工程建設評估
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工程建設評估范文第1篇
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 引言
項目后評估是指項目竣工驗收合格后，投入使用一段時間后，由投資者和受益者意外的第三者來執行，以項目實施監測的實際資料為依據，從實際出發，實事求是的衡量和評估項目的決策、實施和運行中的成績和問題。項目評估的作用在于總結經驗和教訓，為后來的相關項目決策提出相應的建議。因此，加強后評估管理，對保證評估過程順利進行，確保評估結果真實可靠具有重要的意義。
2.1后評估目標不明確
電網工程后評估指標主要有：供電量、線損水平、電壓合格率、綜合運行效益、客戶滿意度、政府滿意度等，然而在實際過程中，我國的電網工程建設項目的后評估的目標不明確，這一方面的原因在于，受益者和投資者的評估意識不強，對于后評估的忽視，在項目投入使用一段時間之后，受益者沒有及時的發現問題和反饋問題，缺乏對項目建設方的監督，沒有增強前期工作人員的責任感，同時對后評估的作用和意義宣傳不到位，致使少數負責人，在評估過程中目標不明確，使得評估效率降低，評估效果不好，另外一方面，是由于第三方評價機構的綜合素質不全，主要表現在于評價資質不夠，評價水平低，評估方法落后等，這同時也反映了我國的后評估評價機構發展還不成熟。
2.2后評估過程不規范科學
電網工程往往是十分巨大的工程，而且由于電力產業的特殊性，電力不能大規模的儲存，不存在庫存，為了使得電力生產、銷售和輸送的順暢，電網工程的合理規劃和運營效果都是十分重要的，尤其是在投入運行之后，評估尤為重要。然而，我國的電網工程建設項目的后評估上標準不一，過程不規范，評估方法不科學。評估標準不一，雖然2005年，國家電網公司結合電網企業實際情況，制訂下發了《國家電網公司固定資產投資項目后評價實施細則》（國家電網發展[2005]656號），但是在對細則的學習和理解上的不同，經濟發展地區與不發達地區，其評估的標準也有所浮動，而在這個可浮動的空間內，相關負責人員就利用了這個空白，不按照細則來實施，或者按照低標準評估，高標準收費，讓國家蒙受損失。在評估方法上，其中在數據搜集者整理方面，不同評價機構的方法不一，形成了數據不真實等現象的發生，影響了最后的評估效果
2.3后評估成效不顯著
電力企業屬于國家企業，在我國社會主義市場經濟體制下，國家為了更好的利用優秀資源，鼓勵先進，在項目決策時期，喜歡按照已有的模式來建立，缺乏創新。而后評估的關鍵作用在于，總結經驗，吸取教訓，而建設單位和受益方共同組織的后評估，在評估報告上，重點內容不一致，使得評估機構在做后評估的過程中，對資料的采集，實際測量的方法和手段不能同時滿足兩個方面的要去，讓后評估成效不顯著。另外一點，后評估報告提交后，對項目整體的評價和項目的有點和存在不足的解答，能夠成為建設單位和受益者各自的經驗，這一方面并沒有實際的法律條文，讓后評估流于形式，而沒有起到啟發思維，改革創新的作用。
3 完善電網工程建設項目建設的后評估管理的對策
3.1更新觀念，重視項目后評估
電力工程企業必須在領導層面到與項目有關的負責人，應當在項目之前就開始注重對項目的工程造價、安全生產、建設規劃等，對這些數據的搜集和管理，對項目投入使用后的后評估具有重要的參考和比較價值。具體做法上，在項目管理上，加強資料和信息的收集，在評價機構的選擇上，要秉公辦事，選擇高資質、評估水平高的機構，是保證評估效果良好的重要方面。
3.2規范后評估體系
電網工程建設項目的后評估是十分有意義的事情，評估電網工程建設項目的決策、實施、到運營的全過程，為電網工程的長期有效運營提供給了寶貴的經驗和教訓。規范后評估體系，在國家法律層面上，應當加強向西方發達國家的學習，引進高標準，高要求，這能夠提高企業的改革動力，也能曾強電力企業今后的國際競爭力；在企業層面山個，把后評估管理納入項目管理的重要部分，在項目決策與設計、項目招標、項目施工與竣工的各個環節，要樹立起預先后評估的意識，實事求是的記錄工程資料，以規范后評估體系。
3.3加強后評估審核
后評估是否具有實際的效果，雙方都必須進行審核，一來是發現自身的不足，以及評估的失真等方面，二來是通過學習后評估報告對各自的評價，進而轉變為對企業機制的改革和創新。
4 結語
長期以來，電網企業依靠行業壟斷地位，市場相對穩定，因此對項目后評估重視程度還遠遠不夠，項目后評估工作在電網企業的開展范圍較小、力度不夠。同我國的“安全生產”一樣，很多企業并沒有意識到“后評估”的作用，之關心實際的利潤，而認為這些都是國家要求的，不得不做，走過場的形式嚴重，然而，后評估在衡量一個建設單位的建設水平，受益者的管理水平上具有很重要的參考價值，對雙方都是極其有益的。目前，電網行業在發展機遇和面臨困難兩個方面遇到的形勢都是前所未有的，項目投資成功與否成為企業能否應對企業發展壯大的關鍵所在，而項目投資是否成功，還存在那些需要改進的地方，都可以通過進行項目后評估來給予科學的解答，完善我國電網工程建設項目的后評估管理是十分必要的。
參考文獻
[1] 殷占寶.電網建設項目后評估指標體系構建的原則[J].商品與質量.2011(03):35.
工程建設評估范文第2篇
關鍵詞：工程建設 地質災害 危險性評估
評估區處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質性質良好，水文地質條件良好，破壞地質環境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設項目，確定評估級別為三級。現狀條件下，評估區未發現地質災害，地質災害危險性小。工程建設本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預測其危險性均為小。經綜合評估，評估區屬于地質災害危害性小區，場地適宜該項工程建設。
一、基本災情與險情
濮陽市皇甫綜合學校是由濮陽市發展和改革委員會以“濮發改社會[2006]48號文批復，市教育局籌建的一所綜合性學校，項目占地664.34畝，投資23272.91萬元。該建設工程主要建筑物有教學樓、學生餐廳、宿舍樓、實驗樓、辦公樓、操場等。評估區處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質性質良好，水文地質條件良好，破壞地質環境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設項目，確定評估級別為三級。現狀條件下，評估區未發現地質災害，地質災害危險性小。工程建設本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預測其危險性均為小。經綜合評估，評估區屬于地質災害危害性小區，場地適宜該項工程建設。
二、評估區工作概述
新征建設用地位于濮陽市西黃河路南側，西臨阿深高速公路，東臨職業技術學院，座落于王助鄉境內，交通便利。該項目為新建學校建設用地。擬征地664.34畝，總建筑面積17.46×104 m2。項目投資24642萬元。本次評估范圍確定東以職業技術學院圍墻為界，西以阿深公速公路為界，北以黃河路為界，南以征地邊界向外擴寬200m，評估區面積為0.76km2。
三、地質環境條件
評估區處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，地質構造簡單，土體工程地質性質良好，水文地質條件良好，破壞地質環境的人類工程活動一般。
四、地質災害危險性現狀評估
現狀條件下，評估區內未發現崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害，地質災害危險性小。
五、地質災害危險性預測評估
工程建設不會引發地面沉降、地裂縫等地質災害，工程建設可能遭受地面沉降、地裂縫危害，其危險性均為小。
六、地質災害危險性的綜合分區評估及防治措施
根據綜合分區評估結果，評估區為地質災害危險性小區，場地適宜該項工程建設。依據評估區地質災害評估結果，針對可能發生的地面沉降、地裂縫災害，建議采取以下防治措施：① 實行地表水與地下水相結合供水，在適宜引黃季節，加大引黃量，緩解地下水供需矛盾，盡量減少地下水開采量；② 在工程設計、建筑時，應充分考慮地面沉降、地裂縫地質災害的影響；③ 加強監測，發現問題及時解決。
工程建設評估范文第3篇
項目后評價是指在項目已經完成并運行一段時間后，對項目目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統客觀分析和總結的一種技術經濟活動。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的［1］。旨在從投資開發項目中吸取經驗教訓，為同類項目科學合理地做出決策，提高管理水平和改進投資效益服務。同時為未來新項目決策的提高，完善投資決策管理水平及時提出建議。項目后評價在工程建設領域的開展仍然不足，且大多數研究集中在項目前評價，特別是在風險評價方面比較多，但是對工程建設領域的項目后評價的研究結果相對較少。筆者認為有必要對此進行分析，以便使建設項目后評價讓更多人所理解，使其在國內工程建設領域中得到更多更好的應用。
1作用
開展項目后評價存在客觀的現實必要性，其作用主要有六個方面。
1．1提高項目可行性研究和項目管理水平后評價要求把原來可行性研究中要達到的項目預期效果與實際效果加以客觀評價。如果兩者背離較大，要分析背離的原因，進行主客觀因素分析，并在分析的基礎上對項目存在的問題提出改進措施，從而提高項目效益，并要總結項目可行性研究及項目管理中的經驗教訓，把分析的結果儲備起來，反饋到項目可行性研究工作和項目管理中，提高項目可行性研究和項目管理水平。
1．2促進項目科學管理項目后評價可以對前評價所作的預測是否準確進行檢驗，通過項目后評價制度的建立，一方面可以加強評價人員的責任感，提高項目前評價預測的正確率；另一方面通過后評價反饋信息，及時糾正項目決策中存在的問題，從而提高未來項目決策科學化水平。
1．3為國家編制規劃和投資決策提供參考政府職能部門可以根據后評價所反饋的信息，合理確定投資規模和投資方向，可以及時修正不適應經濟發展的各種參數、經濟政策，促進各產業的均衡發展，最終為國家投資計劃、政策的制定提供可靠依據。
1．4為銀行部門及時調整信貸政策提供依據銀行作為一個獨立的經濟實體是信貸資金的供應部門，還擔負著回收信貸資金的職責。通過項目后評價，可以及時發現項目建設資金使用過程中存在的問題，從而為銀行部門調整信貸政策提供依據，并確保投資資金的按期回收。
1．5完善在建和已建項目通過對項目實施過程評價，可以考核建設成果，檢驗工程設計、設備制造和工程施工質量，可以及時發現和解決一些影響正常生產使用的問題，確保項目能夠按設計要求的技術經濟指標交付使用、正常投產。對設計水平、設計合理性和技術的先進性進行科學的評價，評定建設過程中設計、施工水平的高低，對設計工作的改進和提高都能起到很好的促進作用。
1．6有利于控制工程造價對于一個項目，通過前期工作中的咨詢評估、建設過程中的招投標及投資包干等方法控制工程造價都是行之有效的，再加上從后評價中汲取的經驗，可以為同類項目提供更好借鑒。
2任務和原則
2．1項目后評價的任務（1）對投資項目全過程的回顧和總結。（2）對項目的效益和效果進行評價。（3）對項目的目標實現程度和可持續性進行分析。（4）總結經驗教訓和提出對策建議。
2．2項目后評價的原則（1）可信性原則。后評價所依據的資料、信息、情況必須充分，使用的基礎數據務求準確、真實，以免造成評價結果的失真不可信。（2）獨立性原則。項目后評價工作不受決策者、管理者、執行者和項目前期設計人員的干擾，保障評價的公正性與客觀性。（3）發現和解決問題并重的原則。在總結問題、經驗和教訓的基礎上，提出實際可行的對策措施和解決問題的方法。（4）透明性原則。把項目后評價的過程與評價成果公布給公眾，使后評價的社會效益得到發揮。（5）反饋與監督性原則。后評價的最終目的是把評價結果反饋到決策部門，作為新建項目的立項和評估依據，也作為調整投資規劃和政策的依據。
3基本內容
對已經實施完工并產生了一定效果的項目所進行的后評價，其基本內容可以歸納為以下4個方面。
3．1過程評價項目的過程評價是根據項目的結果和作用，對項目周期的各個環節進行回顧和檢查，對項目的實施效率做出評價，包括四個內容，即：建設必要性評價、勘測設計評價、施工評價和生產運營評價。
3．2效益評價效益評價包括項目的財務評價和國民經濟評價兩方面。（1）財務評價。是在國家現行財稅制度和價格體系條件下，從項目投資者的角度，根據后評價時點以前各年實際發生的投入產出數據，重新預測得出的項目計算期內未來各年將要發生的數據，綜合考查項目實際的財務盈利能力狀況，據此判斷項目在財務意義上的成功與失敗，并與項目前評估相比較，找出產生重大變化的原因，總結經驗教訓。（2）國民經濟評價。國家整體角度，考查項目的費用和效益。采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等國家參數，對后評價時點以前各年度的項目實際發生的財務費用、財務收益和后評價時點以后的項目計算期限內，對未來各年度預測的財務費用與財務收益進行調整，計算項目對國民經濟的凈貢獻，據以判別項目的經濟合理性。
3．3影響評價影響評價是評價項目對于其周圍地區在經濟、環境和社會三個方面所產生的作用和影響。項目的影響評價應站在國家的宏觀立場，重點分析項目與整個社會發展之間的關系。（1）經濟影響評價。主要分析和評價項目對所在地區及國家等外部環境經濟發展的作用和影響，主要內容包括三個方面：分配效果、技術進步和產業結構。（2）環境影響評價。項目的環境影響評價是指對照評價前批準的《環境影響報告書》，重新審查項目環境影響的實際結果，主要包括對污染的控制、對地區環保質量的影響、對自然資源的保護與利用、對生態平衡的影響、環境管理狀況等五個方面。（3）社會影響評價。分析項目對國家或地方發展目標的貢獻和影響，內容包括：就業影響、居民的生活條件和生活質量、當地政府和居民參與情況以及地方社區的發展。
3．4持續性評價項目的持續性評價是在項目建設完成投入運行之后，對項目的既定目標是否能按期實現、是否可以保持較好的效益，接受投資的項目業主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續實現既定的目標，項目是否具有可重復性等方面做出評價，一般應分析以下幾個因素：財務、技術、資源、市場、環保、管理和政策等。
4基本方法
對于完工后產生了一定效果的項目，其后評價基本方法可以歸納為以下六類。
4．1對比法將項目實際發生的情況與若無項目可能發生的情況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。通過項目的實施所付出的資源代價，與項目實施后產生的效果進行對比，得出項目的評價結論。對比方法論的關鍵是要求投入的代價與產出的效果口徑一致。
4．2層次分析法層次分析法將定性分析與定量分析有機結合起來，使復雜問題層次分明、關系清楚。由于后評價項目往往涉及眾多的因素和指標，并且各種指標的性質存在差異，表現形式也不完全一致，在進行項目后評價時，多種因素對項目總體目標或效果產生的影響，僅從單一指標去衡量或評價一個項目的實施效果未免有失偏頗。運用層次分析法，就可以從系統的角度對項目總體效果進行全面、客觀的評價。
4．3邏輯框架法將幾個內容相關、必須同步考慮的動態因素組合起來，通過分析其間的關系，從設計策劃到目標、目的的確定來評價一項活動或工作。邏輯框架法為項目計劃者和評價者提供一種分析框架，通過對項目目標和達到目標所需手段間邏輯關系的分析，用以確定工作的范圍和任務。
4．4因果分析法在項目后評價時，為了及時發現問題、分析問題，提出解決問題的對策、措施和建議，就需要針對實際出現的變化進行因果分析。通過對造成變化的原因逐一進行剖析，分清主次及輕重關系，以便于總結經驗教訓。
4．5綜合評價法在建設項目的各個部分、各階段、各層次評價的基礎上，謀求建設項目的整體優化，而不謀求某一項指標或幾項指標的最優值。綜合評價有兩重意義：一是在各部分、各階段、各層次評價的基礎上，謀求建設項目的整體優化；二是將不同觀察角度，各種不同價值觀所得出的結論進行綜合評價。
4．6成功度評價法針對項目的總體成功度進行評價，得出可信的結論。項目成功度評價需根據項目各方面的執行情況并通過系統準則或目標判斷表來評價項目總體的成功程度。成功度評價是依靠評價專家或專家組的經驗，綜合后評價各項指標的評價結果，對項目的成功程度做出定性的結論。
5國內工程建設領域開展情況及前景
我國后評價始于20世紀80年代中后期，國家計委正式委托中國國際工程咨詢公司進行第一批國家重點建設項目的后評價，經過二十多年的發展我國的后評價事業有了長足的進步，初步形成了自己的后評價體系，主要有：國家重點建設項目后評價、國際金融組織貸款項目后評價、國家銀行貸款項目后評價等。因此，項目后評價已構成國家項目管理中不可缺少的環節。我國項目后評價現正處于發展階段，政府各部門和機構從事項目后評價的起點不同，所制定的政策和管理辦法各不相同，評價內容和角度也各有側重。由于機構建立、法制不健全、后評價的反饋和使用機制不完善，使得后評價的結果沒有很好的運用到新項目中去，沒有起到應有的作用；而且對于項目后評價的重視程度不同，很多部門的后評價只是流于形式，所得到的效果差異很大。這表明，我國項目后評價工作迫切需要全社會的重視，需要建立各部門獨立的項目后評價機構和國家一級的后評價機構，需要探討適合中國國情的項目后評價理論、適合不同行業的項目后評價方法。中國石油天然氣集團公司是開展項目后評價工作較早的國有大型企業，目前有健全的組織機構和專業的管理體制，其后評價工作的理論研究和開展水平在國內處于領先地位。
6完善我國工程領域基本建設程序的意義
隨著改革開放步伐的加快和世界貿易組織的加入，中國的建設項目愈來愈多地使用國外貸款。其建設與管理程序與國內基本建設程序不完全相同，根據世界銀行經濟發展學院《項目周期》的說法，一個項目從提出到完成的整個過程可以分為7個主要階段：項目的初步選擇和確定、項目的選擇和確定、項目準備、項目評估決策、項目執行、項目營運和項目后評估。比較我國的基本建設程序，可以發現我國建設項目與國外相比，一個比較大的區別是我國的項目后評價尚未納入基本建設程序。目前我國項目后評價在實際項目運作中，長期以來未得到應有的重視，但隨著我國市場經濟的發展和改革開放的進一步深入，將項目后評價列入到基本建設程序中來已勢在必行。
工程建設評估范文第4篇
教育部本科教學水平評估時各實驗室都進行了一定程度的體制改革，很多學院都成立了實驗中心，建立了平臺。通過專業評估建設，土木工程專業對實驗室的規模、人、財、物的利用和各實驗室實現資源共享等方面重新進行調整和整合，大大提高了實驗室的利用率和辦學效益。
2專業評估促進了實驗教學改革，提高了實驗教學質量和水平
土木工程專業根據學科發展方向和未來趨勢結合多年實踐教學經驗，重新修訂了培養計劃和實驗教學大綱并依此為依據修訂實驗指導書。以培養具有創新素質的優秀工程人才為目標，注重學生的主體地位，培養學生的創新精神，調動學生的主動性和創造性。
2.1加大綜合設計性實驗比例
土木工程專業把實驗教學分為三種類型：基礎驗證性實驗、專業設計性實驗和綜合創新性實驗。三種類型實驗相互結合補充，建立了一個實驗內容的設置從簡單到復雜逐漸積累深化，實驗內容環環相扣前后銜接的實驗教學新體系，取得了顯著成效，得到了良好的教學效果。
2.2加強大型儀器設備開放共享平臺建設
通過專業評估建設，實驗中心把學院大型儀器設備進行整合，建立了儀器設備共享平臺，設立共享平臺實驗崗位，把用途廣、使用較多的大型儀器設備由專人負責；而對于專業面窄、專業性較強或者是專門為某項課題購置的大型儀器設備，在由學院共享平臺實驗員監管下給課題組兼職人員負責代管，從而優化了教學資源配置，減少了資金投入，提高了儀器的利用率，實現了多學科的協調發展、交叉融合和資源共享，為培養學生創新實踐能力提供了支撐平臺，更好地為理論和實踐教學服務。
2.3加大土木工程專業實驗選修課和實驗公選課力度
土木工程專業原來的實驗公選課開設科普基礎類實驗，實驗選修課開設專業類實驗，現在通過實驗教學的改革，實驗選修課和公選課增設了跨學科綜合類實驗項目，綜合類實驗是使學生拓寬視野、激發興趣、發揮特長的重要環節，有利于調動了學生的積極性和創造性，培養學生的創新能力。
2.4設立土木工程專業實踐教學改革研究基金，推進實踐教學改革
學校為土木工程專業的實踐教學改革設立專項基金供教師申報課題，從本科實踐教學的全局出發，結合土木工程專業特點和實際情況，以創新能力培養為核心，著重從實踐教學結構整合與重組、實驗方法、內容和手段等問題的研究和優化這些方面的綜合改革進行研究。特別是如何培養學生的個性發展、創新意識與能力和新技術應用與開發的能力等。這一舉措調動了教師的積極性，大家紛紛參與集思廣益，實踐教學改革得到了進一步深化，取得了良好的效果。
2.5加強土木工程專業實踐教學質量評估體系建設，提高實踐教學質量
在原有的實踐教學質量監控體系基礎上為進一步提高實踐教學質量，把教學過程中原有的“教師督導制”改為實行“雙督導”制，即學校教務處或專業教師督導和學生督導穿插檢查并打分。學期結束后由每個學生填寫實踐教學質量調查反饋問卷，對教師主講及指導、實踐內容和條件、實驗室設備及環境等方面提出意見和建議。此外，還制定了一系列制度和考核要求，實踐教學通過開學準備階段自查、期中教學過程檢查、期末結束抽查等形式來提高土木工程專業實踐教學質量，取得了滿意的教學效果。
2.6通過舉辦和創造各類活動和實踐機會多途徑滲透，促進實踐教學改革
通過開展大學生實踐創新項目立項工作，培養學生動手能力和創造能力，為畢業后走入社會打下扎實的基礎。把教師科研充分與畢業設計相結合來培養學生的實踐創新能力。專業教師很多國家、省部級項目現在基本都有本科生參與其中了，讓學生隨時跟蹤科學前沿，開闊學生的專業視野，增強學生的工程實踐能力。鼓勵學生發明專利、參加科技競賽和科技活動，申報和維護專利費用全部由學校專項經費承擔。把參與這方面工作有突出表現的學生給予獎勵并與素質測評和獎學金掛鉤，并優先推薦就業單位和本校研究生。通過這一系列舉措，極大程度的調動了學生的積極性，不僅培養了學生的競爭意識又激發了學生的創造性思維。
3專業評估促進了學校對實驗室的投入力度，改善了實驗室的人文環境
原來土木工程專業的各個實驗室受歷史原因影響，實驗室分散，分布在學校的幾個不同的綜合樓內，用房面積不足，管理難度大，特別是結構實驗大廳是由原來的實訓實習工廠改造而成的，條件差，面積小，無法滿足教師和學生的教學科研需要。為了解決這些問題，學校資產處反復與其他學院溝通協調，把多個實驗室通過進一步合理規劃、整合等辦法擴大了實驗室面積，暫時緩解了實驗室面積緊張的問題。學校還投入大量資金重建了結構實驗大廳并已建成完工，現已投入使用。現在學校又在經費緊張的情況下投入資金為土建學院修建實驗綜合樓，目前工期還在緊張進行中。相信在不久的將來隨著實驗綜合樓的建成，土建學院實驗室將徹底“舊貌換新顏”。另外，針對部分老實驗室儀器設備陳舊老化的問題，學校還專門特批了專款購置了大量的先進儀器設備，并劃撥專項維修基金，開啟“綠色通道”，快速處理急待維修的設備，使得全院實驗設備完好率和實驗開出率均達到100%。通過這一系列舉措使得土建學院實驗室硬件條件上了一個新臺階，大大改善了實驗教學和科研的人文環境。
4專業評估促進了實驗室管理，推進了實驗室管理體制改革
為使實驗室管理水平進一步科學化、制度化和規范化，土建學院實驗室實行“三級管理責任制”。中心主任由學校聘任；專職實驗技術人員通過競爭上崗由中心管理；實驗教師競爭上課實行流動制。加強制度化管理，制定了十幾項相關管理規定、制度和辦法，涵蓋了實驗室建設目標、管理體制、崗位責任制、學生實驗守則、實驗室主任和教師管理職責、實驗室開放管理辦法、設備的購置、安裝驗收、帳、卡、物管理，設備維修、報廢、賠償等管理、安全防護管理等，使實驗室管理有規可循、有章可依、有制可查、有量可衡，職責分明、管理有序。從實驗教師、實驗技術人員和實驗室對外開放等方面加強運行機制管理，在實驗教學過程中對教學效果進行跟蹤監控，規范了實驗教學管理，提高了實驗教學水平和質量；對實驗技術人員進行考核管理，考核結果與個人利益掛鉤，提高了實驗技術人員的專業水平、管理水平和工作效率；實驗室面向全校教師、學生進行全天預約開放，對社會開展有償服務。
5專業評估促進了實驗隊伍建設，調動了實驗人員的工作積極性
工程建設評估范文第5篇
關鍵詞：在建工程；房地產；假設開發法；抵押評估
一、在建工程抵押評估中存在的問題
伴隨著房地產抵押市場興起的資產評估行業也越來越多，評估機構和評估師也屢見不鮮，但是否每個評估人員都能達到社會上房地產評估所要求的標準，是否都能勝任要求較多、評估內容復雜的工作，這有待于進一步檢查發現。身為評估人員首要的是有良好的職業道德，其次是有很強的專業評估知識，兩者缺一不可。但在社會中兩者都具備的評估人員還不是很多，大部分只是偏向其中的一邊，這就對評估工作會產生影響。房地產抵押的直接聯系人就是銀行等金融機構，它們是非常看重安全無風險的，評估人員若未掌握好專業知識就很難進行準確的評估，從而給金融機構和房地產帶來風險[1]。
房地產評估理論是假設開發法運用的理論基礎，因為房地產抵押評估的份額在整個社會中正逐漸擴大，這就需要假設開發法適應各種不同類型房地產抵押的評估，如果房地產理論體系發展升級緩慢，與時代脫軌，就會嚴重影響我國房地產業的進步，將要面對的會是高風險和高挑戰。
二、假設開發法及在建工程抵押評估的基本理論
（一）假設開發法的理論依據及考慮因素
1.假設開發法是指在評估某個項目時要提前預測出這個項目開發完工后的價值，然后減掉預測評估過程中可能發生的開發成本、各項稅費和利潤等各種參數，這樣最后計算出來的價值的方法。假設開發法適用的范疇是投資房地產、在建工程和待開發的土地等，都可以用這個方法進行準確的評估。有效的評估都要建立在下面三種良好的理論基礎上：預計未來時點原理；土地資本化原理；比較對比原理。
假設開發法在評估在建工程時要以建造完成的類似的房地產類型為依據判斷測算在建工程開發建成后的價值以及在建造過程中產生的開發成本和相關費用，同時關注發生費用將來的變動趨勢，利用比較對比原理就是以接近的房地產測算出所要評估的在建工程，在一定程度上能客觀準確的反應評估結果，不至于片面和主觀化，所以比較對比原理滲透在假設開發法評估中的各個方面。
2.假設開發法的應用條件
（1）待評估房地產項目應具有規劃條件
在當今經濟繁榮的社會，每個城市對房地產住房都有嚴格的規劃要求，例如規劃要求的用途、地塊選擇、建筑高度、建筑樣式和容積率等，相關人員必須能準確判斷該待開發房地產項目的最高最佳使用情況等作為評估的前提依據。
（2）待評估房地產未來的價格可以預測
待評估房地產的前提條件是在市場上可以出售或經營，滿足這兩個重要的前提條件就需要評估師運用超過兩個以上的評估方法，以同期當地房地產供求狀況、市場行情、以及未來變動趨勢為基礎，準確無誤地計算出未來開發完成后有關房地產的租售價格。
（3）假設開發法估價效果還依賴于良好的外部環境
環境是影響評估重要的因素，有差異的環境就會導致有差異的評估結果，對房地產抵押評估的最終目標是誤差極小，環境支持評估才能讓評估結果透明化、精確化。作為政府及立法部門要采取積極地支持引導鼓勵政策，這樣才能提高假設開發法的估價效果。
（二）在建工程抵押評估應考慮的因素
1.法定優先受償款
從我國有關法律條例中可以確切看出在現在或未來某一時間點的重要性，為了能夠評估出房地產的抵押價值就要在當時社會市場定時間點由還沒有制定優先受償權的房產值扣除資產評估單位已經得到的優先受償款價值進行評估。通過含義可以知道法定優先受償款涵蓋不付給開發商應得的報酬，抵押物的債權價值和其他形式的優先受償款三個表現形式。
2.資產清償順序
在我國抵押市場迅速發展的情況下，政府等有關部門積極地擬定政策措施來維護和保障房地產抵押的問題，并且在2001年推出了新的管理辦法《城市房地產抵押管理辦法》，里面對資產清償順序做了詳細的規劃和分類，主要內容及順序是房地產處理產生的費用支出，扣除已經抵押房地產各項稅金支出，償付抵押債權人本金和利息還包括已支付違約金的費用，償付因債務人過失導致債權人遭受損失，扣除所有費用后的余額由抵押債權人所有[2]。
3.變現能力分析
變現能力實質上就是房地產價值在未來某一時刻變現的能力。與此同時，銀行等金融機構根據評估報告中要意識到不同程度的抵押物變現風險，便于確定貸款多少的發放。變現能力分析總體上概括包含抵押房地產的獨立使用性、可分割轉讓性、通用性，在環境各異的市場形勢下，各種樣式的房地產有不同的變現能力，住宅、辦公、商業、工廠、特殊物業就是由強到弱的房地產變現能力一般順序。
三、 在建工程抵押評估存在問題的解決措施
（一）提供真實可靠的規劃資料及正確的參考資料
有關部門要加強合同管理，盡量掌握真實可靠的數據，應嚴格仔細地檢查委托方所提供的規劃資料和參考資料。對開發商給出的和評估相關各類證件是否齊全要進行檢查，確保國有土地使用證等的真實性。避免產生誤差，評估人員應以身作則，自己去評估現場檢查，自己看、自己聽，防止評估中途出現對評估不利的信息導致評估結果的不真實。
（二）應減輕制度限制改為引導鼓勵政策，使在建工程抵押實現多元化
政府應該對在建工程抵押的條件進行適當的寬松，在一定的情況及環境下允許第三人為抵押人，開發商在符合相關法律法規下應可以以在建工程為他人的債務進行擔保以及能為自己其他性質的債務進行擔保，這充分表明了政府有關部門對在建工程抵押行為的管理維護，避免風險的產生，也從其他層面表明和《合同法》等法律相關規定的呼應，簡化了對在建工程抵押的條件限制，在社會實踐中的應用會更加收放自如，得到社會各界抵押者的認可，體現法律的強制性及人性化，能夠更好地、健康的推動市場經濟的發展。
（三）不斷發展和完善房地產估價理論體系
在房地產市場的不斷發展過程中也會出現各種各樣的問題，風險也會隨時發生，這就需要有強大的理論支柱維護房地產市場在社會中的地位及利益，評估單位作為開發商和交易人的中介評估機構，評估者要一直堅持客觀獨立性，以求是、務實的原則對房地產開展評估。為了使評估結果真實可靠，所以要不斷發展和完善房地產評估理論體系保證評估工作正常開展。
（四）提高評估人員自身綜合素質，加強評估行業管理
假設開發法是一項有很強實踐性的應用業務，估價行業屬于中介行業，中介行業的性質要求中介人員保持獨立、公正，而估價師要能做到這一點必須要其具備相應的身份和地位以保持其獨立性[3]。由于評估行業的興起，社會上也出現了良莠不齊的評估機構與評估師，其中肯定有管理條例不健全，專業知識不過關的存在，為了保證評估行業的權威性與準確性，政府有關部門應加強管理，嚴格檢查不專業現象，評估機構也應加強員工培訓，增強考核管理。因此評估分析人員要有較高的綜合素質，要掌握了解較科學的計算方法，具有豐富的學科知識，學會運用信息輔助工具，以熟練的應用能力、客觀求實的態度運用好假設開發法以及其他評估方法才能使評估工作更科學、準確、合理。（作者單位：天津財經大學）
參考文獻：
[1] 金凌.試析在建工程抵押的若干問題[J].政法學刊，2006（03）：44-45
