科技服務(wù)項目管理

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科技服務(wù)項目管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】科研企業(yè)；科研項目；財務(wù)管理

2014年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》通知，對于承擔(dān)政府類科研項目的企業(yè)資金管理提出了更高的要求。因此，為進一步提高科研企業(yè)對科研資金的科學(xué)化管理水平，提高科研資金的使用效率，使科研資金的使用更加明晰、規(guī)范、專業(yè)，科研企業(yè)應(yīng)該認清自身存在的財務(wù)管理問題，完善企業(yè)財務(wù)管理制度，強化項目實施過程中的經(jīng)費管理。本文從科研企業(yè)的概念、特征，政府類科研項目的概念，承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題，以及對承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)的財務(wù)管理建議等方面進行分析。

一、科研企業(yè)概念以及政府類科研項目特點

科研企業(yè)即具有先進科研技術(shù)、能力，能對技術(shù)開發(fā)做專門研究的企業(yè)，它主要利用企業(yè)內(nèi)部管理水平與先進技術(shù)兩大優(yōu)勢，將科學(xué)技術(shù)的研究與企業(yè)的運營生產(chǎn)相結(jié)合，使研究成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)在競爭力，以此提升企業(yè)的綜合實力與經(jīng)濟效益。因此，從某種程度上來說，科研企業(yè)主要依靠將自身科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在競爭力的方式來創(chuàng)造利潤，進而推動科學(xué)技術(shù)進步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點――政府類科研項目，是指為了實現(xiàn)國家的科研項目戰(zhàn)略，推動國家的科技發(fā)展，政府展開主持、規(guī)劃、實施、監(jiān)督等一體化管理的科研項目，它具有投入規(guī)模較大、花費時間較長、合作機構(gòu)復(fù)雜以及技術(shù)要求高等特點。因此，要想做好政府類科研項目并非易事。近年來科研企業(yè)在承擔(dān)政府類科研項目的過程中，暴露出的財務(wù)管理問題也層出不窮。

二、承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

1.思想上缺乏重視

在科研企業(yè)內(nèi)部，大部分科研人員都具有很強的技術(shù)研究能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，能使企業(yè)具備很強的創(chuàng)造力，但是多數(shù)科研人員在工作過程中片面重視技術(shù)領(lǐng)域的提高和創(chuàng)造發(fā)展，而對科研項目財務(wù)管理的相關(guān)要求和制度建設(shè)與執(zhí)行等方面不重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的錯誤思想。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由于受到“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念的限制，在日常管理工作中過于注重對員工技術(shù)能力的要求，而忽略了財務(wù)管理對于企業(yè)科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵技術(shù)人員的研究開發(fā)能力，而對于其不遵守財務(wù)管理的行為卻不加以重視和批評。

2.項目預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在科研項目申報階段，科研企業(yè)需要上報相關(guān)項目預(yù)算材料，對項目投入所需資金等內(nèi)容進行詳細地闡述，但是在項目申報材料中普遍存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，與實際費用之間存在著較大偏差的問題。很多科研人員和項目負責(zé)人對財務(wù)預(yù)算工作不夠重視，在項目預(yù)算編制過程中不征求財務(wù)部門的意見，而是根據(jù)以往經(jīng)驗自行開展預(yù)算編制工作，使得所上報的經(jīng)費預(yù)算并不符合企業(yè)的實際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報過程中被上級部門削減經(jīng)費，在編制預(yù)算時故意增大經(jīng)費金額，使得所編制的經(jīng)費預(yù)算失去科學(xué)性，在項目實施過程中根本難以有效執(zhí)行。

3.財務(wù)管理制度不嚴(yán)謹

政府類科研項目財務(wù)管理較為嚴(yán)格，國家對其做了詳細規(guī)定，即做到專款專用、專戶管理，設(shè)立與之對應(yīng)的內(nèi)控制度，并對各類費用的具體使用有著嚴(yán)格限定，如科研經(jīng)費支出只能用于研發(fā)設(shè)備、材料的購買或者是研究所需費用開支等。然而科研企業(yè)的財務(wù)管理相對比較混亂：缺乏完善的財務(wù)管理內(nèi)控制度，管理人員意識相對比較薄弱，項目人員濫用資金等。如在財務(wù)核算過程中，很多科研企業(yè)發(fā)生科研費用和企業(yè)管理費用混用現(xiàn)象，將與科研項目不相關(guān)的差旅費在科研項目經(jīng)費中列支等等，與國家科研項目經(jīng)費使用規(guī)定相差甚遠。因此，科研企業(yè)要想承擔(dān)好政府類科研項目，做好科研工作，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科研項目財務(wù)管理的政策和規(guī)定。

4.項目經(jīng)費監(jiān)管力度不足

在科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項目中還存在著經(jīng)費監(jiān)管制度不完善問題，這種情況將會導(dǎo)致項目具體實施中的實際經(jīng)費用途和報告中批準(zhǔn)的預(yù)算并不相符。如在項目驗收的過程中，項目負責(zé)人為了保證結(jié)題驗收報告的通過，其結(jié)題報告的實際填寫情況往往與財務(wù)部分所列出的實際資金使用情況并不相符，在結(jié)題報告中出現(xiàn)將不符合預(yù)算支出的資金使用更改變?yōu)榉项A(yù)算支出的調(diào)賬情況。上述情況的出現(xiàn)，說明財務(wù)部門并沒有嚴(yán)格審查結(jié)題驗收報告中的經(jīng)費支出和實際財務(wù)經(jīng)費支出之間是否相符，缺少對于項目建設(shè)過程中全方位的資金監(jiān)控管理以及對于項目結(jié)果進行嚴(yán)格的考核評價系統(tǒng)。在很多科研企業(yè)中，甚至還存在著財務(wù)部門對于已經(jīng)結(jié)題的科研項目中所使用的經(jīng)費情況不進行財務(wù)驗收的情況。總的來說，諸如此類問題的出現(xiàn)，都是財務(wù)部門疏忽其監(jiān)管功能和職責(zé)、對項目經(jīng)費的監(jiān)管力度不足造成的。

5.法律意識淡薄

科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項目頻頻出現(xiàn)財務(wù)管理問題，還有一個重要原因即為對承擔(dān)政府類科研項目的相關(guān)管理規(guī)范的法律認知不強，對涉及財務(wù)管理和開支項目的法律法規(guī)不熟悉，財務(wù)管理缺乏規(guī)范性和法律嚴(yán)謹性。

三、對承擔(dān)政府類科研項目企業(yè)的財務(wù)管理建議

1.提高企業(yè)人員對財務(wù)管理的重視

要順利推進科研項目，就要切實提高企業(yè)人員對財務(wù)管理的認識。可采取如下措施：一是制定科學(xué)的項目內(nèi)控制度，對科研項目財務(wù)管理提出明確要求；二是項目負責(zé)人要通過各項形式的培訓(xùn)活動，提高企業(yè)人員的財務(wù)管理認識，從而真正重視項目財務(wù)管理工作；三是企業(yè)內(nèi)部要制定相應(yīng)的獎勵制度，對于能夠有效貫徹財務(wù)管理制度要求的項目人員，根據(jù)其在項目管理過程中的貢獻予以一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)項目參與人員的積極性，在項目實施過程中能強化成本意識，節(jié)約意識，控制項目經(jīng)費的支出。

2.加強預(yù)算編制的科學(xué)合理程度

在政府類科研項目預(yù)算編制時要以項目具體的研發(fā)任務(wù)以及目標(biāo)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求進行編制，提高所編制預(yù)算的質(zhì)量，確保與項目實施的實際相吻合，主要可以通過兩個方面改善項目預(yù)算編制工作：首先，科學(xué)編制，統(tǒng)籌安排。在進行項目預(yù)算編制的過程中，需要以保證重點部分、統(tǒng)籌安排全局、量入為出為基本原則，對于項目中實施各環(huán)節(jié)的具體支出進行安排，務(wù)必做到科學(xué)合理。其次，科研人員與財務(wù)人員加強合作，科研人員雖然是項目實施的主體，但是其缺乏財務(wù)相關(guān)知識，而科研項目經(jīng)費科目繁多，且有明確的規(guī)定，因此完全依靠科研人員很難編制科學(xué)合理的經(jīng)費預(yù)算；財務(wù)人員雖然熟練掌握預(yù)算編制過程中的各項規(guī)定和編制方法，但是其缺乏科研知識，對于預(yù)算編制中所需要的專業(yè)數(shù)據(jù)難以掌控。在預(yù)算編制的過程中需要科研人員與財務(wù)人員加強合作，及時溝通，才能夠保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。

3.制定有效的財務(wù)核算制度

目前，科研企業(yè)財務(wù)管理方面存在的相關(guān)問題大多數(shù)是財務(wù)管理制度不明晰導(dǎo)致，這種不良情況影響了科研企業(yè)的財務(wù)管理工作的正常運行。科研企業(yè)要根據(jù)國家要求，結(jié)合自身實際，制訂和完善財務(wù)管理制度，修整財務(wù)類信息系統(tǒng)，在實際運行中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度及相關(guān)規(guī)定，確保財務(wù)管理工作的正常、順利運行。

4.加強經(jīng)費支出的監(jiān)管力度

首先，對于項目實施過程中的各類支出進行嚴(yán)格審核，如項目批復(fù)文件、項目任務(wù)書以及項目預(yù)算方案等等，確保會計工作能夠配合項目的實施和驗收，實行從項目下達之后直到驗收完成全過程的會計責(zé)任制度。其次，在項目經(jīng)費的審批過程中，對于項目需采購的科研儀器等內(nèi)容進行嚴(yán)格的審核，包括審核項目批復(fù)書、購買合同等是否齊全，如果不符合規(guī)定則不予報銷。再次，對于經(jīng)費支出的內(nèi)容進行審核，檢查其是否符合科研項目經(jīng)費支出的要求，要根據(jù)國家科研計劃相關(guān)項目管理辦法，對于不符合要求的支出，堅決不予報銷。

5.加強法律意識培養(yǎng)

建議科研企業(yè)組織科技人員，尤其是負責(zé)項目申報和組織實施的項目負責(zé)人，以及財務(wù)管理人員認真學(xué)習(xí)國家科技項目的有關(guān)管理規(guī)定，提高他們對國家科研管理項目相關(guān)法律條文的認知，為申報、承擔(dān)政府類科研項目奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

近年來，國家陸續(xù)出臺一系列辦法，對科研企業(yè)正進行大力改革。科研企業(yè)也應(yīng)牢牢抓住這一難得契機，提高思想認識，做好財務(wù)核算，加強預(yù)算編制的科學(xué)合理程度，制定有效的財務(wù)核算制度，培養(yǎng)遵法守紀(jì)意識，加強經(jīng)費支出的監(jiān)管力度，通過一系列措施改變科研企業(yè)財務(wù)管理上的現(xiàn)存問題，從而提高政府投入資金的效益與回報，充分發(fā)揮科研企業(yè)的作用。

參考文獻：

[1]俞琳琳. 對科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項目的財務(wù)管理相關(guān)問題的思考[J]. 財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，No.39905：175.

科技服務(wù)項目管理范文第2篇

服務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)數(shù)量快速增長，金山區(qū)科委在服務(wù)企業(yè)方面，面臨著越來越多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

首先，企業(yè)數(shù)量眾多、分布面廣、類型復(fù)雜，而政府工作人員有限，因此在服務(wù)供給與需求之間存在著一定的不匹配性。金山區(qū)科委的服務(wù)面向全區(qū)大中小不同規(guī)模的企業(yè)和科技人員，這些企業(yè)分布于580平方公里，涵蓋了電子信息、汽車機械、精細化工、食品加工等不同領(lǐng)域，涉及知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、誠信推進、創(chuàng)新基金、火炬計劃等各類科技政策。但是，金山科委從事企業(yè)服務(wù)的工作人員只有5個。因此，雖有服務(wù)之心，但常常心有余而力不足。

其次，服務(wù)資源與服務(wù)對象對接不完善，服務(wù)效果達不到預(yù)期的公平和及時。在金山區(qū)，科委在促進企業(yè)發(fā)展方面的政策資源非常豐富，但不是每一家企業(yè)都能完全了解并吃透自己所能享受到的政策資源。科委雖然積累了大量的企業(yè)數(shù)據(jù)，包括誠信、小巨人、知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)，卻沒有完善的企業(yè)信息相關(guān)數(shù)據(jù)庫，工作人員很難將每一條政策與每一個企業(yè)進行詳細比對。因此，某些企業(yè)會因為有專人研究政策并經(jīng)常與科委保持聯(lián)系，使科委更清楚其信息，因此得到更多政策幫助機會，而有些企業(yè)則由于缺乏與科委的溝通，容易導(dǎo)致被遺漏，因而無法實現(xiàn)服務(wù)的公平與及時。

另外，現(xiàn)場咨詢工作量大且信息重復(fù)，也給政企雙方帶來了諸多困擾。在日常服務(wù)中，科委現(xiàn)場咨詢的工作量幾乎占據(jù)了目前企業(yè)服務(wù)尤其是審批類服務(wù)工作量的60%。窗口工作人員面對一個個企業(yè)來訪苦不堪言，認為企業(yè)準(zhǔn)備工作不充分，簡單問題也要反復(fù)說明；企業(yè)則抱怨政策不夠公開，告知材料看不懂，必須一趟趟跑窗口當(dāng)面詢問，心里才能踏實。

那么，金山區(qū)科技服務(wù)工作出現(xiàn)如此困擾的原因，主要是什么呢？

從政府來看，服務(wù)渠道雖然暢通，但較為單一，受控于時間、空間和人員限制，未能建立高效、暢通、廣覆蓋、24小時的網(wǎng)上服務(wù)平臺，影響了服務(wù)效率；政策信息雖然透明公開，但未建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、共享的政策資源庫，工作人員對政策的掌握、解讀和對企業(yè)的服務(wù)會因人而異；科委對企業(yè)信息雖然了解比較全面，但未形成簡單易用的企業(yè)信息庫，工作人員需人工判斷服務(wù)政策對相關(guān)企業(yè)的適用性，影響了服務(wù)效能；缺乏即時的企業(yè)信息報送渠道，企業(yè)項目申報、專利、誠信、經(jīng)營狀況發(fā)生變更時，科委工作人員無法及時了解信息，影響了服務(wù)工作的準(zhǔn)確性。

從企業(yè)來看，企業(yè)人員工作變動較多，缺少專人長期持續(xù)跟蹤、研究科技政策，導(dǎo)致政策利用率低；企業(yè)自身發(fā)展變化大，涉及注冊資本、銷售收入、專利、商標(biāo)、以往項目申報等各類信息缺少專門數(shù)據(jù)管理，導(dǎo)致內(nèi)部信息不全，在很大程度上影響了相關(guān)工作。

當(dāng)好企業(yè)“貼心人”

2010年，金山區(qū)科委在對科技企業(yè)服務(wù)工作進行縝密而深入的調(diào)研后，決定建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺，力圖通過電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)效能，切實為企業(yè)構(gòu)建和諧、透明、公正、高效率的服務(wù)環(huán)境。

建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺，主要遵循以下基本原則：充分利用已有資源，使其成為金山電子政務(wù)的有機組成部分；面向服務(wù)，立足工作，想企業(yè)之所想，念工作之所需，使信息系統(tǒng)成為政府工作的好幫手，成為企業(yè)享受服務(wù)的好工具；體現(xiàn)智慧，優(yōu)化管理，運用信息技術(shù)之所長，提升科技服務(wù)工作的覆蓋度、精準(zhǔn)性和主動性，提高企業(yè)的滿意度。

下圖為科委企業(yè)服務(wù)管理工作區(qū)的架構(gòu)示意圖，其中紅色框內(nèi)部分為本次項目建設(shè)內(nèi)容，其他部分則為原有的金山電子政務(wù)平臺。

此次科技服務(wù)平臺建設(shè)主要完成了四項重點工作：

首先，構(gòu)建了功能強大、使用簡單的企業(yè)自助服務(wù)平臺，使網(wǎng)絡(luò)成為政企24小時不間斷的智能服務(wù)渠道。這個自助服務(wù)平臺對企業(yè)而言，不僅是政府提供的網(wǎng)上服務(wù)區(qū)，更相當(dāng)于度身定制的配有貼身小秘書的VIP工作室。企業(yè)可通過該平臺，獲得以下幾項服務(wù)：

登記并及時更新各類細化的經(jīng)營信息，使企業(yè)對自身發(fā)展情況有全面的跟蹤和了解，避免因人員變化而導(dǎo)致的工作疏漏和信息流失。平臺將全面、完善且永久地保存企業(yè)信息，包括注冊資本等基本信息、銷售收入等經(jīng)營信息、商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)信息、研發(fā)創(chuàng)新信息以及信息化發(fā)展水平、人力資源、申報基金課題等各類動態(tài)信息。

主動獲取符合自身條件的所有政策資源，企業(yè)即使不了解政策也能夠公平獲得科委的服務(wù)。通過平臺內(nèi)部的政務(wù)資源智能匹配引擎的推送，企業(yè)在輸入具體企業(yè)信息后，平臺會主動將符合企業(yè)條件的各類政策資源推送到企業(yè)專屬空間，保障企業(yè)不會遺漏或錯過。

及時獲得來自政府的服務(wù)提醒，不用擔(dān)心是否錯過了相關(guān)服務(wù)事項。和本企業(yè)相關(guān)的年檢、項目申報、課題結(jié)項等，以及符合企業(yè)所屬領(lǐng)域、所在規(guī)模的最新服務(wù)政策等，都可以通過企業(yè)專屬服務(wù)區(qū)提醒到位。這樣一來，政府便可以及時提供主動、精準(zhǔn)、到位的服務(wù)，使企業(yè)安心于自身工作，不用提心吊膽是否錯過了相關(guān)事項。

平臺還提供了智能咨詢和人工咨詢兩種方式的服務(wù)。通過智能咨詢可以極大地減少咨詢服務(wù)的人力資源投入。智能咨詢將通過系統(tǒng)規(guī)則和企業(yè)用戶的反饋，逐步精確到企業(yè)用戶最終關(guān)心的問題，并將數(shù)據(jù)庫中已有的相關(guān)內(nèi)容提供給企業(yè)用戶。當(dāng)數(shù)據(jù)庫中不存在相應(yīng)內(nèi)容時，企業(yè)用戶可以轉(zhuǎn)向通過人工方式在線咨詢科委工作人員。既能為企業(yè)提供完善的咨詢服務(wù)，又能有效降低投入的成本，提高辦事人員的工作效率。

其次，建設(shè)了全面、細致、真實反映企業(yè)運營狀況的企業(yè)信息庫。如前所述，企業(yè)通過自助服務(wù)平臺，登記企業(yè)的基本管理、科技項目管理、專利管理、火炬項目管理、企業(yè)信息化管理、專項資金管理、信用評價管理等涵蓋科委服務(wù)事項的各類運營信息，從而形成能夠及時、全面、細化、具體、動態(tài)反映企業(yè)真實運營狀況的企業(yè)數(shù)據(jù)庫。通過企業(yè)信息庫，科委工作人員能夠比較精確地了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、定位適合企業(yè)的項目和資助類型，從而向企業(yè)主動推薦各類服務(wù)項目。而該信息庫也通過自主服務(wù)平臺向企業(yè)開放，幫助企業(yè)相關(guān)工作人員全面了解企業(yè)延續(xù)和發(fā)展信息，避免企業(yè)因自身工作人員變動，而對前期情況茫然無知。

再次，建設(shè)了全面、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的政府服務(wù)事項庫。科委內(nèi)部工作人員按照統(tǒng)一規(guī)范，梳理各類科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)、誠信建設(shè)等服務(wù)資源，構(gòu)建編目清晰、方便檢索的政府服務(wù)事項庫，對內(nèi)對外提供透明服務(wù)。該服務(wù)事項庫可以幫助科委每一位有權(quán)限的工作人員全面了解政策信息，防止工作人員崗位調(diào)整、后續(xù)人員跟不上而導(dǎo)致的短期服務(wù)質(zhì)量下滑；同時，服務(wù)事項庫也是外網(wǎng)企業(yè)智能咨詢的數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)可通過智能咨詢查找到符合自身條件的所有政策信息，從而保障了政務(wù)公開的全面性和徹底性。

科技服務(wù)項目管理范文第3篇

公司資產(chǎn)總額47.5億元，凈資產(chǎn)6.6億元。2011年完成新簽合同額56億元，營業(yè)收入25億元。近年科技投入占總收入比率4%。

公司為機械、汽車行業(yè)提供工程建設(shè)、項目管理、總承包、裝備供貨等技術(shù)和服務(wù)。結(jié)合工程服務(wù)和裝備供貨兩大類主體核心業(yè)務(wù)，公司技術(shù)進步的主要方向和內(nèi)容為：一是新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用；二是業(yè)務(wù)建設(shè)，具體包括工程服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、流程建立，專業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的正確應(yīng)用，制造技術(shù)中上游產(chǎn)品技術(shù)的開拓和應(yīng)用，各類裝備新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用等。

公司致力于提供可靠、完善、節(jié)能、環(huán)保的汽車生產(chǎn)工藝和裝備，為汽車工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代服務(wù)。在技術(shù)集成和創(chuàng)新上是以降低成本、替代進口、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先為宗旨進行項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點是以一流的研發(fā)手段，收集、掌握、提煉與創(chuàng)新汽車生產(chǎn)工藝和涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備方面的核心技術(shù)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢，為汽車制造業(yè)提供具有國際一流技術(shù)水平和競爭力的汽車生產(chǎn)專用裝備。

創(chuàng)建公司工程中心依托載體打造研發(fā)創(chuàng)新、科技服務(wù)的平臺

2007年，公司成立了天津市汽車制造裝備技術(shù)工程中心，所屬領(lǐng)域為裝備制造業(yè)，為省（市）級工程中心。其定位是：發(fā)揮聚集和輻射作用，提升我國汽車制造裝備研發(fā)技術(shù)水平，匯集一流的研發(fā)人才，以自主創(chuàng)新為主，具有國內(nèi)一流的研發(fā)設(shè)施和手段，開展汽車生產(chǎn)工藝及涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品的工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。為天津和全國提供具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車制造裝備，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動和促進作用。

設(shè)立工程中心以來，已完成投資近1.4億元，建設(shè)了3.3萬平方米的廠房和實驗室、1萬平方米的研發(fā)大樓和5800平方米的培訓(xùn)中心及附屬設(shè)施，達到汽車制造裝備技術(shù)研發(fā)、測試、中試和制造條件。工程中心占地137畝，建設(shè)有聯(lián)合廠房、研發(fā)大樓、培訓(xùn)中心等研發(fā)設(shè)施。已購置包括五面體加工中心、立式及臥式加工中心、激光線切割機、三坐標(biāo)測量儀等在內(nèi)的各類主要加工、檢測設(shè)備和精密檢測儀器98臺（套）。工程中心網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模為500人。

工程中心以市場需求為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)、著眼應(yīng)用，實行以項目為核心，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)商品化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的管理機制，努力建成一個開放性的創(chuàng)新平臺。目前工程中心已建立包括營銷生產(chǎn)管理、項目管理、技術(shù)質(zhì)量管理、人力資源管理、財務(wù)管理等各項管理制度共80余項。

中心瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、高附加值、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平的技術(shù)，以嫁接技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品為切入點，把利用中汽工程、汽車制造裝備生產(chǎn)企業(yè)的綜合優(yōu)勢作為工程中心工作的重要方式；同時注重利用國際互聯(lián)網(wǎng)，掌握國內(nèi)外汽車制造裝備技術(shù)動態(tài)和商務(wù)信息。

幾年來工程中心培養(yǎng)了大批研發(fā)設(shè)計人才，目前從事研發(fā)設(shè)計人員近百人，并與天津工業(yè)大學(xué)建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，正在聯(lián)合進行“車身焊接柔性工作站”課題的開發(fā)。

2011年工程中心共立項涂裝、焊裝和總裝技術(shù)開發(fā)課題19項，申報國機集團科技基金項目2項，分別是“與歐美技術(shù)同步的輕型EMS輸送技術(shù)開發(fā)”和“高速往復(fù)桿式輸送線體開發(fā)”。工程中心已經(jīng)完成國機集團基金項目2項，分別是“反向滑板輸送系統(tǒng)（OHS）”和“反向單軌輸送機開發(fā)”，并獲得1項國家發(fā)明專利，4項實用新型專利授權(quán)。目前正在進行的基金項目2項，分別是“底盤線摩擦線技術(shù)開發(fā)”和“車身焊接柔性工作站開發(fā)”。

工程中心的定位是汽車裝備的研發(fā)和制造，研發(fā)成果已經(jīng)在許多企業(yè)成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，包括中心的會員單位，成果遍布包括位于北京、上海、天津、重慶、陜西、海南、遼寧、廣東、廣西、安徽、山東、內(nèi)蒙、江蘇等全國數(shù)十個省市的上海通用、上海大眾、上汽汽車、長安福特、華晨寶馬、廣汽自主品牌、江淮、海馬、長城等國內(nèi)主流車企，取得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而確立了中心汽車制造裝備技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

2007年成立至今，工程中心共申請專利35項，其中發(fā)明專利5項；已授權(quán)專利21項，其中發(fā)明專利1項；共獲省部級以上科技獎勵24項。2011年申請專利1項，授權(quán)專利4項，發(fā)明專利公示2項；獲得省部級以上科技獎勵5項，其中一等獎1項、二等獎2項、三等獎2項。正在進行中的技術(shù)服務(wù)項目19項，合同額8.1億元。

打造實現(xiàn)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺

國內(nèi)汽車整車制造的“四大工藝裝備”（整車裝配線、車身焊接線、涂裝生產(chǎn)線、沖壓生產(chǎn)線）長期以來都靠進口，成本居高不下。“十一五”期間我國汽車工業(yè)購買裝備的資金總額達到2000億元。固定資產(chǎn)投資中購買裝備部分的投資占到70%，而購買裝備中用于購買進口設(shè)備又占到70%。

伴隨著我國汽車工業(yè)自主品牌所取得的重大進步，中汽工程公司經(jīng)過近20年的積極進取、不懈努力和自主創(chuàng)新，汽車生產(chǎn)的工藝裝備技術(shù)也取得了重要進步。在汽車涂裝、總裝和焊裝三大領(lǐng)域已具備與國外公司同臺競爭的能力，并參與國際項目的競標(biāo)，完全可以替代進口。

公司擁有大批高水平汽車裝備生產(chǎn)線的核心技術(shù)，其中的57項專利和專有技術(shù)主要體現(xiàn)在：

涂裝工藝及其裝備。一是涂裝工藝流程布局技術(shù)，二是涂裝設(shè)備，三是自控系統(tǒng)和機運系統(tǒng)控制，四是控制軟件。

焊裝工藝與裝備。能夠依據(jù)國情及市場需求，在工藝布局及生產(chǎn)線的設(shè)計和制造方面實現(xiàn)柔性和多平臺的混線生產(chǎn)的技術(shù)；焊裝線的自動化和機器人生產(chǎn)技術(shù)；高頻逆變懸掛點焊機；自主設(shè)計焊裝線生產(chǎn)及焊接夾具，已掌握三維設(shè)計技術(shù)和夾具的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；已掌握三維仿真模擬技術(shù)并應(yīng)用于實踐；焊接夾具的制造水平、制造質(zhì)量、檢驗技術(shù)已達到國際水平。

總裝工藝與裝備。低噪音環(huán)保的新型結(jié)構(gòu)滑板輸送、摩擦輸送、自動往復(fù)輸送等系統(tǒng)，其可靠性達到98%，運行壽命達到8萬小時；滑板內(nèi)飾線和升降滑板系列化、模塊化等。

此外，公司在工業(yè)爐窯成套設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、制造、安裝調(diào)試、總承包方面在國內(nèi)同行業(yè)中也具有明顯優(yōu)勢，尤其是在加熱爐窯的全自動控制，數(shù)字模擬檢測、溫控程度、控制能力等相關(guān)技術(shù)上的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，使公司在這一行業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計和設(shè)備總承包方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。近年來所完成的上海重型機械廠有限公司加熱爐、天津賽瑞機器有限公司芯棒和優(yōu)質(zhì)合金鍛件項目、卡特比勒底盤廠熱處理線、天津消防研究所組合爐項目，在行業(yè)內(nèi)得到認可和贊譽。

公司立項報批的節(jié)能環(huán)保、替代進口的汽車整車生產(chǎn)線裝備制造項目曾列為2009年天津市重點項目。主要產(chǎn)品包括白車身柔性自動（機器人）焊接工作站、高頻逆變懸掛點焊機、環(huán)保型汽車涂裝水性漆系統(tǒng)等；特別是水性涂料使用是環(huán)保和“綠色”制造工藝，是中國汽車制造業(yè)涂裝技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。在公司承擔(dān)的上汽自主品牌項目（主要生產(chǎn)榮威550車型）的涂裝車間工程總承包項目中，轎車涂裝工藝包括環(huán)保型無鉻鈍化的前處理、無鉛陰極電泳底漆、水性中涂、水性基色面漆以及兩道罩光面漆，確保了涂裝質(zhì)量達到國際先進水平。項目業(yè)主方給予的評價是：中汽工程公司承建的這條涂裝線，從整體水平來說完全可與世界上最先進的德國大眾和美國通用的生產(chǎn)線相媲美，真正達到了低成本、高質(zhì)量、環(huán)保節(jié)能的設(shè)計宗旨。

經(jīng)過多年的不懈努力，公司已成為從傳統(tǒng)的提供設(shè)計、承包管理，到擁有工程施工和核心制造的工程總承包和裝備供貨，發(fā)展成為提供汽車工廠工程建設(shè)（包括產(chǎn)品選型、廠房建設(shè)、裝備供貨、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)指導(dǎo)直至SOP）生產(chǎn)鏈全過程服務(wù)的供應(yīng)商。

在此基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)差異化的發(fā)展為目標(biāo)，公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件更為具備，發(fā)展路徑與自身業(yè)務(wù)構(gòu)成、自身能力和發(fā)展目標(biāo)更為適應(yīng)，體現(xiàn)著自身的特點。憑借積累的核心技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的探索方面，采用合資合作的產(chǎn)業(yè)化模式，先后成立四家獨資和合資控股公司，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。

通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際運行，實現(xiàn)對公司主營業(yè)務(wù)―總承包業(yè)務(wù)、設(shè)備研發(fā)、制造和新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的支持，顯現(xiàn)了公司設(shè)計制造、集成的核心能力，增強了客戶信任和信心。近年來的高端客戶和合同額持續(xù)增加，對汽車焊裝、涂裝、總裝工藝和工程技術(shù)、項目管理、研發(fā)與創(chuàng)新有很大提升。進一步壯大了公司品牌，推進業(yè)務(wù)升級，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升業(yè)務(wù)層次，增強公司整體競爭能力。促進公司技術(shù)開發(fā)、專有技術(shù)和專利數(shù)量持續(xù)提高，助推公司向依靠技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生驅(qū)動方式轉(zhuǎn)型。成為科技開發(fā)基金申請平臺，先后獲得天津市和國家優(yōu)惠政策和資金支持。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010、2011年實現(xiàn)直接營業(yè)收入3.5億元，支撐工程總承包超過30億元。

強化基礎(chǔ)管理建設(shè)推動持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)和管理平臺

在擴大總承包業(yè)務(wù)的拉動作用下，密切結(jié)合市場需求，跟蹤國際成熟技術(shù)的創(chuàng)新，快速跟進，實現(xiàn)與國外技術(shù)同步，力爭集成開發(fā)和綜合優(yōu)勢領(lǐng)先。

加強科研開發(fā)，在工程項目中走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，延伸業(yè)務(wù)鏈，提高附加值。裝備關(guān)鍵部分的開發(fā)和試制，通過試驗、試用、改進、穩(wěn)定后應(yīng)用于客戶，讓客戶滿意。

公司出臺了產(chǎn)業(yè)化項目的獎勵政策，對各工藝部門裝備產(chǎn)品的研發(fā)起到了積極推動的作用。各部門根據(jù)市場需求進行調(diào)研、設(shè)計，在制造基地進行安裝試驗，滿足用戶要求后，進行推廣應(yīng)用。完善后期服務(wù)工作，建立了良性的研發(fā)項目的運作流程。

傳播自主品牌，展示技術(shù)實力和項目業(yè)績。在北京、上海先后舉辦了汽車涂裝、總裝綠色制造技術(shù)交流及現(xiàn)場觀摩會、2011AMTS―上海國際汽車（電動車）制造技術(shù)與裝備及材料展覽、全國工程設(shè)計科技創(chuàng)新大會和行業(yè)展覽會，邀請到多家汽車生產(chǎn)廠家參會；通過參觀上汽臨港項目，展示公司集成創(chuàng)新的業(yè)績，展示了公司技術(shù)實力和創(chuàng)新管理能力。

科技服務(wù)項目管理范文第4篇

［關(guān)鍵詞］高職教育協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)

［作者簡介］賀定修（1966- ），男，湖南衡陽人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教授，博士，研究方向為高等教育管理；黃玲青（1967- ），女，湖南永興人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究員，碩士，研究方向為高職教學(xué)與管理；涂用軍（1963- ），男，湖北大悟人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，研究方向為職業(yè)教育。（廣東東莞523808）

［基金項目］本文系2013年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院重大教學(xué)改革招標(biāo)項目“政校行企協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)‘三型’技術(shù)技能人才的研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：JGZBXM2013001）

［中圖分類號］G710［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）17-0015-03

大力推進協(xié)同創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本路徑，也是提高我國高等教育質(zhì)量的重要依托。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高［2012］4號）明確指出，要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機制，并正式實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。

高職教育作為高等教育的一個類型，其特征決定了它的發(fā)展理應(yīng)解決專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等問題。教育行政主管部門通過高職院校教師素質(zhì)提高計劃、中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目、教學(xué)資源庫建設(shè)等一系列項目的建設(shè)來著力解決這些問題。在相關(guān)項目實施過程中，深層次的高職教育教學(xué)改革問題逐漸浮出水面，其核心就是要理順政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系，實現(xiàn)政校行企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，解決教育與職業(yè)的分離問題。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，迫切需要高職教育根據(jù)行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實需求，調(diào)整高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才的崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力；迫切需要適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模和素養(yǎng)的新要求；迫切需要調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提高滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的人才支撐力；迫切需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和崗位信息化對人才信息素養(yǎng)的客觀需求。

由此，高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系又面臨著從聯(lián)系走向?qū)拥男氯蝿?wù)，高職院校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系又需隨之進行新的調(diào)整，調(diào)整需要體制創(chuàng)新，對接需要平臺組織依托。盡管高職院校在校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等方面取得了較大成效，但整體而言，仍面臨以下發(fā)展瓶頸：一是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系途徑、平臺及體制機制尚未形成，管理體制和運行機制不夠靈活，活力不足；二是校企合作欠缺動力驅(qū)動和制度保障，校企合作停留在淺層次合作層面上，深層次合作開展力度不夠；三是部分政府的缺位，對校企合作缺乏有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其深層原因在于政府鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作方面的政策支持力度不夠，缺乏滿足校企彼此需求的合作平臺，缺乏校企合作創(chuàng)新體制和機制。因此，實行政校行企合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，讓不同的創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，成為高職院校增強辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。

一、政校行企協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“協(xié)同”是指各方互相配合、互相合作；“創(chuàng)新”是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。1971年，德國學(xué)者赫爾曼?哈肯最早提出了“協(xié)同”的概念。他認為，“協(xié)同”就是指系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)或要素之間通過互相合作和共同作用而形成有序的統(tǒng)一整體的過程。此后，西方許多學(xué)者將創(chuàng)新理論和協(xié)同理論結(jié)合起來研究。所謂協(xié)同創(chuàng)新是多方主體通過知識、資源、行動、績效等方面的整合，以及在互惠知識分享、資源優(yōu)化配置、行動的最優(yōu)同步、系統(tǒng)的匹配度方面的互動，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的系統(tǒng)優(yōu)化和合作創(chuàng)新的過程。

協(xié)同創(chuàng)新的視角是多方位的，協(xié)同創(chuàng)新的形式也是多樣化的。高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是形成以學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)等多元主體協(xié)同互動的創(chuàng)新模式，積極探索“政校合作、校校合作、校企合作、行校合作”等合作途徑，促進政校行企均達成一致共識，實現(xiàn)合作共贏的新局面。

政校行企協(xié)同創(chuàng)新是加快發(fā)展產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育的有效途徑。開展政校行企協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“多方協(xié)同，學(xué)產(chǎn)服用”的人才培養(yǎng)新模式，可以充分發(fā)揮政校行企各方優(yōu)勢，堅持政府主導(dǎo)與市場引領(lǐng)相結(jié)合，突破機制體制障礙，打破體制壁壘，改變小而散的重復(fù)交替的管理模式，充分落實各方責(zé)權(quán)，充分實現(xiàn)各方人才、資源、成果、知識產(chǎn)權(quán)等共享共用。

二、高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建

機制是指社會有機體各部分的相互聯(lián)系、相互作用的方式，其作用是通過一定的運作方式使系統(tǒng)中各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，進而發(fā)揮更高的整體作用。在任何一個系統(tǒng)中，機制都起著基礎(chǔ)性和根本性的關(guān)鍵作用，所以高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵也是體制和機制的創(chuàng)新，只有解決了機制問題，才能促進協(xié)同創(chuàng)新的不斷推進。目前，高職教育應(yīng)該以創(chuàng)建政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體的政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺為突破口，進一步加強和完善政校行企協(xié)同相關(guān)激勵機制、約束機制和保障機制以及各項制度建設(shè)，建立起人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的互利共贏合作機制，從而促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面構(gòu)建高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機制：

（一）構(gòu)建科學(xué)管理協(xié)同機制

推進協(xié)同創(chuàng)新的首要工作是搭建協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)，可以從宏觀、中觀和微觀層面分別成立高職教育政校行企合作辦學(xué)管理委員會、職教聯(lián)盟和校企合作委員會三層組織構(gòu)架，建立管理層面運行的協(xié)調(diào)機制（見圖1）。

依托政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺三層組織構(gòu)架，制度上確認各成員協(xié)同責(zé)任和利益，程序上理順各成員協(xié)同過程，職能上建立各成員協(xié)同對話機制和平臺，形成以政府主導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、校企協(xié)同共長的科學(xué)管理運行機制。通過定期聯(lián)席會議制度、不定期召開工作研討會等，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)和推進各個環(huán)節(jié)的合作與協(xié)同。

在宏觀決策層面，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院院長和行業(yè)會長構(gòu)成的政校行企協(xié)同創(chuàng)新合作辦學(xué)管理委員會，旨在加強校企合作辦學(xué)的規(guī)劃和政策措施的權(quán)威性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校與企業(yè)的聯(lián)系，決策指導(dǎo)解決校企合作工作過程中的重點困難和問題等。

在中觀指導(dǎo)層面，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)作用，依托政府主動協(xié)調(diào)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的主導(dǎo)功能，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟，下設(shè)人力資源部、項目合作部等職能部和秘書處，旨在推動專業(yè)層面“行企校”合作在人才培養(yǎng)及科技服務(wù)中的深層發(fā)展，指導(dǎo)解決校企協(xié)同運行過程中出現(xiàn)的焦點和難點問題。

在微觀行動層面，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用和企業(yè)的關(guān)鍵作用，成立由行企業(yè)、系部代表構(gòu)成的校企合作委員會，下設(shè)校企合作辦公室、教學(xué)管理與就業(yè)辦公室和實訓(xùn)基地建設(shè)項目組、技術(shù)與社會服務(wù)項目組等，旨在落實“行企校”人才共育工作運行、實訓(xùn)基地共建共享、就業(yè)及社會服務(wù)運行管理、多元化的資金使用保障等長效機制及措施，有效提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及社會的綜合實力。

（二）構(gòu)建利益分享協(xié)同機制

第一，建立雙重目標(biāo)導(dǎo)向體系。政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺運作要關(guān)注校企成員的發(fā)展目標(biāo)，以雙重目標(biāo)需求導(dǎo)向為校企協(xié)同動力，在協(xié)同創(chuàng)新平臺中整體解決專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓(xùn)基地建設(shè)、招生就業(yè)、應(yīng)用研究、社會服務(wù)、質(zhì)量保障等一系列問題，切實提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度，為行業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)服務(wù)。第二，形成高效的利益分享、風(fēng)險共控、利益共創(chuàng)的協(xié)同機制。以項目為引領(lǐng)，圍繞項目開展合作，提高協(xié)同運作的信任度，以人才共培為根本，圍繞提升人才質(zhì)量開展合作，提高協(xié)同運作的依存度，以資源共建共享為紐帶，提高協(xié)同運作的效能，探索人才共培“利益分享”機制、資源共建共享“風(fēng)險共控”機制和項目合作“利益共創(chuàng)”機制（見圖2）。

（三）構(gòu)建人才共用協(xié)同機制

第一，建立“雙向互聘”及“互聘共培”的優(yōu)秀人才工作機制，制定《校企技術(shù)專家雙薪雙向互聘管理辦法》。政府和學(xué)校設(shè)立兼職教師聘用和培訓(xùn)基金，通過建立動態(tài)調(diào)整的兼職教師管理制度，形成有利于企業(yè)技術(shù)人員進入職業(yè)院校承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的綠色通道，加強對企業(yè)兼職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)，實現(xiàn)能工巧匠和技術(shù)骨干“互聘共培”。通過靈活安排教學(xué)時間，實施“彈性教學(xué)安排”，采用“身份在高校，創(chuàng)業(yè)在地方”的人才引進機制，實現(xiàn)教授、博士、骨干教師的“雙薪雙向互聘”，形成有利于教師進入企業(yè)承擔(dān)項目合作任務(wù)的綠色通道，加強和引領(lǐng)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。第二，建立優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)兼職教師的職稱晉升機制，積極爭取主管部門的政策傾斜，破除限制兼職教師晉升職稱的各種條條框框，為兼職教師提升學(xué)歷和職稱提供方便。同時，引入競爭機制，實施優(yōu)勝劣汰，讓學(xué)生能夠自主選擇兼職教師的課程和實訓(xùn)項目，并制定相應(yīng)的評價制度來考核兼職教師的教學(xué)效果。第三，推行學(xué)校專任教師下企業(yè)實踐鍛煉制度，鼓勵教師深入生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線，去了解各崗位的職業(yè)技能要求，熟悉生產(chǎn)工序，掌握新技術(shù)、新工藝，不斷提升實踐教學(xué)能力。

（四）構(gòu)建“學(xué)產(chǎn)服用”育人協(xié)同機制

培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，光靠學(xué)校單方面的教學(xué)是無法完成的，還需要實操、服務(wù)和應(yīng)用。所以政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與，多管齊下，通過“學(xué)產(chǎn)服用四位一體”的育人機制，將人才培養(yǎng)置于多方參與的開放系統(tǒng)中，貫穿于教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用四位一體的全過程，才能適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人才培養(yǎng)的新要求，實現(xiàn)高職教育的教學(xué)自覺。

第一，建立共同研發(fā)項目機制。堅持服務(wù)社會的宗旨，充分利用學(xué)校的人才和技術(shù)資源，通過共同開展課題研究和項目研發(fā)等形式，與行業(yè)企業(yè)深度融合，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，降低和減少企業(yè)新技術(shù)研發(fā)的時間、成本和風(fēng)險，而學(xué)校通過與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以有效指導(dǎo)教師和學(xué)生，推進研究成果的應(yīng)用性，進一步探索新的研究領(lǐng)域，提高創(chuàng)新水平。第二，建立項目合作支持機制。組織行業(yè)、企業(yè)專家定期公告合作企業(yè)優(yōu)化升級技術(shù)研發(fā)項目需求指南，學(xué)校組織教師團隊進行申報和立項，提供項目啟動研發(fā)經(jīng)費，支持校企項目合作，并制定《校企合作產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級技術(shù)研發(fā)項目管理辦法》，建立評價監(jiān)測體系。第三，建立項目“風(fēng)險共擔(dān)、成果共享”的激勵機制。建立項目來源于合作企業(yè)的需求，項目的啟動資金來源于學(xué)校，項目的市場化應(yīng)用資金來源于合作企業(yè)的一種項目生成鏈?zhǔn)綑C制。第四，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會運行機制。組建由政府相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校骨干教師等構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，并常態(tài)化運行。

（五）構(gòu)建“學(xué)生上崗”協(xié)同機制

第一，加強實訓(xùn)和頂崗實習(xí)組織實施的過程管理，健全頂崗實習(xí)機制，完善頂崗實習(xí)規(guī)章制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵企業(yè)兼職教師參與到頂崗實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中來。采用頂崗實習(xí)與學(xué)生尋找就業(yè)單位相結(jié)合，與企業(yè)共同制定并形成“專兼結(jié)合，校企共管”的頂崗實習(xí)管理模式以及“周檢、月巡”的考核監(jiān)控機制。第二，建立政校行企就業(yè)信息共建共享協(xié)同機制，共建校企合作就業(yè)率指標(biāo)體系、工作機制及獎勵辦法。第三，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同機制，依托職教聯(lián)盟，整合社會資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立靈活的、開放式的教學(xué)體系，校企聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（六）構(gòu)建資源共享協(xié)同機制

第一，資源共享建設(shè)目標(biāo)共識、內(nèi)容共建的協(xié)同機制。以推進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)交流與合作資信共享和協(xié)同共建為目標(biāo)，以職教聯(lián)盟為基礎(chǔ)，構(gòu)建政、校、企、行四方參與、協(xié)同共贏機制，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育融合的共享資源。第二，共享資源知識產(chǎn)權(quán)保護與開放的協(xié)同應(yīng)用及推廣機制。制定資源的所有權(quán)、使用權(quán)及網(wǎng)上共享使用的范圍等，建立產(chǎn)權(quán)保護和激勵機制，協(xié)同資源建設(shè)與服務(wù)過程中知識產(chǎn)權(quán)保護和開放共享。第三，共享資源項目化管理和動態(tài)更新機制。制定優(yōu)質(zhì)資源評審鑒定辦法，以資源利用率、更新率等為指標(biāo)，以用戶評價和專家評審相結(jié)合的方法，獎勵一批優(yōu)質(zhì)資源，用以激勵共享資源持續(xù)更新，滿足教學(xué)需求和服務(wù)社會的需要。

高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，不能一蹴而就。政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)積極努力，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，有效實現(xiàn)政、校、行、企辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利互贏的政校行企緊密結(jié)合的發(fā)展共同體與運行機制，并最終實現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻］

［1］（德）赫爾曼?哈肯.協(xié)同學(xué)［M］.凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，1995．