生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議范文第1篇

根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱IIA）的SRIA（Statement　of　Responsibility　Internal　Audi－tor內(nèi)部審計(jì)師責(zé)任說(shuō)明）中對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義，我們可以看出內(nèi)部審計(jì)職能的演變從1947年至1999年大致經(jīng)歷了財(cái)務(wù)審計(jì)階段、經(jīng)營(yíng)審計(jì)階段、管理審計(jì)階段及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段四個(gè)階段。各階段內(nèi)部審計(jì)職能各不相同，但后者總是涵蓋前者，且涵蓋的面更加廣泛。從1999年開(kāi)始，內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。當(dāng)年，IIA再次對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義進(jìn)行了修訂，IIA認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立客觀的保證和咨詢活動(dòng)，它幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值及改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，協(xié)助企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)及規(guī)范化的方法，評(píng)估及改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。2002年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《薩班斯一奧克斯利》法案，更進(jìn)一步地使內(nèi)部審計(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由最初的查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)增加價(jià)值。2004年，IIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)再次修訂，更進(jìn)一步地明確了內(nèi)部審計(jì)在幫助企業(yè)價(jià)值增值過(guò)程中的作用。IIA通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，來(lái)評(píng)價(jià)改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理，幫助企業(yè)增加價(jià)值和改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

二、內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)價(jià)值

企業(yè)存在的目的是為了創(chuàng)造價(jià)值，既要為股東創(chuàng)造價(jià)值，也要為員工創(chuàng)造價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。IIA認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)增加價(jià)值，就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的所有者、股東、員工及社會(huì)各方面的增值，使各方面都得到收益。企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)服務(wù)于社會(huì)從而產(chǎn)生價(jià)值，內(nèi)部審計(jì)人員則憑借其專業(yè)技能，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并通過(guò)管理建議書(shū)及審計(jì)報(bào)告向企業(yè)的管理層報(bào)告，幫助企業(yè)規(guī)范管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)價(jià)值。隨著內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，它已逐漸滲透并參與到企業(yè)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理及公司治理等重要活動(dòng)中，通過(guò)其專業(yè)的技能來(lái)促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善和提升企業(yè)的管理水平。在企業(yè)中，也僅有內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)能直接為企業(yè)的管理層提供直接或間接的增值服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)由于其在企業(yè)中的特殊位置及職責(zé)，它比其他部門(mén)更能有效地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制與自我約束，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的重要部門(mén)，可以憑借其職業(yè)特點(diǎn)作為管理層的參謀和助手，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，為管理層進(jìn)行科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有效的信息，為企業(yè)不斷創(chuàng)造價(jià)值。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)與外部審計(jì)、董事會(huì)及企業(yè)高管成為公司治理的四大基石。內(nèi)部審計(jì)的觸角已經(jīng)延伸至企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理等方方面面。2004年10月，COSO在《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理—內(nèi)部架構(gòu)》中也認(rèn)同內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，即內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等來(lái)為企業(yè)提供意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值。由此可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)公司治理、控制及風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)揮增值功能，已受到理論界和實(shí)務(wù)界的充分關(guān)注。

三、內(nèi)部審計(jì)如何增加價(jià)值

企業(yè)價(jià)值最大化是指企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)所有者、其它利益關(guān)系方、顧客和客戶的價(jià)值最大化。這就需要企業(yè)不斷地通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造出的價(jià)值超過(guò)其初始投入價(jià)值，為各方利益集團(tuán)創(chuàng)造價(jià)值，謀取利益。企業(yè)增加價(jià)值要由其各個(gè)部門(mén)的共同努力來(lái)完成，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作為其重要職能部門(mén)，也要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、減少組織風(fēng)險(xiǎn)、降低自身審計(jì)成本及提出有價(jià)值的建議等方式來(lái)為企業(yè)增加價(jià)值。通常有以下幾種方式：1．財(cái)務(wù)收支審計(jì)。通過(guò)對(duì)被審單位財(cái)務(wù)核算和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查，來(lái)評(píng)判會(huì)計(jì)核算的正確性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，其反映的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法、合規(guī)、合理。2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾個(gè)方面的審查，來(lái)評(píng)判其是否很好地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是否存在違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)的情況，在評(píng)判個(gè)人的同時(shí)，也督促被審計(jì)對(duì)象所在單位糾錯(cuò)防弊，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。3．參與公司治理。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與公司治理，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，認(rèn)識(shí)并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理和發(fā)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題，提出解決這些問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，這些方式都能促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)咨詢報(bào)告、管理建議書(shū)等形式，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議呈報(bào)給企業(yè)管理層，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供有用的信息。管理層一方面可以參考意見(jiàn)建議消除企業(yè)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，另一方面可以將這些參考意見(jiàn)運(yùn)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

四、內(nèi)部審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的途徑

內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)增加價(jià)值的途徑主要有兩種：一是顯增值；二是隱增值。顯增值，即主要是通過(guò)確認(rèn)和咨詢服務(wù)為企業(yè)提供有價(jià)值的信息和建議，從而使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)都能降低成本和提高收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的價(jià)值增值。隱增值，即主要是通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理過(guò)程，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行的有效性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出具體的改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值。

1．評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)程。風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)時(shí)不在的。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的規(guī)模越大，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。但同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)總是與收益成正比關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)越高，收益越大。由于企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，因此，企業(yè)總是追求高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)。這時(shí)，如何控制駕馭好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)管理層需要關(guān)注的問(wèn)題。如果不能有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，影響企業(yè)價(jià)值的最大化。IIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)新的定義提及了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，可以通過(guò)監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)程，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和合理性，并向企業(yè)管理層提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。內(nèi)部審計(jì)人員可以根據(jù)企業(yè)的需求靈活開(kāi)展審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，幫助企業(yè)防范和化解面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)還可以為管理層提供企業(yè)咨詢服務(wù)，利用其專業(yè)知識(shí)，幫助企業(yè)改善風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，避免損失的發(fā)生，為企業(yè)增加價(jià)值。

2．評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制效果。內(nèi)部控制是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，他能提高企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)生存發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)審，檢查企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等公司層面控制和重要業(yè)務(wù)流程控制的設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況，揭示內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足；評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性，提出整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)整改存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)；規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，防范重要風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提高。在內(nèi)部控制評(píng)審過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)評(píng)審內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)及執(zhí)行的情況了來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行的有效性，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)部控制各流程設(shè)計(jì)上的缺陷以及各流程在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而找出企業(yè)在內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，向企業(yè)管理層和相關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)內(nèi)部控制的建議和措施，幫助企業(yè)健全內(nèi)部控制，防范和化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

3．評(píng)價(jià)公司治理結(jié)構(gòu)。隨著企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)的目標(biāo)也由利益最大化變?yōu)槠髽I(yè)價(jià)值最大化。內(nèi)部審計(jì)的定義也由原來(lái)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)化為企業(yè)增加價(jià)值，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。近年來(lái)，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)公司治理中的作用日益凸顯，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的諸多領(lǐng)域，諸如企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、行為準(zhǔn)則等領(lǐng)域，來(lái)評(píng)價(jià)其設(shè)計(jì)、執(zhí)行的完整性、有效性和合法性。通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及信息共享等方面，促進(jìn)企業(yè)完成管理目標(biāo)。它通過(guò)監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理，幫助企業(yè)改善運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，提高管理水平。內(nèi)部審計(jì)憑借其專業(yè)技能，運(yùn)用系統(tǒng)規(guī)范的審計(jì)方法，獲取內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資訊，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制體系，幫助企業(yè)增加價(jià)值。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)可以運(yùn)用多種審計(jì)手段，拓展審計(jì)內(nèi)容，由消極的以發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)為主向積極的提供防范和解決方案為主的轉(zhuǎn)變，由事后審計(jì)向事前審計(jì)轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督評(píng)價(jià)向監(jiān)督評(píng)價(jià)服務(wù)和增加企業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。如今，內(nèi)部審計(jì)已不再僅僅是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”，而上升為參加企業(yè)管理，為企業(yè)增加價(jià)值、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中重要的管理部門(mén)，為企業(yè)價(jià)值的最大化添磚加瓦，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司治理提供保障，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

4．當(dāng)好“參謀”和助手。由內(nèi)部審計(jì)的定義我們可以看到，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由原來(lái)的“查錯(cuò)防弊”上升為參與企業(yè)管理。這就要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要積極的參與企業(yè)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題的矛盾，向領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)由其身份的特殊性，要求其能接觸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，容易發(fā)現(xiàn)和了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)存在的各種問(wèn)題，通過(guò)其專業(yè)的視角，將審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、整理，從而針對(duì)各類(lèi)型問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出有針對(duì)性和可操作的審計(jì)意見(jiàn)及建議，形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供有力的支撐，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。這就要求內(nèi)審部門(mén)要做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的“參謀”和助手［1］。

5．按需提供“多產(chǎn)品”服務(wù)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)主要是以查錯(cuò)防弊為主，主要是保證企業(yè)財(cái)務(wù)核算的正確性、準(zhǔn)確性，并附帶針對(duì)企業(yè)的不足提出一些意見(jiàn)建議，隨著審計(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)職責(zé)也逐步向提升企業(yè)管理水平、為企業(yè)提供增值服務(wù)方向發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)由于其專業(yè)的特殊性，內(nèi)審組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為復(fù)合，能為管理人員提供一些培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決一些管理人員的知識(shí)盲區(qū)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)管理層、決策層面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，企業(yè)面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)也增多了，這就要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能隨時(shí)對(duì)各式各樣的問(wèn)題進(jìn)行把脈問(wèn)診，這樣也就衍生出了內(nèi)審部門(mén)的咨詢業(yè)務(wù)。“咨詢”是因客戶增加價(jià)值、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求而提供其專業(yè)方面的建議或顧問(wèn)服務(wù)［2］。咨詢服務(wù)可能涉及的面更加廣泛，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，這也使得內(nèi)審部門(mén)需要提供“多產(chǎn)品”服務(wù)，從各方面為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)增加價(jià)值。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議范文第2篇

一、本制度適用于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的制定和調(diào)整。定調(diào)價(jià)費(fèi)權(quán)限及范圍以《江蘇省定價(jià)目錄》為依據(jù)。

二、定調(diào)價(jià)費(fèi)應(yīng)遵循的原則。

（一）公平、公正、合法、透明、效率的原則；

（二）補(bǔ)償成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則；

（三）促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則；

（四）嚴(yán)格按照管理權(quán)限，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審批的原則。

三、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者依據(jù)《價(jià)格法》第二十五條規(guī)定提出定調(diào)價(jià)建議，承辦部門(mén)辦理定調(diào)價(jià)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供以下資料并進(jìn)行初審：

（一）申請(qǐng)單位的基本情況，包括單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等；

(二)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)行價(jià)格水平，擬制定或調(diào)整的價(jià)格水平，調(diào)價(jià)幅度及年度調(diào)價(jià)總額。

（三）定調(diào)價(jià)的依據(jù)和理由。

（四）定調(diào)價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響分析。

（五）定調(diào)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和該行業(yè)近三年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本變化情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未滿三年的，該項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的成本資料以及相關(guān)的預(yù)測(cè)成本。

經(jīng)營(yíng)者提出定調(diào)價(jià)建議時(shí)，按前款（一）至（五）項(xiàng)要求提供相關(guān)材料。

承辦部門(mén)對(duì)定調(diào)價(jià)建議的初審應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、承辦部門(mén)初審后，填寫(xiě)《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格建議初審表》，并應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)將初審決定告知相對(duì)人，對(duì)不符合要求的或者不適宜調(diào)整(制定)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)將有權(quán)的行政機(jī)關(guān)名稱告知相對(duì)人；對(duì)需要補(bǔ)充材料的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的全部材料內(nèi)容。

五、承辦部門(mén)辦理定調(diào)價(jià)事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位的成本進(jìn)行調(diào)查，測(cè)算其實(shí)際個(gè)別成本和社會(huì)平均成本，作為定調(diào)價(jià)的基本依據(jù)。同時(shí)對(duì)社會(huì)承受能力和市場(chǎng)供求等情況展開(kāi)調(diào)查，分析價(jià)格成本的變化趨勢(shì)，填寫(xiě)《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格因素調(diào)查表》。

六、制定或者調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)專家評(píng)審的項(xiàng)目，承辦部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格專家評(píng)審意見(jiàn)表》。

七、制定或者調(diào)整價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式征集意見(jiàn)，并填寫(xiě)《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格社會(huì)意見(jiàn)匯總表》。

八、制定或調(diào)整列入《江蘇省價(jià)格聽(tīng)證目錄》或價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為需要聽(tīng)證的商品和服務(wù)價(jià)格，依據(jù)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》的規(guī)定履行價(jià)格聽(tīng)證程序，填寫(xiě)《*市物價(jià)局價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì)情況表》。

九、制定或調(diào)整價(jià)格實(shí)行集體審議制度，對(duì)定調(diào)價(jià)初步方案進(jìn)行審議。

（一）一般商品、服務(wù)價(jià)格的制定或調(diào)整實(shí)行審議小組集體審議制度。經(jīng)審議小組集體審議形成制定或調(diào)整價(jià)格的意見(jiàn)。

（二）制定或者調(diào)整關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)在審議小組集體審議的基礎(chǔ)上，提交局價(jià)格審議委員會(huì)集體審議決定。承辦部門(mén)負(fù)責(zé)集體審議的審議記錄，并填寫(xiě)《*市物價(jià)局定調(diào)價(jià)格集體審議表》

十、根據(jù)集體審議形成的意見(jiàn)修改完善方案后，由承辦部門(mén)草擬定調(diào)價(jià)文件，呈局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)文并對(duì)外公示，其中重大價(jià)格決策應(yīng)先報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)或市政府審批。

十一、、定調(diào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)依法行政的要求。

十二、制定和調(diào)整價(jià)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。

（一）資料齊全，手續(xù)完備，符合規(guī)定要求的定調(diào)價(jià)建議，自受理申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日（不含聽(tīng)證程序時(shí)間）內(nèi)下達(dá)定調(diào)價(jià)文件。

（二）需要補(bǔ)充資料或進(jìn)行成本監(jiān)審的定調(diào)價(jià)事項(xiàng)，自資料補(bǔ)充齊全或成本監(jiān)審工作完成之日起計(jì)算工作日。

（三）需要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批或需要其他有關(guān)部門(mén)會(huì)辦的審批事項(xiàng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成本機(jī)關(guān)的審核工作。

（四）因客觀原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成審批、審核上報(bào)的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由承辦部門(mén)及時(shí)向相對(duì)人書(shū)面說(shuō)明情況并作辦結(jié)時(shí)限承諾。

十三、重要的商品和服務(wù)價(jià)格制定或調(diào)整后6個(gè)月內(nèi)，承辦部門(mén)對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)審，撰寫(xiě)價(jià)格監(jiān)審報(bào)告。

十四、承辦科室應(yīng)建立定調(diào)價(jià)費(fèi)檔案，申請(qǐng)單位遞交的所有材料及審核資料都要進(jìn)行登記并入檔保存。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議范文第3篇

切合管理需求

舉例來(lái)說(shuō)，營(yíng)運(yùn)能力是考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的一個(gè)重要方面。考量營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)之一就是存貨周轉(zhuǎn)率，它是衡量和評(píng)價(jià)企業(yè)購(gòu)入存貨、投入生產(chǎn)、銷(xiāo)售收回等各環(huán)節(jié)管理狀況的綜合性指標(biāo)。存貨的周轉(zhuǎn)次數(shù)及存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)的計(jì)算公式分別如下：

存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=期間銷(xiāo)貨成本／期間平均存貨余額

存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)=360／存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)

那么，應(yīng)該如何靈活地運(yùn)用存貨周轉(zhuǎn)率來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率呢?

首先，我們可以將這個(gè)存貨周轉(zhuǎn)率從年度考核演變?yōu)閺募径瓤己恕臄?shù)學(xué)公式上看，存貨周轉(zhuǎn)率衡量的是一個(gè)期間的經(jīng)營(yíng)成果，而不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況。所以一年考核四次與一年考核一次相比，前者更易提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)施糾偏。

對(duì)一個(gè)季度而言，上述公式可演化為：

存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=季度銷(xiāo)貨成本／季度平均存貨余額

存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)=90／存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)

因?yàn)榧径蠕N(xiāo)貨成本是相對(duì)固定的，而存貨余額則是一個(gè)每天都在變化的數(shù)字，所以對(duì)季度平均存貨的計(jì)算方法就可以多一些考慮。簡(jiǎn)單而言，季度平均存貨余額可以計(jì)算為期初存貨余額和期末存貨余額的平均值，但這樣會(huì)忽略了其間存貨余額的變動(dòng)狀況，尤其是在期初期末余額很小，但季度中間的存貨很大的情況下，這樣的計(jì)算難以真正反映整個(gè)季度資金的占用狀況，最可能的結(jié)果是，存貨周轉(zhuǎn)率的分析結(jié)果跟現(xiàn)金占用成本不一致。

為避免這種情況的發(fā)生，我們可以將以兩點(diǎn)法(期初和期末)計(jì)算的存貨余額改為四點(diǎn)法(期初和第一個(gè)月、第二個(gè)月及第三個(gè)月的月末)。這樣對(duì)庫(kù)存的要求就從季度管理細(xì)化到月度管理，從而對(duì)日常營(yíng)運(yùn)提出了更細(xì)致精確的要求，相應(yīng)的資金使用效率會(huì)提高。

依此類(lèi)推，如果計(jì)算一個(gè)會(huì)計(jì)年度的存貨周轉(zhuǎn)率，我們可以用五點(diǎn)法(年初及四個(gè)季度末)或十三點(diǎn)法(年初和f2個(gè)月的月末)來(lái)計(jì)算平均存貨余額。對(duì)存貨資金占用大，且如果企業(yè)信息系統(tǒng)能夠支持，存貨周轉(zhuǎn)率可以細(xì)化到以周計(jì)算。

上述存貨周轉(zhuǎn)率計(jì)算方法在實(shí)務(wù)中的演變技巧，在企業(yè)中可以推而廣之，從而讓財(cái)務(wù)分析真正和企業(yè)管理實(shí)務(wù)相結(jié)合，而非簡(jiǎn)單地照搬書(shū)本理論。

讓數(shù)字開(kāi)口說(shuō)話

接下來(lái)，依然以存貨周轉(zhuǎn)率為例，我們進(jìn)一步探討財(cái)務(wù)人員應(yīng)如何將周轉(zhuǎn)率這樣一個(gè)財(cái)務(wù)概念轉(zhuǎn)化成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的描述。

假設(shè)企業(yè)在2009年2季度的存貨周轉(zhuǎn)率的基本數(shù)據(jù)如下：

季度銷(xiāo)貨成本=90,000萬(wàn)元

季度平均存貨余額=20,000萬(wàn)元

存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=4.5次

存貸周轉(zhuǎn)天數(shù)=20天

怎么解讀這組數(shù)字呢?

就2009年2季度而言，存貨平均余額是20,000萬(wàn)元，存貨周轉(zhuǎn)了4.5次，平均存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)是20天。如果我們第二季度的毛利率是30％，表示我們20,000萬(wàn)元的本錢(qián)做了四次半生意，每次的毛利為6，000萬(wàn)元(90，000×30％／M.5)。所以如果我們降低了存貨余額而保持毛利率不變，表示同樣多的經(jīng)濟(jì)效益可以用更少的錢(qián)去獲取，這樣企業(yè)的資金使用效率就會(huì)提高。

同時(shí)，我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)2009年2季度這樣的存貨周轉(zhuǎn)率呢?這個(gè)需要參考?xì)v史數(shù)據(jù)和預(yù)算及預(yù)測(cè)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)(如表所示)。

參考表中數(shù)據(jù)，我們可以陳述以下事實(shí)：

其一，2009年2季度的銷(xiāo)貨成本低干預(yù)算，但存貨余額卻高于預(yù)算。

其二，同樣的問(wèn)題存在于與期初預(yù)測(cè)值的對(duì)比結(jié)果中。

其三，2009年2季度的存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)跟過(guò)往四個(gè)季度相比，創(chuàng)歷史新低。

從財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，存貨的管理狀況在惡化。那么回歸到企業(yè)運(yùn)作層面，我們需要進(jìn)一步了解：這種變化究竟是因?yàn)楫a(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)流程發(fā)生了變化所致，還是主要由于日常運(yùn)作出現(xiàn)了偏離?單從偏離預(yù)測(cè)這一點(diǎn)來(lái)看，如果預(yù)測(cè)沒(méi)有錯(cuò)誤，那么應(yīng)該是日常運(yùn)作出現(xiàn)了偏離，這就應(yīng)引起管理者的高度重視，將日常運(yùn)作扳回正常軌道。

財(cái)務(wù)分析要義

財(cái)務(wù)人員的價(jià)值體現(xiàn)在為管理者提供可信賴的意見(jiàn)建議，而財(cái)務(wù)分析則是財(cái)務(wù)人員向企業(yè)管理者提出意見(jiàn)建議的有效工具。通過(guò)上述簡(jiǎn)單的例子，筆者希望與大家分享在多年財(cái)務(wù)分析工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，即財(cái)務(wù)工具應(yīng)該如何應(yīng)用，由此得到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)該如何解析。

簡(jiǎn)而言之，首先，運(yùn)用財(cái)務(wù)分析工具對(duì)企業(yè)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立一個(gè)預(yù)測(cè)的模型：其次，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的了解引進(jìn)變量。將這兩者結(jié)合，就可對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況做出預(yù)測(cè)。這個(gè)預(yù)測(cè)與設(shè)定目標(biāo)之間的差異，需要在當(dāng)期糾正。這就是財(cái)務(wù)分析作用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并發(fā)揮作用的全過(guò)程。

那么，財(cái)務(wù)分析應(yīng)達(dá)到怎樣的效果呢?

第一，把握分析結(jié)果方向的準(zhǔn)確性，這就從技術(shù)角度提出了要求。要做到這一點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員須深入了解行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)的歷史、運(yùn)營(yíng)模式、客戶基礎(chǔ)、供應(yīng)商關(guān)系等等，并且能將影響企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面同財(cái)務(wù)結(jié)果建立起聯(lián)系，這樣才能在分析中得心應(yīng)手。

第二，要有很好的溝通能力。首先，用商業(yè)語(yǔ)言而不是財(cái)務(wù)語(yǔ)言來(lái)闡釋財(cái)務(wù)分析的結(jié)論。單純地羅列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)讓非財(cái)務(wù)人員失去興趣。其次，注意表達(dá)的方式方法，要從受眾的角度考慮怎樣讓自己的觀點(diǎn)更容易被接受。最后，闡述問(wèn)題時(shí)注意數(shù)據(jù)與圖標(biāo)相結(jié)合，多運(yùn)用簡(jiǎn)潔明了的圖標(biāo)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議范文第4篇

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來(lái)及背景。

項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。

興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：

（1）合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。

（2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨(dú)資）。

（3）合營(yíng)年限。

（4）經(jīng)營(yíng)范圍。

（5）產(chǎn)品銷(xiāo)售方向（內(nèi)銷(xiāo)或出口比例）。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。

產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。

（二）項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件

項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類(lèi)別（國(guó)有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。

項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說(shuō)明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說(shuō)明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要說(shuō)明擬建的建筑物類(lèi)別及數(shù)量；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說(shuō)明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。

（四）環(huán)境影響

一般民用建筑項(xiàng)目不寫(xiě)，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫(xiě)。

（五）投資估算及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說(shuō)明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。

資金來(lái)源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。

利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。

（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。

（八）結(jié)論。

（九）附件

建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：XX；遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(jiàn)（規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件）。

國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)簽署的審查意見(jiàn)。

外商投資項(xiàng)目要附以下材料

（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

（2）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（3）合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(shū)（境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)）。

兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料

（1）合建各方簽署的意向書(shū)（要有上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)）。

（2）合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

其他附件材料。

二、基本建設(shè)、更新改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限和申報(bào)渠道

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)和建議范文第5篇

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)（以下統(tǒng)稱國(guó)家局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括礦山安全、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。

第三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及需要強(qiáng)制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。

第五條國(guó)家局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并鼓勵(lì)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個(gè)人依法從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

第二章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

第六條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)及勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全要求；

（二）為實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言和安全技術(shù)要求；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；

（四）工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；

（六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；

（七）安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；

（八）安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。

第七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測(cè)、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實(shí)施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的安全要求作出規(guī)定或者對(duì)其試驗(yàn)方法、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面提出要求的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

第八條國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。第九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國(guó)家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第十條國(guó)家局對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查，確定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，并下達(dá)組織實(shí)施。

第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查

第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家局備案。

第十二條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見(jiàn)。

對(duì)于有關(guān)單位和專家提出的意見(jiàn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。意見(jiàn)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制意見(jiàn)匯總處理表。

第十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見(jiàn)處理結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件。

第十四條國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

已經(jīng)成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查。

沒(méi)有成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請(qǐng)生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷(xiāo)、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時(shí)，使用單位的人員不應(yīng)少于四分之一。

國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或者推薦性提出審查意見(jiàn)。

第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查方式進(jìn)行。會(huì)議審查有困難的，可以采用函審方式進(jìn)行。

會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見(jiàn)。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各方面的意見(jiàn)。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

第十六條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議審查或函審的意見(jiàn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)國(guó)家局審批。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或者函審結(jié)論及函審單、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。

第四章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的和備案

第十七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家局統(tǒng)一編號(hào)、。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為AQ。