業技術服務的新職業,其從業人員已經形成了一支穩定的社會群體。因此,要加快推動在國家職業分類中設立安全評價師職業。同時,要積極做好安全評價從業人員繼續教育工作,改進和完善繼續教育培訓辦法和考核辦法,增強其針對性、實用性,不斷提高從業人員業務水平和技術能力。
(五)加快安全評價領域的信息化建設,提高工作效率和服務質量。
一、完善患者評價機制,科學收集患者意見
要實現所有患者對所有醫務人員、所有醫療服務環節的監督和評價,是一項系統性的工作,是醫院一項重要的管理方法和措施。筆者所在的醫院按照河北省衛生管理部門的要求,結合醫院實際情況,建立和不斷完善了患者滿意度評價機制,應用現代化信息技術,實現了科學、完整的收集和整理患者意見信息,保證了患者評價的客觀、公正、真實、可信。
患者滿意度評價機制包括門診患者滿意度評價、住院患者滿意度評價和出院患者滿意度回訪三部分構成。醫院安裝了患者評價機制專用硬件和軟件系統,與醫院管理系統HIS數據共享,在門診的收費窗口、取藥窗口、門診大廳和每個病區都安裝了患者滿意度評價器,評價內容涵蓋了患者從入院掛號到結賬出院的所有服務環節,包括了服務態度、醫療技術、醫藥收費、醫患關系、廉潔行醫、就醫環境等各個方面,實現了與醫務人員醫德考評內容和標準的有機結合。我們采取措施,加強對患者的宣傳和引導,不斷提高評價器的點擊率,鼓勵患者對醫務人員的服務做出實事求是的評價。評價機制建立運行兩年多來,實現了對門診患者大樣本、住院患者全員的滿意度調查,即達到“所有人”(患者)評價“所有人”(醫務人員)的要求。評價系統每月自動對患者評價信息進行統計、分析和排序,并在醫院內網公示,醫務人員可以及時掌握自己的患者滿意度情況,也經常提醒和激勵醫務人員,牢固樹立服務理念,提高服務質量。每季度將所有醫務人員的患者滿意度評價結果進行匯總,由各科室填入醫務人員的醫德檔案中。
醫院還建立了患者回訪中心,由6名醫務人員專門負責對所有的出院患者進行電話回訪,征詢患者對醫療服務的評價和意見,回訪過程全部錄音存檔。患者出院之后,沒有了反映醫務人員情況而可能影響治療的擔心和顧慮,更能對醫務人員的服務質量和醫德醫風情況做出客觀的評價,更能反映出醫務人員是否存在有損醫德醫風的行為,信息更為真實可靠。對于回訪中患者提出的表揚和投訴信息,醫院以表揚信和提示信的形式,由院長和書記簽發給被表揚人和被投訴人,并由回訪中心作為醫德事件整理記錄下來,每季度一次上報醫德考評辦公室,作為醫務人員醫德檔案的重要原始資料留存。
此外,醫院還在門診設置了意見箱,在病區設置了意見本,在醫院網站、住院患者須知和門診、病區都公示了行風電話和主管部門,接受患者的監督和投訴。各職能部門認真受理和處理患者反映的情況的同時,認真記錄整理患者的每一次投訴、表揚情況,作為醫德事件,按季度匯總上交給醫德考評辦公室。
二、醫德檔案管理與患者評價機制的結合
醫德檔案管理和患者滿意度評價機制,都是醫院加強醫德醫風建設的基礎性工作,把患者評價機制引入醫德檔案管理,充分發揮評價機制的先進性和體現患者評價權和監督權的優勢,大大提高了醫德檔案管理的科學化水平,是醫德檔案管理制度在新形勢下的進一步創新和發展。
一是注重了患者評價內容設置與醫德考評內容有機結合。我院醫德考評內容在醫德考評制度規定的七個方面的基礎上,增加了“為患者提供評價服務,自覺接受監督”的內容,并且基礎分值占全部分值的20%。一年中只要有一個季度的患者滿意度低于60%,醫務人員本年度醫德考評成績一票否決,定為較差,每季度患者滿意度低于90%的,每降低一個百分點,扣0.1分。季度患者綜合滿意度(門診+病房滿意度)達到100%的,醫務人員加2分。另外,在其它七個方面的考評內容里,都融入了以患者意見為標準的加分減分的項目,除了醫德知識考試成績、參與突發事件救治和公益活動等項目外,其他的考評項目全部以患者意見為主,在基礎總分為100分的評價標準里,由患者意見決定的達到了80分,患者意見在醫德考評中起到主導性的作用。
二是注重了患者評價機制與醫德考評辦法的有機結合。我院醫德考評采取的是每季度在醫德檔案上記錄患者評價結果,每半年進行一次考核,年終進行總評,量化成績并劃定優秀、良好、一般、較差四個等級。醫務人員主要參考全年四個季度的患者評價結果、患者回訪中心獲取的患者意見以及各部門登記的患者投訴情況,依據考核標準進行自我評價。科室則根據自我評價情況和醫務人員的日常表現完成科室評價。醫院醫德考評辦公室在醫務人員自我評價、科室評價的基礎上,認真核實所收集到的以患者意見為主的各種醫德事件資料,嚴格按照標準予以量化打分,計算出醫德考評成績并劃定等級,把考評結果記入醫德檔案。
三、效果與啟示
醫德考評成績直接與醫務人員評優評先、晉級晉職、績效工資、定期考核等掛鉤。檔案管理引入患者評價機制,突出了患者意見在醫德考評中的作用,讓服務對象評價醫務人員的醫德情況,醫務人員的醫德水平怎么樣,由患者說了算,患者的意見直接與醫務人員的切身利益掛起鉤來,醫德檔案的導向、規范、激勵、鞭策和調節作用得到了充分發揮,醫務人員更積極主動的學習和踐行醫德考核標準,規范服務行為,更加自覺的改善服務態度,更加自覺的提高技術水平,更加自覺的加強與患者的溝通,更加自覺的加強醫德修養。醫院患者滿意度得到了較大提升,達到了97%以上,門診量和出院患者例數都有了明顯增加,社會形象和美譽度有了大幅提高。
結合當前工作需要,的會員“小田田”為你整理了這篇教育局社會評價反饋意見建議整改工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
教育局社會評價反饋意見建議整改工作總結
根據北海市銀海區績效考評領導小組《關于印發<北海市銀海區2019年度社會評價反饋意見建議整改方案>的通知》(北銀績發〔2020〕1號)要求,我局高度重視,認真梳理社會評價反饋的意見建議,制定了整改方案,明確了整改目標、整改措施、整改時限、責任領導和責任人,層層壓實責任促整改。現將整改工作總結如下:
一、整改工作完成情況
我局高度重視社會評價反饋意見建議整改工作,對承擔的群眾意見建議整改任務,按照有量化的工作任務、有明確的時間表、有具體的責任主體要求,采取有力措施,圓滿完成整改任務,有效擴大教育資源供給,提高教學水平。
二、整改工作的主要問題、措施及成效
整改問題(編號120190050900049):北海市銀海區教育資源比較少,教學方面有待提高。
整改目標:擴大教育資源供給,提高教學水平。
整改措施:抓好2019年新建、改擴建學校的建設,加快推進銀海區第二實驗學校、銀灘中學學生食堂及宿舍建設;引進高層次教育人才,提高教學水平;深入各校開展教學研導和各類教研活動。
整改情況:銀灘中學學生食堂項目及宿舍樓項目已投入使用,銀海區第二實驗學校項目已開工建設;目前已通過綠色通道引進急需緊缺教育人才、公開招聘、隨軍家屬招聘等途徑招聘教師;2020年以來舉辦了4期育品育英集中培訓,并啟動銀海區育師行動小學品學教師培養項目;組織開展銀海區中小學、幼兒園教師教學技能比賽,提高教師教研能力。
三、公開整改成果,接受社會監督
根據政務公開的有關規定,把本單位的整改工作總結在銀海之窗和相關的鄉鎮、村(社區)內公告或公示,接受社會監督。