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          財政學就業方向

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          財政學就業方向

          財政學就業方向范文第1篇

          關鍵詞:財政學;中國財政學;財政史

          中圖分類號:F810 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-02

          隨著知識時代的不斷發展,各學科都得到了很大的改進和革新,中國的財政學也是穩步前進,但是對比其他學科,財政學還是無法滿足現代社會的對財政人才的需求量,基于此,中國的財政學發展必須堅持走創新發展的路線,不斷努力學習其他學科的可取之處,發揮自身存在的有利因素,提高自身的專業水準,研究出有價值的成績,以便能夠更好的應對挑戰和滿足社會的需求。

          一、財政學科的發展優勢與滯后并存

          為了創新財政學,促進財政學的發展,必須重新規劃財政學的發展方向和財政學人才的培養問題,之所以要這樣做是因為財政學的發展出現了停滯和發展緩慢的問題。對財政學的研究分析一直都是以財政本質作為核心,然后又劃分出很多派別,派別之間又因財政的特性和本質是什么、財政的起始、財政和國家之間的關聯以及財政未來的發展方向而展開了爭論。

          實際上,這些學派除了在財政本質認識有些許差異外,對國家財政活動認識上分歧很小。將理論研究重點放在財政本質,勢必影響對財政學其他重要領域研究資源的配置。近年來,財政學人關心財政本質問題少了,大學財政學教學基本上能夠脫離財政本質理論的束縛。但與此同時,財政學的中國特色問題也提出來了。關心財政學向何處去的問題,首先要思考的是這些年財政學人到底做了什么。

          財政學人關注現實問題,提出了許許多多有見地的觀點主張,為國家和社會發展作出了貢獻。在看到財政學人貢獻的同時,我們也毋庸諱言,財政學人所取得的成果與社會各界的期盼仍有不小差距。正是在這樣的背景下,我們來思考中國財政學的發展方向問題。

          財政學人不必怨天尤人。既然現實社會離不開財政研究,那么扎扎實實研究財政問題,多出成果,出好成果,出對國家和民族發展有意義的成果才是財政學人的正道。

          中國財政學的發展需要解決好研究對象問題。中國財政學的發展還需要解決好大學財政學專業的發展問題。一個學科的存在價值取決于社會需求。當一個社會不需要財政學專業人才的時候,也是財政學專業退出歷史舞臺的時候。財政學所面臨的問題不是突然爆發的危機。它的問題是不溫不火的,如果對當前問題不加以重視,那么有一天中國財政學人將不得不面對極為難堪的局面。

          二、中國財政學的前景:人才培養與發展方向

          財政學有著廣闊的前途。財政問題相當復雜,影響經濟社會的方方面面,但其中的諸多規律尚待進一步揭示,且新問題層出不窮,需要財政學人更深入的研究。

          (一)創新人才培養關系財政學發展前景

          一個學科的發展離不開人才。中國財政學同樣如此。作為一個學術共同體,財政學人后繼有人,離不開高水平人才的培養。財政學的繁榮需要在財政學界構筑人才高地。招收財政學本科學生的大學已有八十余所,另外還有不少招收稅收(稅務)本科專業的大學。由此可見財政學人才培養基地的充分。時代背景在發生變化,財政學理論也在持續發展當中。什么樣的教學目標定位、教學內容與教學方式,直接決定著財政學人才培養的質量。財政學專門人才的培養必須適應市場經濟和社會發展的需要。計劃經濟條件下的人才培養模式和市場經濟有天壤之別。只有培養出來的專門人才有理想去處,財政學專業才能吸引到一流人才,形成良性循環。

          財政學專業需要創新發展。傳統人才培養目標主要是財稅部門公務員和國有企業的財務人員。隨著國家公務員制度和大學畢業生就業制度的改革,傳統就業去向正在發生改變。財政學專業人才培養應面向所有能用到財稅知識的部門和企事業單位。需求面的變化,要求專業設置內容的更新。

          (二)財政學發展要從學科發展史中汲取經驗

          財政學專業的發展要從財政學發展的歷史學習。早期的財政學研究范圍較廣,這是財政學興起的重要條件之一。從學科專業設置來看,一些大學的財政系除了現在所說的財政學專業之外,甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業。從研究方向來看,財政學專業還包括現在財政學界很少涉及的財務管理和投資。

          為了使財政學得到更快的發展,必須要借鑒其他學科的長處進行學習,尤其是金融學和會計學,這兩大學科之所以可以得到迅速的發展是因為其本身就跟市場經濟的發展有著密切的關系,最主要的是積極主動的拓展和加大專業領域的學習。

          1998年,大學本科專業調整,貨幣銀行學與國際金融學合并成金融學。從此,金融學進入大發展階段。金融學在區分宏觀金融和微觀金融的基礎之上,不僅鞏固了原有的研究領域,而且大大拓展了研究范圍。“公司財務(企業財務管理)”以“公司金融”的名義成為“金融學”的一個分支。財務和投資本來均為財政學的傳統研究方向,但是財務和投資由于體制機制的變化及市場經濟的發展,有了較大的獨立發展空間,推動了學科的獨立發展。因此,學科的交叉性,決定了同一問題各個學科可以對此進行共同研究。

          當然,財政學發展空間的現狀不是其他學科擠壓的結果。目前財政學發展現狀的形成理解為財政學界自我放棄的結果。財政學研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋。財政學在發展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域。而且,現實中財政職能被肢解。海關管理、國有土地、國有資源及國有經濟等本來就應該在財政學深入研究的問題,沒有在財政學界得到應有的重視。簡單地說,只要是與政府收支活動有關,與政府資產負債有關的內容,都應該是財政學研究的對象。

          “跑馬圈地”是不能解決財政學發展問題的。政府預算本來是財政學的傳統核心研究領域。但是,隨著公共管理學專業的興起,政府預算已成為財政學和公共管理學爭奪的學科領域。這種學科之爭是學科劃分所致。學科劃分與現實的沖突正在凸顯。其中的問題,特別是轉型期的問題,往往不是一個學科就可以應對的。許多問題的研究需要跨學科合作。對于財政學來說,如果學科的主要問題的研究主體已由或正由其他學科替代,那么學科發展勢必受到嚴重影響。財政學人不能不對此加以警惕。能給財政學人以最大支持的莫過于更有特色更有分量的研究成果。

          對于未來財政學的發展,既有問題點也有機遇。財政學中發展最快的當屬稅收,稅收的快速發展不僅很好地迎合了現代社會的各方面要求,也很好的創造了市場價值。假如財政學的其他分支派別可以像稅收的發展一樣可以迎合社會的需求,那么未來財政學的發展將不會存在問題。

          當然,這并不是說稅收學的發展沒有任何問題。實際上,這些年社會關注稅收問題,更多的是與稅收實務相關的問題,但僅僅實務研究是遠遠不夠的。沒有更深的稅收理論研究,稅收學最終也會誤入歧途。

          (三)財政學的發展需要整合本土資源、放眼世界,并加強重大現實問題研究

          未來財政學的發展必須充分的結合現今社會的發展,從財政經濟學中吸取經驗,結合財政學所存在問題不斷創新,同時結合我國財政改革的發展,爭取從財政史中得到更大的突破。

          近年來,國際財政學界非常重視行為財政學的發展,即將心理學、行為經濟學與實驗經濟學的研究成果引入傳統財政理論,改變了部分理論發展的軌跡。中國財政學人既要關注傳統財政理論,也要關注財政學理論的最新進展。原理總是相通的,制度選擇則有不同的約束條件。不忽視不藐視國際財政理論的發展,中國財政學人才有可能做到用人所長,學習和消化先進研究方法,以解決本國財政問題為主要導向,推動財政學一般理論的發展。

          過往財政學中過分的著重適應國家和政府的需求,而忽視了財政學在企業和個人方面的發展,想要得到更高效的發展就必須突破在這兩點上的極端性。

          實際上,政府與市場不是根本對立的。財政活動如不能實現政府、企業、個人利益的相互兼容,也是難以持續的。個人在財政制度的形成中的作用也越來越大。但個人是否擁有財政學專業知識,影響顯然大不相同。財政學的發展還要面向大眾,向大眾普及財政學知識。

          為了能夠更好的應對現今社會發展帶來的挑戰,財政學應該著重研究一些重大的財政問題,而不應該單純的去依賴國家政策或以此作為發展方向。

          若此,財政學是長不大的。研究重大問題,的確是為了應對現實的挑戰。但科學的發展,僅此是遠遠不夠的。政策研究只是給財政學人的科學探索提供營養,為發掘規律形成理論提供必要的素材。財政學人的自信只能來自于研究成果。現實中,關于一些重大財政問題,財政學人或不研究,或研究不深入不透徹,自有人或組織去研究,如地方債、外匯儲備、中央預算穩定調節基金、國家或政府資產負債表、政府會計等問題。這些領域都已吸引了金融學、會計學、經濟學、政治學等多個專業的研究人員,不能不引發財政學人的深思。

          綜上所述,對于未來財政學的發展必須謙虛的學習和借鑒其他發展成功的學科,努力研究財政史,結合現存的問題,爭取找出更好的路徑,提高財政學的社會競爭力和比較優勢,對于一般的財政理論研究加以推動和鼓勵,爭取研究出科學適時的成果,推進財政學的快速進步,以更好的推動社會的快速發展。

          參考文獻:

          財政學就業方向范文第2篇

          財政學需要考的證書有英語四級證書、初級會計師證、注冊會計師證、全國計算機等級考試證書等。財政學最需要考試的是注冊會計師證,還有其它具體的與財政學專業和就業方向相關的崗位所需的證書。

          注冊會計師簡稱CPA,注冊會計師全國統一考試是中華人民共和國國家級執業資格考試。經考試合格后頒發《注冊會計師證》,注冊會計師可以從事審計、統計、經濟等專業性工作。

          參加注冊會計師全國統一考試的考生需要具有高等專科以上學校畢業學歷,或著具有會計或者相關專業中級以上技術職稱。

          (來源:文章屋網 )

          財政學就業方向范文第3篇

          【關鍵詞】財政學;公共經濟學;比較分析

          一、財政學的發展歷史

          (一)古典學派與財政學

          古典學派的創始人英國經濟學家亞當斯密于1776年發表了關于國民財富的性質及原因的研究,即國富論。亞當斯密在國富論第五章專門論述了財政收支、稅收、公債等,他把財政學融于政治經濟學之中,從流通領域到生產領域,從現象到本質,揭示了財政與經濟的內在聯系,建立了比較系統的財政理論體系,是財政學作為一門學科誕生的里程碑式標志。

          (二)德國社會學派與財政學

          1872年,瓦格納出版了財政學,建立了獨立的財政學體系,核心內容:財政是以國家為中心建立起來的共同經濟。國家財政分配也應該隨著國家職能范圍的擴大而增加,通過對許多歐洲國家和日本、美國的公共支出增長情況的考察,1882年,他提出著名的瓦格納法則:一國工業化經濟的發展與本國財政支出之間存在著一種函數關系,隨著現代工業社會的發展,對社會進步的政治壓力增大以及在工業經營方面因社會考慮而要求增加政府支出。

          (三)凱恩斯主義學派與財政學

          1936年凱恩斯發表了就業、利息和貨幣通論一書,它認為經濟危機是由于有效需求不足引起的,而有效需求不足是因為邊際消費傾向遞減、資本邊際報酬率遞減和流動性偏好陷阱引起的,凱恩斯主義對財政學發展所做的貢獻體現在:1.提出政府干預經濟的理論基礎。2.批判古典學派看不見的手原理,提出看得見的手原理。3.倡導逆經濟風向調節的財政政策。

          二、公共經濟學的發展歷史

          1959年美國著名學者理查德?馬斯格雷夫出版的《財政學原理:公共經濟研究》一書標志著公共經濟學的形成。理查德-馬斯格雷夫在這部經典著作中,第一次使用了“公共經濟學”這一詞語。隨后,在1964年和1965年,他又以法文和英文分別出版了《公共經濟學基礎:國家經濟理論概述》和《公共經濟學》,直接把“公共經濟學”用作書名,他也因此被稱為“公共經濟學之父”。1966年開始,又有了在公共經濟學名義下召開的定期會議和阿特金森主持的公共經濟學會及會刊,1972年,美國《公共經濟學雜志》出刊。在此之后,公共經濟學進入了一個快速發展時期,一批高水平的公共經濟學著作也不斷涌現出來。

          三、財政學與公共經濟學的聯系

          公共經濟學和財政學是一脈相承的。首先,無論是研究內容還是在研究方法上已經大致趨同。其次,不論是章節的安排還是對問題的討論,基本上都是對“國家(或政府和公共部門)經濟活動的研究”,盡管在某些細節上有所側重,但是,相比古典政治經濟學中“財政學”僅僅研究“國家和君主的收入”來說,“財政學”和“公共經濟學”都把研究重點轉向了“政府(公共部門)收入、政府(公共部門)支出、政府(公共部門)財政政策以及政府(公共部門)收支和政策對經濟的影響上來”。當代“財政學”和“公共經濟學”都是兼容并蓄的,融合了經濟學和其他學科的研究成果。

          此外,在宏觀經濟學中所涉及的有關政府融資問題的討論也逐漸從“公共經濟學”中脫離出去,成為宏觀經濟學研究的主要范疇。但是,就此否認“公共經濟學”和當代“財政學”的一致性結論,可能有失偏H,畢竟這只是學科發展的演變過程,而沒有涉及到理論上質的區別。

          四、財政學與公共經濟學的差異分析

          (一)公共經濟學與財政學所處的經濟環境發生了很大變化

          財政學所處的幾百年里,經濟發展還不夠完善、成熟,只需要研究有關財政收支問題就足以應付時代的要求:但是從20世紀50年代以來,市場經濟發展越來越復雜,有關對市場經濟研究的各學派也是層出不窮,當代市場經濟更多的是體現了以市場為主導的混合經濟特征,這就要求財政學研究更廣泛、更深層次的政府經濟活動,很顯然,傳統的財政學對此已顯得力不從心,公共經濟學則是應運新時代、新環境而生。

          (二)公共經濟學與財政學研究的范圍大不相同

          傳統的財政學主要研究財政收支問題,特別是財政收入問題,而公共經濟學不僅研究財政收支問題,更重要的是研究財政收支活動對經濟的影響,公共經濟學主要分析政府所從事的經濟活動的主要后果及其與社會目標的關系。著名的經濟學家斯蒂格里茨曾經指出,公共經濟學的研究主要分為三類:搞清公共部門從事哪些活動以及這些活動是如何組織的:盡可能理解和預測政府活動的全部結果:評價各種政策。此外,財政學的研究只與政治學、社會學等幾個學科有所交叉,但是公共經濟學的研究不僅與倫理學、政治學、管理學、法學、社會學等學科相關,而且還廣泛吸收了公共選擇理論、憲法理論、官僚政治理論等等,公共經濟學研究的內容、范圍已經遠遠超過了財政學,它研究了許多財政學所不能包含的內容,例如:公共品的最優提供、外部性矯正、公共定價、宏觀經濟穩定等等。

          財政學就業方向范文第4篇

          1、教學內容滯后

          財政學作為一門銜接一般經濟理論課和財政專業課的應用理論學科,不僅包括基本的財政理論知識,同時還包括與現實經濟生活密切相關的財政現象和與之相應的財政管理方法等。在當前的財政學教學過程中,教學內容過分強調學生對財政知識點與基本理論的學習與掌握,財政學教學內容與現實的財政現象相遠離,缺乏對其深入的分析與解釋,從而使學生對財政學的理解只流于表面,不能做到理論與實際相結合,沒有辦法透過現象,探索財政本質,達不到揭示支配這些財政現象規律的教學目的。正因為教學內容的滯后,使財政學的教學桎梏在一個“高大上”的層面,沒有用開放性的觀念植入教學,使教學內容難以與時俱進,最終使教學氛圍和教學效果都達不到最佳狀態。

          2、教學方法單一

          傳統的財政學教學方法主要是通過教師在課堂上向學生講授需要學習的財政學知識,對政府收入支出活動進行分析與講解。在這種教學方法下,學生主要是通過被動或被迫地的方式去獲得這些知識;另一方面由于存在教學的單向性,沒有考慮到教學的動態性,教師沒有辦法在授課時及時知曉他們對知識的需求與掌握的情況,并根據學生及時反饋的學習情況進行調整與梳。比如講授政府的轉移支付時,教師只是一味地講授轉移支付的概念及其形式等內容,學生對這一問題會感覺非常抽象,因為沒有情境,沒有案例,沒有討論,學生只是在單向地被動地接受著知識的灌入,沒有辦法從感性的角度去主動地分析國家為什么要進行抽象意義上轉移支付的行為。

          3、教學目標狹窄

          財政學的教學目標應是與財政專業的培養目標相銜接和一致的。財政專業的培養目標明確規定人才的規格為復合型、應用性的高級專門人才;對基本專業素質的要求為具備財政、稅務及經濟管理等方面的知識;對人才就業方向有著較為清晰的表達,即從事財政、稅務、財務、稅務籌劃等方面的工作。具體到財政學的教學目標中,我們往往只注重財政專業知識的傳授,而忽略了專業技能與素質的培養,這樣的結果使得教師的教學只是授之以魚,而非授之以漁。這種狹窄的教學目標導致學生不具有從事財政,包括稅收、監管等方面工作的綜合能力,不具備復合型與應用性的特征,達不到我們培養學生的目的。

          二、財政學教學中的生態性特征

          1、開放性

          生態系統在本質上是開放的系統,任何一種生物不可避免的與外界發生這樣或那樣的聯系,沒有完全孤立發展的生態系統,同樣教學系統也是不可能將教學活動完全與外界相隔絕,財政學教學活動也是如此。財政學的教學活動是教師、學生與環境之間的物質流、能量流與信息流傳遞過程,是教學主體對內部的各種教學因子和外部的經濟、社會和自然環境等信息的采集、編碼、翻譯和利用過程,在這個過程中只有使系統處于開放狀態,各生態要素與系統內部、外部通過不斷地信息的輸入與輸出,才能使財政學的教學活動正常而良好地開展。財政學的教學活動作為一種生態系統,不是封閉的、孤立發展的,它的發展始終處于教師、學生、教學內容和社會、經濟環境等內外部因子共同作用的開放系統中。

          2、動態平衡性

          在一定條件下,生態系統保持著能量與物質輸入、輸出的動態相對穩定的狀態,即為生態平衡。任何一個生態系統都遵循著由低級向高級,由簡單向復雜的演變規律,因而形成有層次的相對穩定的動態平衡,并推動自身的變化和發展。財政學的教學系統是一個隨著經濟不斷發展的動態的和不斷完善的系統。隨著社會的進步,那些影響教學系統的因素在不斷發生變化,一方面,教師的水平、學生的狀況、教學內容、教學手段等內部系統在不斷變化;另一方面,教學系統外部環境也在發生變化,如財政的收入與支出結構和規模、財政政策等,這些因素的變化會直接影響財政學的教學中各個生態因素與它們之間的關系,最終影響教學的質量與效果。財政學教學生態系統應處在推動這兩方面從低級向高級發展,以達到一個動態平衡的狀態。

          3、可持續發展性

          在生態系統中,可持續發展強調發展不僅要求要著眼于當前的利益,也放眼于未來,不僅局限于系統本身,還要強調與環境、經濟、社會的協同、持續發展。在財政學的教學生態系統中,系統的發展不能只強調學生每堂課的教學知識點的掌握,而更應注重學生綜合素質與能力的培養,這些才是教學的發展方向。同時還應將財政學的教學活動與外部的經濟、社會等政策環境相結合,以支撐教學活動的可持續發展。可持續發展觀認為事物發展的各階段都是相互依存的,目前的發展是將來的基礎;強調發展的協調性。在財政學的教學課堂上,學生本階段的學習是將來發展的基礎,將學生、教師及教學內容進行整合,使他們的發展具有協調性,將學生知識的學習與能力的培養提升至更高的教學目標層面上。

          三、財政學生態化教學的改革途徑

          1、注重開放性,充實教學內容

          教學生態系統與其他生態系統一樣受外部環境系統的影響并通過物質流、能量流與信息的輸入與輸出與外部保持著密切的聯系。系統只有開放,才能吐故納新,增強內在生命力。財政學的教學活動作為一個生態系統只有開放,才能使教學內容、手段得到不斷的豐富充實,不僅有利于學生知識面的擴展,還有利于學生對財政知識與財政現象的深入理解。在財政學的教學系統中,進行生態化教學要求生態系統與外部環境的開放,不能是封閉的。第一是生態要素與外部系統的開放。無論是教師還是學生在教學過程中作為社會性的個體都有不同的家庭和社會背景,擁有不同知識背景、生活習慣、思維方式。財政學的生態化教學要求具有一定社會屬性的教師和學生都應有專業而敏銳的眼光去尋找身邊、生活或學習中與財政相關的現象和政策,有了這種認識與意識,師生所關注的將不僅僅局限于教材,這不僅讓財政學的教學內容更豐富,還使師生成為了教學資源的收集者和創造者,這樣就更易于教學,使學生接受和理解。第二是教學內部系統與外部環境的開放。財政學所涉及的范圍不僅包括經濟、社會,還包括文化、制度等,教學活動需要外部生態環境進行信息的輸入與輸出來充實教學內容。因此我們應該看到財政學的生態化教學應強調教學內容來源的開放性,一方面,教學內容隨著經濟的發展、政策的變化而不斷地調整或改變,尤其是信息技術高速發展的今天,它極大地豐富了財政學的教學內容,為教學內容的更新,學生知識面的擴展提供了便捷的途徑。內容的開放性讓學生能將財政專業知識與生活和社會相聯系,并加深對這些理論的理解與運用。另一方面,開放性也是注重將課堂上的教學內容與社會實踐相聯系的過程。以往課堂教學內容許多都是只重視理論與基本知識的學習,獨立于社會經濟生活之外,是與社會經濟相分離的。比如“土地財政”是多年前不曾出現的概念,但這一財政現象與我們當前的經濟、政治、生活密切相關,這要求我們將開放眼光投向這個開放的財政學教學系統中,用財政的專業理論與知識來尋找這一現象的出現原因、存在問題及未來的解決辦法。因此,財政學的教學應具有開放性,打通課堂通向社會的通道,使課堂充滿生命和活力,通過師生共同努力,到現實生活中去找教學案例,豐富教學內容,溝通課堂所呈現的書本世界與學生的現實生活世界,使“兩個世界”相融合,以此來培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的綜合能力。

          2、基于動態平衡性,創新教學方法

          生態平衡是動態的,維護生態平衡不只是保持其原初穩定狀態,而是在人為的影響下,建立新的平衡,達到更合理的結構、發揮更有效的功能和取得更好的生態效益。財政學的教學作為一個生態系統,教師以教學內容為媒介,以教學方法為手段聯系起了與學生的橋梁,通過兩者的相互作用、影響進行動態調整,最終達到教學的目的。基于動態平衡原理,教師的“教”要以學生的“學”為基礎,以學生為中心,根據教學需要和學生的實際情況,對教學方法的使用、教學語言的選擇和教學手段的取舍做出靈活的調整、選擇與組合,隨時調整和改變自己的教學策略;另外學生的學習態度、學習行為和學習興趣也影響著教師情緒的變化和教學能力的發揮,通過教師與學生的相互作用,使教學呈現出由矛盾到平衡到新的矛盾再到新的平衡過程,教學在動態平衡中不斷前進,最終完成教學活動。在這一過程中,教師教學方法的選擇對教學效果起到至關重要的作用,單一的講授型教學作為一種傳統的教學方法,它也是一種教學的動態平衡,但這種平衡是一種低水平的平衡,這種方法已不能滿足財政學的教學的需要。因此,一方面教師應該根據這個時代學生的特點,包括學習能力、情感體驗以及掌握知識的具體情況,調整教學方法,為教學系統的發展和優化提供源源不斷的動力;另一方面結合外部環境的變化及培養目標的要求,通過創新教學方法,將案例教學、情境教學、任務教學、討論教學等多種方法相結合,通過將課堂與課外,理論與實踐相結合,通過心靈的溝通、意見的交換、思想的碰撞,互相促進、協同發展,實現知識的共同擁有與個性的全面發展,將低水平的教學平衡發展成為高水平的教學平衡。通過教學方法的改變,教學呈現出來的不是一種的單向傳遞知識的過程,而是雙向的互動過程;課堂是師生互動交流平臺,教學內容是豐富生動的具體現象。在這個互動過程中,教師運用不同的教學方法,將知識傳遞的關系轉變為教生間有著共同話題的對話關系,通過各種物質流、能量流與信息流暢通的輸入與輸出,動態地進行調節,最終達到財政學教學活動系統的高級平衡狀態。

          3、堅持可持續發展,設置教學目標

          財政學就業方向范文第5篇

          關鍵詞:成本效益分析 效率公平分析 研究生收費制度 農村義務教育投入

          “以人為本”的科學發展觀和科教興國戰略的提出,使人們更加注重經濟的進一步發展。為了適應發展的社會主義市場經濟,探索與思考教育問題及如何改革教育體制等問題成為必要。政府加大投入義務教育、農村義務教育投入以及研究生教育收費等問題亟需解決。

          一、公共經濟學與財政學

          公共經濟學是在財政學的基礎上發展起來的一門經濟學的分支學科,但兩者的有區別。

          傳統財政學,不包括公共產品、俱樂部產品、社會保障、公共選擇和政府規則等問題,而公共經濟學包括政府、非盈利性組織、公共企業和民間社會組織等。公共經濟學研究對象是公共部門的全部經濟活動,因此也稱為政府經濟學。它不僅關注政府,還包括企業和個人。

          詹姆斯·波特巴認為,財政學包括與稅收及其相關問題等籌集收入方面的問題,[1]主要是稅收問題,而公共經濟學則包括大量與支出相關的問題。

          而理查德·馬斯格雷夫認為:一方面,財政學僅涉及公共政策的財政工具,公共經濟學則包括貿易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等工具;另一方面,兩者可能不存在顯著差異,并且兩者可以通過共同預算政策將一串財政工具合并起來。

          二、高等教育的成本核算

          隨著市場經濟的發展,高等教育逐漸由公共產品性質開始演變為準公共產品性質,向混合產品發展。

          1.教育具有很強的正外部性,即包括社會效益和個人效益,特別是個人效益。就教育體制來說,目前的教育狀況與早期的免費就學不同并開始表現為只要個人承擔部分費用才能接受教育。2.高等教育明顯具有產業經濟屬性。就辦學體制來說,市場主體的多元化使學校的事業性管理性質轉變為多元化的產業屬性管理性質。

          三、研究生教育收費制度

          (一)研究生教育收費觀點及經濟學分析

          研究生教育應普及收費制度。首先,考生增多、研究生擴招政策和財政有限性是研究生實施收費制度的主要原因;其次,為適應國際高等教育財政體制改革方向,[2]對研究生教育收費是必然的。

          一些人認為對研究生收費是不合理的。第一,研究生教育是公共產品,實行收費可能導致部分貧困生放棄研究生就讀生涯,造成相對不公平;第二,就潛在的人力資源來說,收費可能扼殺優秀人才,最終引起公共資源的分配不公平。

          1、研究生教育的成本收益分析。勞動力市場也即就業市場出現的勞動力供求不平衡,增加了市場中雇傭方對高層次人才即研究生以上學歷的人才的需求;為了促進社會生產力,現代社會結構必然要求高層次人才的培養;市場競爭機制帶來的有機成本的提高,接受高等教育成為必然選擇,個人對研究生的需求增加,這也證明了研究生教育的私人屬性。

          2、效率與公平分析。公平,指實施部分收費,對于努力者或特殊才能者是公平的,這是市場經濟公平原則體現。相反,對受教育者來說,研究生衡量標準過高,不收費則導致不公平;對國家來說,全盤公費不可能,由于不能獲得全部收益,有必要實施收費。

          (二)合理設計研究生收費制度

          1.根據人力資本不同,在確定招收對象與衡量標準差額的基礎上收費,從而防止差異。2.研究生教育收費制度配套措施的思考。首先,各高等院校應根據實際情況適當擴大教育規模;其次,學校注重對學生科研能力的培養;實施獎學金制度等,在補償政府投資的人力資本和研究生所花費用的同時,與自費研究生相配合激勵其進行科學研究。此外,引入高效的競爭機制,定量設置獎學金制度,金融機構介入,實施彈性學制且不規定教育年限。

          四、義務教育特別是農村義務教育的政府投入研究

          (一)農村義務教育的經費投入狀況及分析

          1.農村義務教育經費存在缺口。農村稅費改革前,義務教育經費主要靠鄉級財政、教育費附加和教育集資已存在困難;稅費改革后,由于取消了教育費附加和教育集資,造成原有教育財政資源渠道的短缺;新的教育財政轉移支付制度又尚未建立。至此,農村義務教育經費存在巨大缺口。

          2.債務問題嚴重。稅費改革前,由于投資不足,只能舉債籌資。教育的債務可通過教育費附加、教育集資保障償還;稅費改革后,兩者的取消打破了償還機制,使教育事業發展的配套資金無法得到保障而增加了教學債務。

          3.財政分級負擔尚未形成。農村義務教育作為基礎教育,稅費改革前有“地方負責,分級管理”,稅費改革后,實行“以縣為主”的管理體制,縣級財政負擔因此加重,無力承擔對教育的投入。

          (二)政府投入農村義務教育的思考

          政府投入是必要的,并且政府應合理投入農村義務教育。

          1.農村義務教育的外部性決定了必須由中央地方政府合理負擔農村義務教育費用。2.政府投入的保障措施:將義務教育經費單列入財政預算體制,加大政府教育投入的透明度;轉移支付上加大專項支付,適當減少一般性轉移。3.政府投入的效率與公平。政府加大對學生的補貼,對學校補貼可能導致腐敗和低效率。可以采取現金補貼和發放教育券的形式。

          教育的性質決定教育體制的完善。投入和產出即成本和效益分析決定教育的屬性。教育是公共產品。義務教育的投入大多由政府承擔,由于義務教育的效益很大程度上體現為社會效益。然而,教育也是私人產品。經濟在發展,人們需求不斷提高,高等教育特別是研究生教育日益呈現私人產品的性質,作為潛在的人力資本和人們的理性特征,加之國家的財政資源的有限性,使高等教育中的研究生教育的私人效益大于社會效益。因此,一定程度上,政府加大對義務教育的投入,并注重農村與城市義務教育的協調發展,最終獲得更多的社會效益。

          參考文獻:

          [1]淺談公共經濟學與財政學的關系及其發展趨勢.2009-09-12

          [2]梅錦萍.研究生收費制度的公共經濟學思考..